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市政工程造价管理存在的不足与应对策略王中利

发表时间：2020/9/23 来源：《基层建设》2020年第17期作者：王中利

[导读] 摘要：市政市政工程作为我国重要的基础设施建设项目，包含的内容比较多，如桥梁工程、给排水工程与道路工程等等。

        身份证号：37091119780519xxxx
        摘要：市政市政工程作为我国重要的基础设施建设项目，包含的内容比较多，如桥梁工程、给排水工程与道路工程等等。在城市建设发展过程当中，加强市政市政工程造价管理力度至关重要。为了保证市政市政工程造价管理水平得到进一步提升，本文重点研究市政市政工程造价管理问题与解决对策。
        关键词：市政工程；造价管理；不足；对策
        引言
        对于市政工程来说，工程造价控制管理的优劣直接关系到企业的经济与社会效益，是企业实现长远发展的重要基石。如何更好地发挥工程造价控制的价值、保证每一笔资金使用到实处、增收节支，是当前市政建设的重中之重。所以，需要我们市政工程领域中的相应技术人员认真分析、深入总结，提高在工程造价控制管理方面的应用水平。
        1市政工程成本管理的原则分析
        第一，动态控制原则。在市政工程成本管理中，必须要加强动态控制，由于工程施工准备阶段的成本控制，仅仅结合施工组织设计的内容来确定成本目标、编制成本计划，对于项目成本管理起到了提前准备的作用。在市政工程施工过程中，极容易受到周边环境、自然情况以及人员调配等方面的影响，市政工程部门必须要对项目施工过程进行实时调节，确保项目施工各个环节施工成本的平衡性关系，从而将市政工程成本保持在合理范围内。第二，权责结合原则。在项目施工过程中，对于项目部各个部门、班组来说，具有施工成本控制的责任，而且项目经理还要定期检查和考评各个部门的成本管理情况[1]，构建配套可行的奖惩制度，加大执行力度，将权责结合的成本管理落实到位，从而确保项目成本管理良好的实施效果。
        2市政工程成本管理中存在的不足
        2.1缺少完善的市政工程成本管理制度
        在市政工程成本管理过程中，完善的制度保障是必不可少的，可以确保市政工程的顺利推进。然而在实际上，一些工程企业没有制定完善的项目成本管理制度，即使制定了制度，也是形同虚设[2]，没有起到应有的规范和约束性作用。而且在成本管理过程中，权责结合的管理体制的作用不可小觑。而对于现行的项目成本管理制度来说，没有将权责结合在一起，造成了权责严重失衡现象，存在着极大的安全隐患。
        2.2物资管理不力
        在市政工程中，材料费用占据整体工程成本的一半以上，所以在项目成本中，物资管理扮演着极其重要的角色。但是在实际中，在材料管理方面，仍然存在着较多的薄弱点和空白点，材料超支现象难以避免。
        ①材料采购环节。由于材料采购无计划或存在着极大的随意性，极容易导致材料积压现象的出现。一些采购人员在材料购买过程中，没有对其质量给予高度重视，其实用性和实效性没有充分体现出来。
        ②机械设备利用效率不高。在市政工程中，机械费用也是整体工程成本的重要构成，一些工程绩效使用费用最高占据整体工程成本的20%，如果出现设计变更现象，很难继续使用巨资采购的设备，从而导致严重的浪费现象；而且由于设备管理力度不足，在设备的使用和维护过程中，并没有按照相应的操作规程来进行，设备操作人员的综合素养有待提升。此外，由于缺少制定计划管理和统筹调配机制，难以实现资源共享性目标，一定程度造成了设备利用效率始终停滞不前。
        ③市政工程进度管理较为滞后。在市政工程成本管理过程中，进度管理也是极其重要的一个方面，然而在实际施工过程中，一些施工单位没有给予高度重视，出现了严重的工期滞后现象，而且也没有合理安排和组织施工，建筑工程的造价成本居高不下，从而造成了管理费用和人工费用的增加。
        3市政工程成本管理的完善策略
        3.1制定完善市政工程成本管理制度
        在整个市政工程中，要想取得良好的经济效益，需要投入一定的人力、物力以及财力，而且还会出现物品和材料上的浪费现象。

