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摘要：近些年来，我国经济水平飞速发展，城市化建设规模越来越大，市政工程作为城市建设的重要项目，既要保证建筑水平，又要保证经济效益。所以，造价控制管理是市政工程项目中的重要一环。科学的工程项目造价管理对于市政工程建设来说是非常重要的，既能够强化管理，又能优化资源配置，做好价格预算工作，达到节省成本的目的。
关键词：市政工程；施工质量；成本管理
引言
在我国城市建设过程中，市政工程作为重要的组成部分，可以促进整个城市的功能得到不断完善。在市政工程建设过程中要进行严格的造价成本控制以及管理，使其既能推动我国城市的经济发展，又能满足人民对生活质量的需求。
1现行成本管理模式下存在的问题
1.1预算编制质量不高
预算编制在市政工程项目的成本管理决策中起到了关键作用，既是确定投资计划和审核设计方案的依据，又被做为项目招标以及施工管理工作的重要参考资料。而目前由于市政工程项目的预算编制质量不高，时常导致后续施工合同管理、成本控制规划的制定陷入被动，无法体现其成本管理依据的应有价值。首先，由于预算编制过程中对市政工程项目施工条件、材料市场价格等方面的资料收集和分析不够深入，使得工程量计算以及造价预算均不够准确，因而无法保障成本管理策略的有效性。其次，由于对预算编制的管理和审核不够严谨，也导致其中存在的缺陷没有得到优化，给项目成本管理带来多方面的不利影响。
1.2成本领先战略实施不力
建筑工程施工的过程中，建筑企业领导层只重视企业的成本以及经济效益的多少，但是没有认识到施工材料的使用量以及施工人员的使用量对于企业经济效益的影响。企业在实际的生产经营的过程中会涉及到很多工作，包括成本核算与分析、成本控制等，然而企业并没有做好战略的规划以及管理工作的规划。传统的企业发展将成本领先战略作为企业战略的重点，这种战略重点的方式并不符合企业总的发展战略，同时对企业的生产经营没有任何指导意义。此外，并没有真正解决客户的实际问题。因此，通过开展成本管理与控制工作，可以在保证建筑工程质量的前提下，将建筑工程的施工成本合理的降低。同时实现建筑材料利用率的最大化。通过成本战略确保企业产品符合时代的发展而不被淘汰。但是，企业在发展的过程中并没有真正将成本领先战略进行完善，从而达不到预期的效果。
1.3市政工程项目造价管理人员的综合素养有待提升
根据当下市政工程项目造价管理人员的专业知识素养和职业技能可以看出，有很多市政工程项目造价管理人员的素质比较低，专业理论知识储备不够，实际经验不足，造成了市政工程项目造价管理团队的整体素养水平不够高。仅仅有一些比较大型的市政工程企业拥有专业化的造价管理团队，很多施工企业为了节省成本，招募一些专业度低但价格也比较低的造价管理人员，如此一来，就导致市政工程项目造价管理水平不断下降。[4]另外，有一些市政工程项目建设没有好的规划，施工随意性比较大，对造价管理人员也是随意调换，导致各种利益关系混乱，徇私舞弊、中饱私囊等问题频频出现，导致工程设计屡屡出现变更，既严重影响工程质量，又大大增加了工程项目的造价管理成本。
1.4市政工程项目财务管理不规范
部分市政工程项目施工单位的费用清单混乱，对市政工程项目的成本控制和工程变更带来不良影响，降低了市政工程项目施工单位的实际利润。同时，工程估价核算方法与财务管理核算方法存在差异，导致出现不同的财务数据，造成市政工程项目财务管理混乱的现象。
2市政工程项目成本管理与控制的策略分析
2.1提升质量成本管理全员意识
过往的资源成本管理工作当中，针对成本管理工作的认识仅仅存在于管理层或者是领导层，所以虽然相应的领导干部以及管理者进行了承办管理工作，但是在基层的落实效果并不好，因此需要对全员的质量成本管理观念以及意识进行提升，这样才能够更好的使车辆成本管理工作落实到基层群体当中。首先需要进行大力宣传，使市政工程项目质量成本管理工作的重要性能够被全体员工所认识。其次需要对管理人员以及施工人员进行普遍教育，教育内容包括经济，教育以及经济意识教育和效益意识教育，使这些内容能够在员工脑海当中根深蒂固的存在，并且对施工队伍的质量成本管理，教育工作要进行加强，使相关队伍整体素质能够得到提升，促进质量成本管理工作真正落实并发挥作用。
2.2运用信息技术优化成本控制策略
由于市政工程项目成本管理需要控制的因素多而复杂，应引进信息技术优化已有的管理方法和策略。首先基于信息化管理平台来完成成本控制相关信息的采集与处理，构建关于材料市场价格、工期等管理要素的数据库，为实施成本分析和预测提供信息资源。其次，构建数学分析模型并用于成本分析和预测，提高项目信息资源的处理效率，同时为成本管理决策提供具有时效性的信息，以便管理层及时调整既定的策略，制定具有前瞻性的成本控制措施。
2.3加强合同管理
要实现对施工合同的控制，需要增强对施工现场的管理与控制，如果工程出现变更，可以有效的减少成本控制带来的影响。必须按照合同的规定来做事，工期要合理的安排，避免索赔现象的出现，影响工程效率。在施工的过程中，工程变更这种情况是经常出现的，因此相关部门必须加强对变更工作的管理，建立更全面的管控制度。通过提高合同管理的水平，有利于相关部门对成本的控制和管理，降低在施工过程中出现的风险。
2.4提升管理人员的综合素养
鉴于当前市政工程项目造价管理人员的综合素养较低的情况，市政工程项目施工企业应该不断对员工加强培训教育，提高企业团队建设管理水平，并根据企业发展的实际情况来制定和完善相关的管理体系，全方位促进企业工程造价管理水平的提升。有关企业工程造价管理的影响因素，除了企业在此方面的成本投入以及制度建设以外，还应该关注到相关工作人员的素质水平。工程造价管理相关技术人员的职业道德素质以及业务水平的高低，很大程度上影响着企业工程造价管理团队的整体质量。一方面，只有技术人员具备了良好的道德品质，具有职业道德操守，才可能在工作中兢兢业业，认真踏实的完成相关任务；另一方面，只有工作人员的技术水平到位，才可能积极有效地应对工作中的各种难题，及时排除工作中可能出现的隐患，提高团队协作效率，推动工程建设的圆满完成。当前我国建筑工程行业竞争压力非常大，企业要想保持稳固地位，达到经济目标，提升业务水平，获取长远发展，就必须加强工程造价管理。同时还需进一步提高相关技术人员的专业技能水平，优化人力资源配置。
结束语
总而言之，在市政工程中，加强工程成本的控制与管理需要很长一段时间，并不是一蹴而就的事，其中涉及了很多专业知识。基于此，成本控制与管理最好让员工自主的积极起来，使用有效的方法，不断实践与改进，提高专业水平。结合以上所说的观点，在建设的过程中，需要加强对成本的控制与管理，让工作人员理解成本控制对于工程建设的重要性，认真计划每个任务，引进专业人员，实现经济效益最大化。
参考文献：
[1]王宁.市政工程造价管理与控制的探究[J].建筑知识，2017（08）.
[2]郭焕宾.市政工程施工阶段的工程造价管理[J].企业改革与管理，2018（02）.
[3]谷守田.浅谈市政工程造价管理存在的问题及应对策略[J].居舍，2019（33）.
[4]黄邦辉.市政工程造价管理措施研究[J].现代物业，2018（12）.