贵州交通建设集团有限公司 贵州贵阳 550001
纪检监察机关是开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要组织保证,在新形势下,我们要充分认识新常态,主动适应新常态,聚集主责主业,攥紧拳头,打赢反腐败这场战争。
一、正确认识,适应反腐倡廉新常态
十八大以来,党中央以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设,把作风建设不断引向深入,抓党风政风带社风民风;坚持以零容忍态度惩治腐败,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,逐渐形成“反腐新常态”。
(一)正确认识反腐败斗争形势依然严峻复杂,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的新常态。目前,社会上出现一些错误认识,有的认为反腐到此为止了,有的认为再反腐会动摇党的执政基础。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,同时对党风廉政建设和反腐败斗争形势作出了依然严峻复杂的判断。当前,腐败活动减少了但并没有绝迹,腐败分子被震慑住了但还在窥测方向甚至困兽犹斗,反腐败体制机制建立了但还不够完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此,党风廉政建设和反腐败斗争是一场攻坚战、持久战,永远在路上。
(二)正确认识党风廉政建设方面呈现以落实“两个责任”为政治担当的新常态。十八届三中全会指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。主体责任首先是政治责任,是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。主体责任又是具体责任,党委既是领导主体、推进主体,又是行动主体、落实主体。各级党委(党工委、党组)不能当“甩手掌柜”,要切实把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责,真正把担子担起来,种好自己的“责任田”。主体责任也是直接责任,党委(党工委、党组)书记是第一责任人,既要挂帅,又要亲征,对重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要案件亲自督办。班子成员履行“一岗双责”,实行“一案双查”。监督责任是党章赋予纪委的神圣职责,要敢抓敢管,责无旁贷。主体责任是前提,监督责任是保障,两者相互作用,双轮驱动,浑然一体。
(三)正确认识监督检查方面体现出“监督的再监督”的新常态。纪检监察机关要转变过去既当运动员又当裁判员的做法,进一步明确监督职责的定位,厘清职能,转变工作导向,把该管的事情管到位,该交的责任交出去,该退出的事项退出来,解决职能发散、战线过长和工作越位、缺位、错位的问题。处理好粗放监督和集约监督的关系,探索科学的监督执纪方式,让从严监督更聚焦,做到“监督的再监督,检查的再检查”。这就要求纪检监察机关:一是要大胆去监督,不能抱着“鸵鸟心态”怕得罪人、怕丢选票。同时也要防止踩进去,不能变成既是裁判员又是运动员;二是发现问题必须要及时处理,重大问题要向上报告。该组织处理的组织处理,该问责的问责,该查处的查处,该移送司法机关的移送司法机关,绝不能漠然置之,或者跑风漏气,做人情、拉关系,更不能瞒案不报,压案不查。
(四)正确认识惩治腐败上呈现出零容忍、全覆盖、无禁区的新常态。习近平总书记在中纪委十八届五中全会上指出,重症要用猛药,查处腐败问题,必须坚持零容忍态度的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标,上不封顶。让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。反腐败斗争没有禁区,没有特区,也不能有盲区。党纪国法面前没有特例。重点查处十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。
要治病树、拔烂树,坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为;重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;加大对群众身边腐败问题的查处力度,老虎苍蝇一起打。十八大以来,一批大案要案的查处,形成了对腐败分子零容忍的高压态势。
(五)正确认识自身建设方面呈现出信任不能代替监督,严防灯下黑的新常态。打铁先要自身硬。纪检监察干部是党的忠诚卫士,要忠于职守,秉公执纪。所以,对纪检监察干部的要求要比其他干部更高、更严。但是,纪检监察干部也不是生活在真空里,进了纪检监察机关不是进了保险箱,党员干部存在的问题,纪检监察干部队伍也同样存在。要充分发挥纪检监察监督机构的作用,完善自我监督机制,健全内控措施,自觉接受党内和群众监督,坚决防止“灯下黑”。对尸位素餐、碌碌无为的干部,要坚决采取组织措施,该撤换的撤换、该调整岗位的调整岗位;对不敢抓、不敢管,监督责任缺失的干部坚决问责;对纪检监察干部的违纪违法行为零容忍,发现一起查处一起,决不姑息,决不给人以口实和话柄,以铁的纪律打造过硬队伍。
二、新常态下对纪检监察工作的新要求
纪检监察干部要做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。“情况明”就是对本单位或本人分管的工作、分管的部门的总体情况要把握,好的方面在哪里,薄弱环节在哪里,重点在哪里,难点在哪里,制度完善不完善,风气正不正等等,了如指掌,如数家珍,不能糊里糊涂,脚踩西瓜皮;“数字准”就是业务工作要精细,不能粗放,不能讲大概、差不多,要拿数据来说话;“责任清”就是厘清职责,每项工作都要有责任清单,要有明确的推进工作线路图、时间表和责任人;“作风正”就是严格遵守政治纪律,组织纪律,工作纪律,财经纪律,保密纪律,遵守八项规定精神,守纪律,讲规矩,保持纪检人的浩然正气;“工作实”就是要勇于担当,肩负重任,艰苦深入,不浮在表面上,发扬钉钉子精神,一步一个脚印,一件接着一件办,不搞花架子,不做表面文章,不片面追求政绩,要有功成不必在我的胸怀。
三、如何当一名合格的纪检监察干部
十八届中央纪委第四次全会提出“打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍”后,习近平总书记反复强调,“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责,努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。”“忠诚”就是要忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业,做守纪律讲规矩的模范,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律,做到“五个必须”,抵制“七个有之”,与党中央保持高度一致;“干净”就是要践行“三严三实”。严以修身、严以律已、严以用权;谋事要实、创业要实、做人要实。要求大家做到的自己先做到,要求别人不做的自己坚决不做。接受全社会的监督,为广大党员干部做表率;“担当”就是要用更高的标准、更严的纪律要求自己,以强烈的历史责任感、深沉的忧患意识、顽强的意志品质做好纪检监察工作,坚决同腐败行为作斗争。对于我们纪检监察干部来说,不管是执纪还是问责,都需要妥善处理问题,使大家感觉到既体现了原则性,又体现了关心爱护干部,处理结果是稳妥恰当的,这样才能收到正面效果。
作为一名纪检监察干部,既不能“种别人的地,荒自己的田”,也不能只站在自己“一亩三分地”里看天地、想问题,必须坚定理想信念,永葆对党绝对忠诚的政治品质,牢记职责使命,坚守底线、当好表率,做到“四个先严于”(即纪检监察机关先严于其他党政机关,纪检监察干部先严于其他党员干部,纪检监察机关领导干部先严于其他纪检监察党员干部,努力适应新形势新任务的需要,促进纪检监察干部作风进一步转变、能力进一步提升,从而成为一名合格的纪检监察干部,将党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。