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基于工程量清单计价模式下的造价管控分析

发表时间：2020/10/10 来源：《基层建设》2020年第17期作者：洪秋云

[导读] 摘要：工程量清单计价模式下的工程造价控制，是对于整个工程的生命过程以及每个要素的工程造价控制，该模式的有效能够实现对整个工程每个阶段的造价的高效控制。

        身份证号码：44142119740205xxxx 广东省深圳市 518000
        摘要：工程量清单计价模式下的工程造价控制，是对于整个工程的生命过程以及每个要素的工程造价控制，该模式的有效能够实现对整个工程每个阶段的造价的高效控制。在现阶段，应该如何加强对工程造价的管理与控制也已经成了相关企业最为关心的问题。基于此，文章将在简单阐述工程量清单计价模式应用优势的基础上，对工程量清单计价模式下造价管控的有效手段进行分析，并提出一些合理的见解。
        关键词：工程量清单；计价模式；造价管控
        引言：在我国工程造价计价方法管理过程中的一次重大的变革就是在全国范围内推行工程量清单计价模式。该模式的出现会确保工程量计价工作具备一定的可操作性，增加了工程全阶段工程造价的合理性，给予业主新的工程造价控制思想。因此，研究工程量清单计价模式下的工程造价管控措施就具有十分现实的意义。
        1、工程量清单计价模式概述
        工程量清单计价指的是将项目中的各个子项目名称、对应的编号及所需花费的价格以列表的形式呈现出来。这一计价模式更符合市场的发展规律，采用这种方式企业可以根据工程需要来实现自主定价。工程量清单计价模式，因其采用量价分离模式，招投标双方义务和权利界限更加清晰，双方在工程实施中，按照合同约定各司其责，增强了双方承担风险的能力。
        相比于传统的预算定额计算方式，工程量清单计价模式具有一定的先进性，主要表现在清单计价模式能够表现所建工程的各个项目、措施项目、其它项目的名称以及相应数量的明细清单。该计价模式需要工程投标人根据工程各分部分项项目招标人所提供的有效工程量清单，招标文件，项目施工图纸信息等文件，并结合工程项目实际施工情况所制定的。在此期间，还需要综合考虑项目管理部门的综合管理水平，对项目实施过程中的各种风险进行系统的分析和考量，自主制定工程量的报价。因此，为了确保参建单位能够取得较高的经济效益，需要对项目实施过程中的造价管理工作给予重视。如果清单计价方式在工程项目实施过程中没有得到良好的控制，那么项目总承包单位无法直接参与项目招投标工作中，咨询单位不能对工程量进行合理的编标计价等。由此可以看出，工程量清单计价模式的应用对于提升项目工程计价控制管理效率与水平具有极大的推动作用。
        2、工程量清单计价模式下的造价管控策略
        2.1招投标阶段的造价管控
        首先，相关工作人员一定要依据相关标准，严格的审核施工图纸，进行深度设计，强化设计效果。在编制工程量清单时要以施工图纸为依据，在控制工程造价方面发挥了重要作用。在设计施工图纸时若是出现缺项、漏项、深度不足或者前后不搭调的情况，这样对工程量清单的编制质量都会产生影响。若是需要将暂定项目增加，会把工程的后续索赔额度抬高，从而严重的影响造价控制工作。
        其次，在编制工程量清单前，需要把编制清单人员以及图纸设计人员召集到一起共同会审图纸，从而达到细致、准确、全面、深入审核图纸的目的。与此同时，还要科学的编制工程量清单。编制工程标底以及投标报价都要在工程量清单基础上完成，也是工程量变更、签订工程合同以及工程结算的前提。所以，工程量清单需要做到合理、科学、公平、客观，防止出现漏算、多算和少算的问题，尽量不要出现暂定项目；而且应该按照现场施工情况以及工程图纸客观、正确的描述工程量清单项目特征，以避免工程索赔问题的发生。
        最后，要加强评标审查。招标人应当积极、主动咨询专业的中介咨询机构，制定相关参考标准时，可以委托给专业的中介咨询机构，并要加强评标审查，避免成本价高于投标报价。评标中充分发挥经济专家的专业水平与丰富经验，避免重技术轻业务问题的出现。同时，针对其中存在的不平衡报价问题，经济专家应向投标人询问，并要求其进行澄清。若是业务标准中的相关表述不明确，需要求投标人以书面的形式进行澄清，以有效预防结算价高、竞标价低的问题；而且还能预防投标人以低于成本的价格中标，以及在施工过程中发生偷工减料、以次充好等现象。

