广西弘燊电力设计有限公司 广西 530031
摘要：随着人民生活和生产水平的不断提高，对电力资源的需求急剧增加，电力建设规模不断扩大。电力工程项目建设过程中，工程造价管理是决定工程经济效益的重要影响因素，而施工阶段造价管理是工程造价全过程管理的关键环节。本文针对施工阶段电力工程造价管理常出现的问题，提出明确造价管理职责、技术与经济有机集合、加强现场签证及变更管理等强化施工阶段造价管理的优化策略。
关键词：电力工程；造价管理；施工阶段；应用
引言
目前，受到新兴发电技术快速发展和应用的影响，电力行业快速发展，同时增加了行业竞争力。对于电力施工企业来说，更加重视造价管控，力求通过高效管理，获得更多的效益空间，保障工程施工的效益，增强自身的市场竞争能力，推动企业持续化发展。
1施工阶段电力工程造价管理常出现的问题
1.1项目审批相对混乱
电力工程项目本质上比较复杂，其中包括诸多项目管理细则，且涉及的利益相关方数量较多，对于施工环节来说，参与的利益方包括施工单位、建设单位、设计单位、监理单位等。上述几个单位在实际施工阶段所承担的工作职责存在差异，因此其获得的实际经济利益也有所不同。在实际施工过程中，经常会出现项目审批混乱的情况，这就间接影响了造价管理工作，令其落实难度提升，此外，部分施工单位倾向于压低项目审批额，在这种情况下，项目预算结果往往会比较杂乱无章，这也一定程度上影响了造价工作的工作效率。
1.2施工过程缺乏规范性
当前部分施工单位在施工之前为节省时间和人力物力，并未对市场环境和工程具体施工要求进行全面透彻分析，在这种情况下，一旦施工期间出现突发影响因素，很容易发生意外事故，影响造价工作顺利开展。部分工程设计人员倾向于借助过往工作经验，对于实际施工情况缺乏了解和准备，制订的设计方案与实际施工项目严重违和，导致施工经费与预计施工费用出入较大。目前电力造价工作需要投入大量的人力资源，造价管理工作本身工作内容繁杂且压力较大，参与其中的工作人员必须具备丰富的项目工作经验，实际技术水平与知识储备必须达到项目标准，造价工作人员需要熟知施工阶段所有造价流程，并充分利用自身知识技能，从容应对施工阶段造价管理期间出现的各类问题。但是当前部分施工单位不能充分重视电力工程造价管理的规范问题，这也是当前制约电力企业造价管理工作快速提升的主要因素之一。
1.3现场签证与设计变更把控问题
从施工环节的造价管控实践来说，部分人员极易将工程设计变更与工程现场签证混淆，影响后期的造价结算，增加了效益控制风险。部分工程项目现场实施时，随意变动施工位置，存在未办理设计变更以及现场签证的情况，使得后续造价控制的工作量增加。除此之外，现场签证办理缺少规范性，影响造价控制效果。
2电力工程造价管理的优化策略
2.1明确造价管理的职责
从施工阶段的造价管控角度来说，不仅需要造价管理人员认真履职，还需要相关部门和人员的积极配合，共同做好造价管理工作。需要结合电力工程的特点，制定完善的造价管理制度，明确造价管理人员的职责以及相关部门的职责，减少引发造价变动的问题发生，保证工程的效益。除此之外，要做好制度交底工作，使得相关部门的人员能够认识到自身的造价管控职责。合理发挥绩效管理制度和奖惩机制的作用，调动相关人员的积极性，使其能够高效落实造价管理工作，确保造价管控工作到位，创造管理效益。
2.2技术与经济的有机结合
工程造价实践管理活动中，技术和经济的分离运行情况是普遍存在的，技术人员侧重于技术落实在项目上的效果，而造价人员则主要看项目投资及其经济效益的产出。
而技术的实施与经济效益的产出是密不可分的，必须要双向协调开展，坚持技术与经济的有机结合，从组织结构、技术、经济运作、合同管理等主要方面进行调控。建设单位必须培养强化现场管理人员与工程技术人员的经济投入和效益产出的对立而融合的观念，最佳层面则是动员全体人员参与工程造价管理活动，施工组织方案需做到全面覆盖、深入到各节点的实行，人力、设备、材料的合理、安全的投入，切实先提高工程质量。施工中发生技术性问题，必须第一时间找到施工责任人，并同时联系设计单位，尽快解决问题，确保不会因问题的积压而衍生成为恶性问题，继而又影响项目质量，又会相应地增加造价成本。
2.3加强现场签证及设计变更管理
为了保证电力工程施工阶段的造价能够控制在合理范围内，应当加强现场签证与设计变更管理工作。现场签证对于电力工程的施工具有重要意义，所以应该严格按照合同规定时间提出，对于延迟提出的现场签证一律视为无效。其次，为了保证电力工程质量，避免虚假状况的发生，需要审核人员对电力工程状况进行实地勘察、测量。尤其是在隐蔽工程施工环节，需要工程负责人高度重视起来，必须经建设单位代表或监理工程师验收合格方能进行下一步工序施工，如建设单位代表或监理工程师不能到现场进行验收的，工程负责人应做好拍照记录，以便进行隐蔽工程量签证。除此之外，电力工程在建设过程中普遍会遇到设计变更问题，针对此问题应当严格按照合同规定进行，及时处理变更问题确定变更方案，从而减少设计变更对整个工程的不良影响，保证工程在有效时间内完成。
2.4强化施工阶段的造价管控
施工成本产出大部分源于施工阶段，且施工阶段还可能会发生各类无法预测的风险意外事故，因而此阶段的现场管理、造价管理是工作中的重中之重。结合施工方案对各类存在问题与潜在性风险采取针对性的预防措施，尽可能控制不必要的额外开支，有效节约施工成本。即要求造价必须紧跟工程的开展，对施工进度与工程实际情况进行详细的记录、分析，为成本核算工作提供可靠、有效的参考依据。若实际支出与预算有较大的差异，必须结合项目实际情况进行严格审查，挖掘问题尽快解决。
2.5提高造价管控人员的素质水平
电力工程施工环节的造价管理水平提高，要注重对造价管控队伍的建设。一方面，对于造价管理人员，要做好业务培训，使其能够掌握新理论和新知识，高质量落实造价控制工作。同时发挥造价管理人员的力量，实现和相关部门以及人员的有效沟通，高效落实造价管理工作。造价管理人员要具有自我提升以及创新意识，结合当前电力工程施工环节的造价管理存在的问题，提出优化措施。另一方面，增强相关管理人员和施工人员的成本控制意识，使其能够参与造价管控实践，减少各类问题的发生，实现对成本的有效控制。
结语
近年来，随着电力建设规模不断扩大，原材料的价格不断上涨，使电力工程造价上涨较快，再加上部分电力系统管理层对工程造价管理不够重视，电力工程造价管理水平已影响到电力建设的健康发展。在电力建设项目施工阶段，设计变更、现场签证是工程索赔的重要依据，因此，加强设计变更、现场签证管理能有效地控制工程造价，对电力工程建设健康发展起到至关重要的作用。
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