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深化国企施工项目建设和党的建设

发表时间：2020/10/10 来源：《基层建设》2020年第17期作者：鲁飞龙

[导读] 摘要：国有企业是我国长期存在的经济形态，它们是执政党公共治理的经济支柱，是中国特色社会主义发展的中坚力量。

        中国葛洲坝集团路桥工程有限公司
        摘要：国有企业是我国长期存在的经济形态，它们是执政党公共治理的经济支柱，是中国特色社会主义发展的中坚力量。“一带一路”是中国基础设施建设的先行者。党的十九大对现代经济体系建设作出了一系列重大部署，特别是“加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设”，这使得建筑业进入了一个重要的战略机遇期。国有企业党建是我国国有企业的一大特色。它是政治经济形式相结合的产物，是确保政治、经济和社会稳定的重要环节。习近平总书记强调，从严治党、加强党的建设，在国有企业中也不例外。因此，深入分析当前制约国有建筑企业党建工作的主要因素，探索解决办法，加强党的领导，探索基层党建工作理论体系创新，引领建筑企业更好地发展。
        关键词：国有企业；建筑施工企业；党建
        国有企业是我国早就存在的经济形式，是执政党执政的经济基础，是物质基础。能够保证实现全面深化改革、建设“一带一路”等政治构想，是中国特色社会主义发展的中心因素。同时，随着互联网和科学技术促进和发展市场活力，国有企业的发展变得更加缓慢和被动。国企党建是我们国家企业的独特特点，这是我国政治和经济结构相结合的结果，也是实现政治、经济和社会稳定的重要纽带。因此，在全面深化改革进程中，如何本着党的思想，保持党的领导，把党的组织纳入公司治理结构，实现持久的政治、社会经济繁荣，目前需要深入研究并提出解决办法。
        一、国有企业及其党建工作的内涵
        （一）国有企业的内涵
        国家企业是国家经济发展进步的产物，是全民企业，由政府管理或控制。在我国，国有企业主要由国家提供资金，完成基本的生产任务，具有双重的政治和经济自主权。国有企业具有独立的盈利能力和国民经济的一部分，我们要发挥调节国家经济稳定和促进国家经济发展的作用。特别是，国有企业在政治、经济、公共行政等方面发挥了重要作用。在国外也存在类似的经济形式，主要是通过公共资金或控制的发展，国家经济中企业的调控和稳定，包括运输、能源和通信等更重要的基础设施部门，以及一些利润较低的部门，主要投资和较低收入活动，如公园、博物馆、邮局、航天、自来水等。虽然这些企业在国外的组成和行业分布类似于国内企业，但在定义、性质、职能等方面差别很大。
        （二）国有建筑施工企业党建工作的特点
        国有建筑企业党建工作的目的是围绕项目建设和建设，确保工程质量和安全，保持先进的管理水平和专业技能，实现国有资产保值增值，增强国家竞争力国际工业。国有建筑企业流动性强、建设周期长、项目位置偏远等特点，导致国有建筑企业基层党组织存在时间短、成员不稳定、党建形式有限、群众思想不活跃等问题。党建工作的开展和推进难度相对较大。在全面深化国有企业改革的大背景下，对加强党的领导、党组织建设和职工群众思想观念提出了更高要求。同时，“一带一路”等重要战略，对国企海外党建工作和社会责任提出了新要求。目前，大型建筑施工企业普遍实行规范化管理，即不同项目、不同施工现场实行相同的组织架构、管理目标、人员配备、党建等模式。
        二、公路企业基层项目党组织党建工作队伍现状分析
        （一）党建工作队伍全舒勾不合理，断层现象较严重
        首先，不完善的年龄结构，分队理想的年龄结构，应该是以年轻人为主的层次结构，然后老中清年结合。目前，在基层一级，参与执行项目的政党组织主要是青年人，中年欠缺的沙漏型构造；第二，文化结构不合理，高水平，复杂类型，专业人才的数量不足，党的基层建设项目队伍，有学士或以上学历的工作人员，专业职业类，以及对复杂类别人员的施工、管理、经济和财务问题缺乏充分的了解；第三，在行业整体体制环境的影响下，在基层项目中工作的党员人数不合理，有些项目人满为患，还有一些项目“无米下锅”，供需不平衡，这导致了从业人员之间的不平衡，影响了工作人员的形成。
        （二）党建工作队伍人员紧缺，人才流失严重。

