国防大学联合勤务学院 北京市 100858
摘要：后勤安全管理是实现“保障有力”，巩固提高部队战斗力，打赢未来高科技局部战争的重要保障；是和平时期维护部队稳定，增强部队凝聚力的重要环节；是加强部队全面建设，实施正规化管理的重要方面。因此，后勤装备和后勤保障工作的特殊性，决定了后勤安全管理在军队建设中具有重要的地位。
关键词：后勤 安全管理
后勤安全管理，是指后勤管理者运用科学的理论、原则、法规和手段，利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能，组织和使用人力、物力、财力等资源，控制来自自然界的、机械的、物质的不安全因素以及人的不安全行为，以预防事故的发生，避免非正常人员伤亡、装备物资损失或政治声誉受到损害。后勤安全管理是实现“保障有力”，巩固提高部队战斗力，打赢未来高技术战争的重要保障。因此，提高部队后勤安全管理能力研究对打赢未来战争具有重要意义。
一、后勤安全管理问题产生的几种常见因素分析
后勤事故的发生是在具备一定基本因素的基础上，由随机因素引发的。基本因素的存在，表现为事故发生的必然性，随机因素则表现为偶然性。
（一）思想因素
后勤安全管理中的思想因素，主要表现为思想麻痹，工作责任心不强，丧失安全警惕性。思想麻痹通常表现为领导者和肇事者对后勤事故丧失警惕性。他们或者把预防事故工作中 的偶然成功当做必然结果，自认为掌握了预防事故的规律，满足于一得之功，一孔之见，乐而忘忧，不思改进；或者常见不疑，麻木不仁，因而熟视无睹，对事故隐患、苗头，不釆取积极措施，致使事故从可能变为现实；或者虽然发生过小事故或事故苗头，但不足以使其震惊、猛省，从中吸取教训，而是继续疏忽大意，以致在意想不到的地方发生事故。尽管思想麻痹的人并非都发生事故，但它却是许多人发生事故的一个重要原因。责任心不强，既表现在当事者的身上，也表现在作为非当事者的后勤领导身上。责任心问题在后勤安全防事故中具有决定意义。比如对于任何具体作业过程来说，注意力是一种非常重要的心理品质，只有精力高度集中,才能迅速捕捉到各种信息，及时进行处理并做出反应。责任心不强，精神涣散，思想不集中，工作吊儿郎当，即使危险信号已有显示也会视而不见。干部责任心不强，盲目蛮干，放任自流，迟早要出事故。所以，从某种意义上讲，责任心不强是后勤事故的最大隐患。
（二）知识因素
愚昧无知是后勤事故发生的根源之一。科学知识可以增加安全系数，减少工作中的盲目性；它是人类认识和改造客观世界的经验总结，是客观规律在人们头脑中的反映，违背它，就等于违背客观规律，迟早要受到惩罚。后勤安全工作遍及各个 领域，涉及各个方面。尤其是随着我军武器装备现代化程度的日益提高，后勤安全防事故工作对科学知识的广度和深度都有较高的要求，不懂得必要的科学知识，不了解武器装备的性能，不遵照科学规律，只凭想当然办事，就不能预见其行为后果而肓目行动，自然会演绎出许多主观蛮干的事情来。
（三）技术因素
技术因素一般包括两个方面:一方面，指人对装备器材掌握、使用的熟练程度；另一方面，是指装备器材等物质的技术状况。装备器材是否处于良好的技术状况，直接影响到后勤安全工作。对装备器材的掌握、使用和维修的熟练程度，对能否控制后勤事故的发生影响更大。后勤专业人员技术水平低是造成事故的一个重要方面。因技术水平低而造成的事故的，约占后勤事故总数的10%。因此，良好的安全管理需要良好的技术保障。
（四）管理因素
