摘要：近几年我国更为重视土地规划管理与城乡规划，其对土地建设发展极为重要，本文对其二者的重要性和其二者之间的联系进行探讨，从而推动我国土地规划管理与城乡规划实施的进步和发展。
关键词：土地规划；城乡规划；关系分析
引言：
我国是资源大国，土地资源也较为丰富，但我国也属于人口大国，平均人口面积较少，近几年我国更为重视城乡一体化的建设与发展，很多城乡土地资源建设也不断提升，但还存在很多问题。本文主要根据现今城乡土地资源的发展进行分析，对现今城乡的规划进行细致探究，并对其存在的问题制定有效的应对措施，推动我国城乡经济的发展与进步，为人们构建更为高质量的城乡生活。
1土地规划管理和城乡规划简析
土地规划管理主要是针对某一面积的土地和当地经济发展建设的水平对土地的使用率进行合理的规划与定期的安排，土地规划管理能够提高土地资源的使用，对不同的经济发展状况和产业合理的运用土地，科学的开发并使用土地资源，我国《中华人民共和国土地管理法》中对单位和个人用地有明确的要求，对农用地转为建设或者单位用地需要有合理的要求与规划，并控制建设用地，对农村耕地进行更为全面的保护。城乡土地规划都是根据当地经济建设和我国土地规划管理相关政策而决定的，各级政府需要根据当地的环境和其经济发展的趋势制定更为完善的规划方案，一方面要保护自然生态资源，另一方面更要确保土地的合理使用，以当地经济发展为基础，合理规划城乡土地建设使用布局，根据实际情况推动城乡建设与城乡经济的发展，在规划的过程中更要以人口、资源、环境为重点考虑因素。
2土地规划和城乡规划的关系
2.1土地规划和城乡规划的区别
土地规划主要是针对土地资源进行合理的利用，将其土地资源合理的配置使用，城乡规划主要是推动其城乡经济建设与其可持续性发展，能够推动社会经济的进步，提高人们的生活质量与生活水平，确保人们能够与自然共同发展进步。其二者之间的目标不同，其规划方案也不相同。土地规划更为关注土地的使用和未来土地资源的状态，城乡规划主要是城市的发展方向与未来的经济水平，主要以工业、产业等为主体。在实际规划中，土地规划能够提高土地资源的使用率，城乡规划中一方面要确保城乡经济水平的提升，还要注重城乡建设的美化与环境，要占用更多的土地资源，故此二者之间会产生矛盾。
2.2合理开发建设用地
土地规划与城乡建设之间有密不可分的关系，城乡建设应该根据城乡现今发展的实际情况落实建设规划，更应该根据其土地资源的情况合理规划，还要确保其生态平衡的基础之上合理使用土地资源，将土地资源的利用率提高，能够将城市规划与土地规划合理的融合，制定更适合城乡可持续发展的建设规划方案，要保证耕地面积的同时，推动城乡建设发展。
2.3城乡规划使土地规划管理更完善
要有明确、严谨的规划管理制度才能确保土地管理的质量，也是城乡规划建设发展的前提。对此，要想确保城乡规划的合理性与科学性，就应该建立更完善的土地管理制度，确保其管理制度的有效性，能够根据实际情况划分土地类别，并制定更为详细的使用管理制度，从而保证土地使用的高效性，还可以对土地规划进行宏观管理，推动城乡的可持续性发展建设，土地规划与城乡建设能够互相推动，确保土地规划管理更加完善，从而带动城乡规划的进步与发展。
3土地规划管理与城乡规划实施之间存在的问题
3.1土地规划与城乡规划目标不统一
土地规划与城乡规划是两方面工作，也是两个部门进行管理，但其共同的目标就是推动城乡经济发展建设的进步。但在实际落实工作管理的过程中，土地规划与城乡规划目标存在不同意的问题。
城乡规划中，工作人员需要实际考虑土地资源的使用情况，还要根据当地农民的土地占有率和收入进行综合考虑，对当地的教育、医疗等水平也要进行综合考虑，从而制定更为合理、科学的土地资源管理规划与发展目标。土地规划管理工作中，管理人员主要要根据当地的土地资源与先进土地使用效率进行了解，并对闲置的土地进行合理的开发与使用，从而提高土地的利用率，并保证不会干涉其他城乡工作的开展。