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        一是随着公路基础设施产业规模的逐步扩大，公路施工企业的建设项目逐年增加，党建人员紧缺的问题更加突出；在人才方面，忽视了党建工作人员的引进，鲜血投入不足不及时，难以与整个企业的发展规模相匹配，造成了用工荒；三是由于公路建设行业的特殊性、工作环境差、流动性大、常年离家出走等客观因素，造成员工流失严重，且项目艰巨人员队伍未得到有效供给。
        （三）工作作风和工作担当不作为
        国有企业党委围绕生产经营和党建工作，积极进取、扎实工作，把工作作风的好坏作为检验工作成果的标准之一，始终抓紧抓实抓好，但个别党员干部和部门缺少服务基层的意识，履职行责不到位，存在不肯挑担子、负责任，不愿担当、不作为，在工作过程中，不会干事的评论干事的、不愿干事的评论愿干事的，该干的事，不积极、不主动、不自觉，遇事习惯往外推、往后退、往后拖，愿当裁判员、不愿当运动员，愿当评论员、不愿当教练员。说话办事不是站党性立场、企业大局和职工群众利益上，而是从心情、性格、爱好和部门出发，有的甚至站在本位、本人立场上认识问题。急功近利、好大喜功等现象，导致工作中存在不深入、不细致、不务实的问题发生。
        三、深化国企施工项目建设和党的建设建议
        （一）强化队伍建设，激发创业活力
        坚定不移推进全面从严治党，以严管严治打造政治坚定、能力过硬的干部队伍。坚持把加强党的建设作为解决发展中遇到一切问题战无不胜的法宝，把公司党组织打造得更加坚强有力。围绕“不忘初心、牢记使命，走正道、出实绩”的主题，积极开展“戴党徽、亮身份、树表率”党建品牌创建活动，评选先进党组织、优秀共产党员和党委中心组学习先进个人，加强党支部规范化建设，推动各党支部和党员干部提升“五种意识”、提高“五力”，把党建的“法宝”作用充分发挥出来。最大限度扩大选人用人视野，采取多种方式完善干部人才选拔任用机制，促进后备干部年龄梯次合理、专业配套互补、个性团结相融；完善将民主测评与绩效评价等有机结合的考评体系，营造有利于优秀人才脱颖而出和健康成长的良好环境，以人才队伍建设为抓手，解决好企业改革发展和经营管理中的瓶颈关口，为企业高质量发展实现新突破提供人才支撑。
        （二）加强思想建设，强化理论武装
        紧密结合实际，深刻理解和把握党建工作新思想、新观点、新论断。充分把握学习教育常态化契机，以学深、悟透、笃行为要求，多措并举从政治高度抓理论学习，从推动发展角度抓思想建设，切实做到“形神俱备、内外兼修”。继续强化企业特色主题系列教育，加大团队建设和企业文化建设，凝聚创新发展力量。
        四、结语
        建筑企业深化改革正处于攻坚期和深水区，企业越发展新的问题就越多，改革越深入深层次的矛盾就越多，发现问题在某种意义上比解决问题更难，发现问题是党性，解决问题是态度。我们这些问题是十年来积累的问题，也是发展过程中的问题，老问题要接手，新问题我们要接力。党风建设和反腐倡廉建设永远在路上。在今后工作中，我们要以更加坚定的决心和毅力，坚决落实全面从严治党政治责任，坚决落实《工作意见》和《工作建议》，为公司加快实施“创新驱动转型升级提质增效”战略、快速提升核心竞争力提供坚强的作风保障。
        参考文献：
        [1]王金柱.如何在深化国企改革中加强党的领导和党的建设[J].中国党政干部论坛，2015，No.324（11）：44-46.
        [2]尚军.加强新时期施工企业项目党组织建设的认识和思考[J].时代漫游，2014，000（001）：38-38.
        [3]韩鑫，孔繁鹏，慈帅华.加强国有企业党的建设工作的探索与实践——以中国石油集团西部钻探工程有限公司为例[J].企业文化（下旬刊），2018，000（007）：65.
        作者简介：鲁飞龙 1972.04 男湖北麻城汉本科中国葛洲坝集团路桥工程有限公司研究方向：企业党建（国企建筑施工项目部党建）