事故与管理密切相关。管理散，往往是引发后勤事故的直接原因。其突出表现如下。一是管理工作不深人。由于管理工作表面化、形式化，不深入实际，不了解情况，缺乏针对性和有效性，而致使事故的潜在因素、事故苗头不能及时被发现，暴露的问题又不能及时得到解决，从而产生事故。二是管理者的素质差。
如果管理者本身就不重视安全工作,在其位不谋其政，无所用心，玩忽职守，不会科学管理，不注意研究新情况、解决新问题，甚至违反政策规定，那么必然会造成事故。
二、新体制下我军后勤安全管理现状研究
（一）新体制下我军后勤安全管理面临的新情况
新体制下军队安全管理普遍面临着新情况，军队干部在社会利益格局中的地位较低，使军队的凝聚力、吸引力减弱，造成部分军官的责任感、使命感、光荣感淡化,工作积极性受到影响。
（二）个别后勤官兵攫取财物犯罪呈上升趋势
改革是一场革命，涉及到每个人利益关系的调整。少数后勤官兵经不起考验，理想信念发生动摇，人生观、价值观发生偏移，由向往政治进步转向追求物质待遇，个别人甚至见利忘义，非法攫取财物。
（三）后勤干部犯罪问题不容忽视
干部犯罪在一定程度上损害了党的形象和部队的声誉，已成为影响和制约部队全面建设一个不容忽视的因素。后勤干部犯罪在案件性质、作案手段、犯罪数额、犯罪动机等方面，与过去相比都有新的进展，值得重视。
三、新体制下加强我军后勤安全管理的对策
（一）坚持战斗力标准，摆正后勤安全管理工作的位置
安全管理工作作为部队管理教育的一个有机组成部分，必须坚持战斗力标准，这体现在后勤工作中，就是要以实现“保障有力”这个目标为中心。所以，后勤安全管理工作必须紧紧围绕实现“保障有力”这个目标，以巩固和提高部队战斗力为唯一尺度。
（二）强化干部的责任意识，从管理主体上保证后勤安全 管理工作的落实
增强干部的责任心,是我们搞好安全管理工作的关键所在。教育各级干部树立安心部队、献身国防的思想。要搞好后勤安全管理工作，必须首先解决好干部不安心工作、不愿管的问题。各级干部应加强学习，自觉改造世界观，提高精神境界，打牢思想基础，正确处理好国家与个人、全局与局部利益的关系，激发内在工作动力。坚持党管干部，党委、支部应切实履行起管理干部的职责，特别要拿起批评与自我批评的武器，增强党内组织生活的原则性、战斗性。
（三）完善安全管理机制，建立健全安全管理机构，从组织 上保证后勤安全管理工作的落实
要有效预防事故，做好后勤安全管理工作，必须完善安全管理机制，建立健全安全管理机构，使安全工作从组织上得到保证。实行各级单位主官安全工作负责制。实行主官负责制， 可使各级主官在安全管理上抓实事，解决实际问题；同时，在实 行主官安全责任制的前提下，落实安全工作各级责任制，实行下级向上级负责，机关向党委负责。
四、总结与分析
我们对于后勤事故,不应以过于保守的消极态度来看待, 而是应将事故作为难得的教材，积极从中吸取教训，制定有效的预防方案，以消除危险，预防同类事故重复发生。重视一切事故，就是对所有事故,甚至未遂事故都要认真对待，都要小题大做，应像对待大事故一样认真对待小事故及事故隐患。全面调查事故，以科学的态度分析事故。事故调查中应重证据，重调查研究，搜集事故现场中一切有关物证，调查一切与事故有关的人证，谨防人为误导。要根据后勤事故调查取得的事故信息，以及以往同类系统发生过的类似事故信息，分析确定事故发生的具体原因和过程，为正确解决事故奠定基础。
参考文献：
[1] 马国惠等.后勤安全管理，海潮出版社.1999.1
[2] 王安.军事管理研究，军事科学出版社.2007.8
[3] 王锦喜.油料安全管理,后勤指挥学院.1997.2