3.2土地规划管理与城乡规划实施方式不协调
土地规划管理与城乡规划实施方式不协调，从土地规划管理中进行分析，其最为常见的就是土地被征用，征用中会对土地所有人支付相应的资金，但很多农民对其举动并不认同，土地规划管理工作也更为重视土地征用，对农民的态度并不重视，会直接影响土地管理的效果。城乡规划工作落实中，会对土地或者农用地进行征用，但是在征用的过程中会向土地所有人支付较为合理的征用资金，确保农民能够得到合理的资金。
4正确处理二者关系的优化建议
4.1加强用地程序管理
我国现今征地的程序与流程都不规范，在征地的过程中，土地所有者与征地人员更为重视自身的利益，经常发生经济矛盾，从而增加征地管理的难度。另外，现今征地价格市场价格变动较大，很多征地资金补偿与市场价格相差较大，土地所有者经常会有负面情绪产生，导致双方的矛盾不断激化。对此，我国现今应该重视并加强用地程序管理，并完成相应的征地管理与法律条款，对土地所有者有相应的经济补偿政策，对不同地区的情况制定不同的规定，另外，还应该对土地价格的估算加强管理，能够及时根据市场土地价格的变动进行调整，确保合理的征用，也能够保证土地所有者的效益，对征用土地的人们进行妥善的照顾，辅助其再就业，避免其发生经济断裂，影响其正常生活与生活质量。
4.2正确理解土地规划和城乡规划的关系，协调管理
土地规划与城乡规划之间虽然目标不一致，规划方向也不一致，但是管理人员也要正确理解土地规划和城乡规划之间的关系，协调管理并推动城乡建设的进步与发展，还要确保农村土地资源的使用率。要建设完善的协调管理制度，推动管理工作的协调性，促使其二者能够相互推动，合理有效的运用其土地资源，要做出更为细致的统筹规划管理方案，推动城乡经济进步与发展，进而提高城乡人们的生活质量。
4.3运用网络优势，发挥土地规划的重要作用
土地规划的合理性会直接影响城乡建设的发展与规划，更对城乡建设的可持续性发展有重要的影响。如若土地规划不合理，就会影响城乡建设的基础设施无法发挥其效果，还会破坏城乡的生态环境。对此，在城乡建设的管理与规划中应该充分运用网络优势，发挥土地规划的重要作用，根据城乡土地规划的实际情况制定合理的呈现建设规划方案，确保土地规划的合理性与科学性，对土地资源进行合理的使用与调控，提高其管理力度的同时，保证其管理质量，进而推动城乡建设的进步和发展，人们的经济水平也能够得到提升。
4.4提高工作人员的整体素质
对于土地规划管理与城乡规划工作都是工作人员进行规划与管理的，其工作素质水平和工作态度直接决定了土地规划与城乡建设工作的开展水平，对此，在工作中要提高工作人员的整体素质水平，选用专业水平高、个人修养高、职业道德水平高的工作人员落实其工作内容。在选用工作人员之前，可以根据工作人员和的学历、道德素质水平、工作能力等多方面内容进行综合考量，在工作之前还要进行严格的岗前培训，确保其明确工作重心与工作内容，从而保证其工作质量，另外还要引导工作人员树立正确的工作理念，提高其工作责任心，将人们的生活质量与城乡建设的水平当作工作的重点，从而推动城乡建设的进步与发展。
结束语：
土地资源管理工作在城乡规划建设中占有重要位置，其二者之间是相互推动发展的关系，在其二者的工作中，要合理使用土地资源，并根据实际土地情况和当地经济水平制定合理的城乡建设方案，确保生态环境与城乡建设能够共同进步发展。
参考文献：
[1]孙勇.浅谈城乡规划和土地规划管理的相关性[J].中国住宅设施. 2019(07)：8.
[2]王晨光.土地规划管理与城乡规划实施的关系分析[J].居舍. 2019(18)：225.