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如何抓好新时代公路部门的党风廉政建设

发表时间：2020/9/23 来源：《基层建设》2020年第17期作者：陆建珊

[导读] 摘要：廉洁是为人之本，廉洁乃做人之基，廉洁也是修身之道。

        广西壮族自治区大化公路养护中心 530800
        摘要：廉洁是为人之本，廉洁乃做人之基，廉洁也是修身之道。党风廉政建设作为党的建设的重要组成部分，也是各个企业必须高度重视的。作为交通运输的公路部门，要想能够稳定健康发展，也必须营造一个风清气正的良好环境，做好企业党风廉政建设。
        关键词：新时代；公路部门；党风廉政建设
        机构改革之后，尽管公路部门的职能由“养、建、管、征”递减至只剩下“养”的职能而已，但是廉政风险点亦高，在新时代必须毫不例外地抓好党风廉政建设。作为基层公路养护中心的党总支部书记，本人认为必须履行好“一岗双责”的职责，精准执纪，坚定不移纠正“四风”、树新风，持续提升“规矩规范”意识，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制。
        一、巩固拓展成果，持之以恒正风肃纪
        要继续巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续以钉钉子精神推进作风建设，坚持做到寸步不让、持续发力。一是要持续强化专项整治。结合行业实际重点整治“不敬畏、不在乎、喊口号、装样子”形式主义问题，着力纠正不担当、不作为、慢作为、乱作为和在公路养护工程收方计量搞虚假数据隐形变异等不良风气，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责等问题。二是要严格落实八项规定。要紧盯公款吃喝、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、滥发津贴补贴奖金等易发多发问题，切实加大监督检查和点名道姓通报曝光力度。对发生在群众身边的“四风”问题线索，一律严查快办，决不姑息[1]。三是要保护敢于负责、敢于担当作为的干部。要密切联系实际，以全区公路系统实施岗位设置管理改革为契机，制定出台激励干部担当作为以及容错纠错管理办法，形成正向激励，调动党员干部特别是专业技术人员干事创业的积极性。严格落实“三个区分开来”，保护创业者、教育失误者、惩治腐败者。坚持正能量教育引导，形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。
        二、坚持力度不减，扎实推进巡察监督
        要突出问题导向，紧盯问题整改，严格、细致、精准的开展巡察和接受巡察活动，不断固化巡察成果，增强巡察效能。一是要以全覆盖为目标，加大巡察力度。精准确定巡察单位和巡察内容，形成强大震慑力。要严格选调巡察人员标准，定期组织巡察培训，提高巡察人员的政治素质，让巡察人员循环参与，规范操作。有效运用好全面巡察、专项巡察，做到什么问题突出就巡察什么、哪里有问题就巡察哪里，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，确保巡察工作常态化。二是要强化“问责”联动互动。坚持有责必问、问责必严，在执纪监督上持续加压用力。要全面规范问责制度。坚持以“线索”为中心、以“追责”为手段、以“整改”为目的，整合纪检监察审计等监督资源，进一步规范问责的内容、程序及形式[2]。三是要建立追责问责“联动机制”。主动对接各项督查审计及检查考核结果，对违规违纪、失职失责问题进行严肃的追责问责，督促有关部门和基层单位抓好问题整改。四是要建立“工作成效倒逼”机制。切实加强履职效能建设，以科学合理的工作目标和严格的考评措施，倒逼相关责任人充分发挥主观能动性，形成“以目标倒逼进度、问题倒逼方法、下级倒逼上级、督查倒逼落实”的工作机制，落实“业务链一体追责”，凡基层单位出现问题，分管领导、分管部门都要承担相应责任。

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        三、深化标本兼治，加强廉洁风险防控
        在机构改革之前，公路部门的违纪违规的案件主要表现为执法犯法、贪赃枉法、虚报冒领等突出案件。机构改革之后，公路部门的职能就只有“养”而已，公路部门的廉政风险点就是有可能潜在涉及到工程收方计量虚假数据隐形变异问题。要进一步完善权责清单制度，推动制度防腐、科技防腐“双轮”驱动。积极探索业务流程风险防控，不断放大协同效应。一是要加强科技防腐。利用大数据和信息化平台，重点强化对选人用人、工程项目建设、招投标管理、资金管理等重点领域和关键环节的监督管控，实现从管人到管事、从思想到业务、从纪律到流程、从事后查处到实时监控。同时，要加大廉洁档案内容真实性核查，利用廉洁档案加强党员干部的动态管理和监督。二是要加强反腐倡廉教育。要持续深化廉洁文化建设。坚持把《纪律处分条例》等党规党纪教育纳入党组织的理论中心组和基层党支部学习内容，积极拓展纪检监察业务培训模式。三是要扩大述职述廉范围。定期组织重要部门和重点岗位的管理干部进行廉洁风险描述和廉洁从业述职。充分发挥逐级廉洁约谈、述责述廉、纪律监督、民主生活会监督作用，选树廉洁勤政典型，积极发挥典型示范引领作用。
        四、担当作为，确保把各项任务落到实处
        “打铁必须自身硬”。公路部门各级纪检监察科室要聚焦主业主责，依纪依规履行职责，确保各项纪检监察工作落实落地。一是要增强担当意识。纪检监察部门要切实履行好监督责任，发现问题及时处理，重要问题及时报告。要切实增强纪律意识和履职意识，敢于监督领导班子党风廉政建设责任制及各项廉洁从业制度的执行情况，敢于监督领导班子尤其是党政“一把手”不经集体研究、擅自决策“三重一大”事项的违规行为，敢于监督业务部门生产经营过程中的违规履职行为，确保“管好关键人、管到关键处、管住关键事”。强化日常管理和监督，定期开展履职效能监察，真正起到“监督再监督、管理再管理”作用，以执纪监督推动业务监管[3]。二是要强化履职意识。要坚持好纪检干部例会制度，基层纪委书记除按要求每季度向集团纪委汇报工作履职情况外，还要重点汇报“同级领导班子监督情况、领导人员问题线索，列出一段时期内关注的敏感问题和重点人物”。要建立健全沟通联系与协作机制，切实规范沟通流程，协调解决履职过程中遇到的困难和问题。建立监督部门问责机制，所在单位领导班子出现违纪涉法行为，要对监督职能部门进行问责追究。三是要提升自律意识。要以《纪检机关监督执纪规则》为主要抓手，全面加强对纪检监察干部思想品德、履行职责、廉洁自律等方面的联动监督。要大力实施纪检监察干部能力素质提升工程，积极输送纪检监察干部外出学习锻炼，提升执纪审查工作技巧和业务能力。要严格重大问题及时请示报告制度。对涉及纪检监察干部的违规违纪问题，一定要严肃认真地审核查，该处理的必须严肃处理，坚决杜绝以案谋私、跑风漏气、执纪违纪、执法犯法，乃是“灯下黑”的不良现在发生，努力把纪检监察干部队伍建成一支作风过硬、忠诚担当、自律干净的队伍。
        参考文献：
        [1]唐冲冲.党务建设在路政工作中的重要性[J].建材与装饰，2017（23）：153-154.
        [2]鄂节玉.关于公路廉政文化建设的思考[J].科教文汇（中旬刊），2019（02）：43-44.
        [3]杨徽财.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争的思想研究[J].中共云南省委党校学报，2016，17（01）：99-103.
        作者简价：
        陆建珊（1969-）男.壮族.广西河池市大化县人。本科，政工师。工作方向：党建党务工作，纪检监察工作，思想政治工作、新闻宣传工作、行政文秘工作、材料整理撰写、志书撰写编辑。