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        2.2合同签订阶段的造价管控
        合同主要是一种依据相关的国家法律规定来确定发包人和承包商双方享有何种权利及需承担何种义务的法律文本，其也是保证工程顺利完工的相关准则。在运用工程量清单定价模型时，首先最好要使用封闭式合同，以便更好地在施工中进行工程量的调整，且需在合同中明确相关不定价格的调整标准，将工程总投资控制在一定范围内。其次，在合同中应明确列明风险责任的相关规定，以规定和量化风险和责任。对于未来可能发生的风险，或是可能导致项目合同价格上涨和施工工期延误的事项都需要进行明确，防止在索赔过程中出现争议。最后，为使整体工程款项的支出更加规范，还需在合同中以工程实际进程为标准确定工程款，避免出现虚假的工程款项支出，且项目进度付款应根据项目实际进度和合同约定的项目付款方式支付。
        2.3施工阶段的造价管控
        2.3.1确保索赔的时效性及真实性
        承包商、监理单位、业主应加强联系，施工完成后，针对难以得到客观数据的交叉作业、隐蔽工程，应及时获取证据，共同签字，避免后期纠纷的出现。同时，应确保签证问题的客观准确性、实际性，并附加简化图标；确保原始记录的可用性、真实性。杜绝仅对项目成本、数量进行签字的现象。相关部门应以合同为标准，及时办理签证，严格审核办理人员，避免更改报价。签证审核的时候，应对投标价、工程量清单进行对比，避免高估、重复、遗漏等问题。
        2.3.2注重施工变更设计
        如果需要进行施工变更设计，则必须要对经济和技术评估进行变更并结束索赔。当承包商变更清单中与成本预算调整相关时，业主、主管以及相关单位必须依据标准程序进行审查，将责任区分明确，拒绝不合理的索赔，及时审查合理的索赔。
        此外，相关工作人员应根据施工过程中的实际情况和检验价格，对于偏差较大的不平衡报价项目进行全面平衡，及时处理和妥善解决。对合同需持严肃态度，不随意否定投标价，且依据国家规定的相关法律法规避免欺诈现象出现，防止非必要性的经济损失。
        2.4竣工阶段的造价管控
        首先，工作人员要依据合同细则规定的结算对策核算工程竣工数据。在审核工程竣工结算时，对于工程量清单模式下的合同签署以及结算方式要重点进行分析，最后把结算审核方案确定出来。如果签署的是固定总价合同，审核人员必须要严格的审核投标总价，对承包方的量价风险可以忽略不计。例如，在投标的时候，对于水泥市场价格的升幅承包方过于低估，使得固定总价偏低，从而会不断缩减预期的利润，此时就应该由承包方承担这部分风险。
        其次，对工程施工期间的签证单要进行复核。对于变更单、合同内容以及工程量清单之间的关系，工程审核人员一定要重点审核，主要是要判断哪些内容不在合同内，哪些内容属于合同范畴；哪部分不需计价，哪些应该计价等等。这样才能确保工程量清单的准确性，从而能够更好地进行工程造价的管控工作。
        结束语：
        总而言之，对于工程造价的管控需要贯穿于整个工程的建造过程中。工程量清单计价的应用可以提升单位管理能力，降低经营风险、提高收入、节约成本。对于工程量清单计价模式的应用，应该从单位的整体出发，利用科学预测、决策，贯穿单位发展战略和生产经营服务涉及的各个阶段，这样才能充分发挥工程量清单计价模式的作用，实现建筑单位的经济效益与社会效益。
        参考文献：
        [1]赵长悦，田野.工程量清单计价模式下的工程造价控制分析[J].环球市场，2020.
        [2]吕龙腾，吴林栓.工程量清单计价模式下建筑造价管控分析[J].卷宗，2019.
        [3]祝源.清单计价模式下的建筑工程造价管控探讨[J].房地产导刊，2019.
        [4]吴治翼.工程量清单计价模式下工程造价控制策略探究[J].居舍，2018.