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对于项目管理人员来说，必须要树立高度的管理意识和责任意识，合理计划好在施工过程中可能出现的一切消耗现象，促进市政工程成本管理工作的有效落实。
        同时，还要基于权责结合原则，构建相应的成本管理体制。要想将成本管理的作用充分发挥出来，必须要贯彻落实好经济责任制要求，各个部门和班组要落实好相应的责任，并定期检查和考评成本管理情况，并与工资相挂钩，做到奖罚分明。其中，在下达承包任务过程中，要在任务书中，包括质量、工期以及成本控制指标等，对于完成任务较好的项目部门、人员，要给予一定的物质奖励和精神奖励；反之，要予以相应的惩处，从而激发部门、人员在成本管理中的工作热情。
        3.2加大物资管理力度
        3.2.1材料费用的控制
        第一，在总体材料控制方面。工程中标以后，公司和项目部门要组织施工技术预算人员进行施工预算的编制，经过审核和批准以后，在项目部编制材料计划中，施工预算的作用越来越显著，也是材料发放过程中必须要充分考虑的一项内容。材料部门要结合施工预算，对库存情况进行深入分析，做好采购计划和资金计划的编制工作。
        第二，在采购成本控制方面。要加强材料采购中心的构建，对于一类、二类材料，要委托采购中心进行集中采购，将采购成本保持在合理范围内。还要密切关注市场动态，加强“双控”原则的应用，避免材料价格超出预算价格，并准确分析材料规格和性能，贯彻落实好质优价廉的原则，以便于降低成本。
        第三，在材料用量控制方面。要加大进料控制力度，在购料过程中，必须要办理验收交接手续，对于检验不合格的材料，要及时与供货方取得联系，及时进行更换或退货，以防质量隐患的出现。同时还要高度重视现场管理这一问题，在材料进场以后，要进行妥善保管，防止出现不必要的浪费现象。第四，在现场管理方面。要确保材料堆放的合理性，防止出现二次搬运现象。还要积极开展周转材料数量和规格的验收工作，与劳务队伍签订责任合同，进一步明确损耗率和周转次数，将使用损耗情况保持在可控范围内。同时，还要不断提高周转材料的使用次数，在使用以后，要及时退还，定期盘点好周转材料。
        3.2.2机械费用的控制
        首先，要进行预算计划，做好机械成本总预算的编制工作，灵活运用自有设备，保证较高的机械利用效率。其次，要加强自有机械管理。对于主要部件的保养情况，要建立相应的档案，实施机械人员考核，集中整合好机械设备的技术指标和经济指标，基于定额确定生产率、消耗费用。最后，在外租机械管理过程中，要充分考虑供方企业情况、设备状况等，密切关注市场行情，确定最为适宜的租赁价格。并加强设备租赁动态台账的构建，结合台班来进行结算。
        3.3加强对工程造价的监督与审核
        市政工程造价的监督与审核是保证其有效性的主要途径，也能够防止出现大面积的误差，因此必须要注重这一环节，防止出现人为错误。对于市政工程造价的审核工作主要是保证市政工程顺利进行的基本保证，同时也保证工程造价在合理范围内的依据。通过对建设单位的预算所进行的有效监督，能够维护建筑市场正常的竞争秩序。另外，对于工程造价的审核工作效率也需要进行有效的控制，防止其流于形式。参与工程造价审核的人员必须要具备丰富的经验才能胜任。
        3.4加强对现场签证的有效管理
        现场签证的有效性是影响工程造价的主要因素，也是竣工结算的主要依据，因此必须要严格按照工程施工设计的要求对现场现场进行有效的控制，需要变更或者是增加的项目必须要经过监理人员的审核才能确认，保证签证的有效性。
        4结束语
        市政工程是现代工程领域中一项重要的组成部分，其造价管理的有效性对于市政工程事业的持续发展有着十分重要的影响。因此，必须要充分重视造价管理在市政工程中的作用，并且通过有效的策略，对造价管理中常见的问题进行有效的处理，才能有效降低市政工程的成本，促进市政工程效益的不断提升。
        参考文献
        [1]吴海瑜.浅谈市政工程造价管理存在的问题及应对策略[J].四川水泥,2019(6).
        [2]王翠平.市政市政工程造价管理的常见问题及应对策略[J].建材与装饰,2020(9):121-122.