天津第二市政公路工程有限公司 天津 300000
摘要：根据当前我国城市化发展情况看，国内的市政工程逐渐取得了新的发展与进步，不过在现阶段的发展中也会存在一定的问题，其中工程造价成本的管理和使用就是很大的问题之一，人力物力财力的浪费让财政开支大大流失，资源的配置与使用也无法实现合理化，同时市政工程的质量也无法得到有效保障。所以，采取科学有效的手段来对市政工程造价出现的问题进行管理和防控，能够有效提升我国的市政工程发展。
关键词：市政工程；造价；问题；对策
0引言
在广泛意义上，市政设施是指一定区域内，由政府建设的面向广大人民群众的公用设施。中国城市化发展进步，市政工程的建设在不断前进。不仅仅是在城市，在农村市政工程也被作为一项重要项目推进。市政建设包括前期准备和后期施工两个部分，前期主要有工程造价的评估、图纸的设计、地区的选定、建筑商的选择等。这其中工程造价占据了一个重要地位。通过对工程整体的把握，细节的敲定形成一个工程整体所需费用的预判。这对后面的建设起着重要作用。因此，需要运用专业知识原理对造价进行全面控制与管理。
1市政工程项目造价管理的重要性
工程造价的管理与控制的实施，很大程度上决定着市政工程的施工成本与建筑质量，因此市政工程的承建企业必须对工程造价管理引起足够的重视。市政工程项目进行合理科学的工程造价管理，能够最大程度上避免资源的浪费，从而最大限度上提升市政工程项目的经济效益。如今，社会各行各业发展非常快，与此同时，面临的是激烈的竞争。建筑行业也是如此，想要保持竞争力，就必须做好造价控制管理工作，以此提升市政工程的整体施工水平。市政工程建设项目施工流程比较复杂，施工时间比较长，因此在施工过程中可能会存在很多影响投资计划和目标的不确定性因素，一般来说，市政工程项目牵扯到了多方面的利益关系。要做好市政工程的造价管理，就必须对市政工程项目造价管理中经常出现的问题和相应的解决方案进行明确，确保市政工程项目造价管理的质量得到有效提升，并尽最大努力达到经济效益目标。市政工程项目施工规模比较大，相应地，涉及的金额数量也特别大，为了在计划的工期之内完成施工任务，还能极大程度上节省施工成本，保证经济效益，对市政工程项目造价管理提出了比较高的要求，因此，相关企业及人员必须明确当前市政工程项目造价管理存在的一些主要问题，在此基础上提出科学的解决方案，从而提升市政工程造价的管理水平，尽可能地缩小外界因素对市政工程项目施工产生的不良影响。
2目前市政造价当中存在的问题
2.1材料及设备的选择主要来自于租赁
材料以及设备是市政造价过程当中格外重视的影响因素，对于整个市政工程而言也是十分重要、无可替代。但是根据现阶段的实际情况进行分析，市政工程在材料以及设备的选择方面基本上都是来自于租赁，这就导致了问题的出现。首先没有办法保障材料与设备的质量，一旦出现材料质量差、设备损坏情况严重，就会给整个工程的施工带来巨大的负面影响，同时市政工程的质量也会因此受损。其次，市政工程在建造的过程中，对材料以及设备的依赖性是很高的，这也就说明市政工程需要尝试使用材料以及设备，如果采用租赁方式的话，就会大大增加施工成本，造成不必要的财政支出浪费。
2.2优惠政策与制度存在差异性
根据现阶段实际情况反应，国家在市政工程造价上提出了指导性的规定，不过因为不同地区的建筑设计质量标准并不统一，但是政策的优惠却一视同仁，就这种情况造成了部分地区的工程建设无法实现计划的标准。这种情况对市政工程造价造成了很大影响，所以在实际的工作当中市场出现质量与检测矛盾的情况，进而影响市政工程的整体质量，一旦出现返工的情况，就会让财政支出造成浪费，导致资源浪费，无法按照可持续发展理念进行。
2.3市政工程不同阶段的造价不合理
施工造价覆盖整个市政工程，根据当前实际情况反应，市政工程造价存在起始阶段的造价控制不合理，就会在施工环节当中造成财政缺失的情况，就会又需要投入时间和成本进行重新计划和计算，大大影响工程进度，并且徒增成本。施工过程当中出现不合理的造价以及施工结束后的结账问题等等，都会大大影响施工人员的工作热情，间接导致工程质量无法保障。
3加强市政工程造价控制的对策
3.1在市政工程招标和投标过程中控制造价成本
在市政工程正式施工之前需要进行工程招标，工程招标就是满足招标条件的施工企业根据工程工作量等对市政工程造价报价，并对施工质量等做出详细的承诺。因此，市政工程招标和投标过程中是控制造价成本的主要途径之一。建设企业之所以能够根据企业发展报出更低的工程造价成本，原因主要在于实力雄厚的建设企业拥有成熟的施工队伍，包括建设工人操作技能、监督管理部门的管理水平、施工组织计划的合理与科学性、建设施工材料的有序进场等，均能有效缩短施工周期，进而节约造价成本。此外，要严厉打击工程招标中恶意报价行为，使得工程造价控制在合理的范围内。
3.2在市政工程施工阶段控制工程造价，提高工程施工质量
市政工程建设项目一般范围较广、涉及人员众多且需要投入较多的财力、物力。因此在市政建设工程施工过程中应强化各个施工阶段的造价管理，以此保证建设过程中施工作业的准确性及施工质量，在提升市政工程经济效益提高的基础上提升施工质量。在此过程中必须注意以下事项。（1）对工程施工人员进行短暂的培训学习，提高施工人员的业务能力，减少施工过程中施工错误或漏洞出现，尤其是对索赔条件相关的施工环节更应加强重视。（2）尽可能采用更加先进的施工技术，通过技术手段尽可能缩短施工周期，达到市政工程造价控制。（3）加强施工进度管理工作，通过有效的管理措施合理安排施工顺序、材料进场顺序等，提高施工效率，进而减少造价成本。（4）加强工程变更信息的管理工作，对工程变更产生的问题及时处理，确保施工进度不受影响。
3.3提高市政工程施工管理水平
市政工程合同签订是施工管理中的重要组成部分，市政工程规模大小直接影响着工程造价成本，即对于规模较小的市政工程建设项目来说，工程量小且施工周期较短，市场变化对施工人员成本、建设材料价格变动等影响较小，可以采用固定价格的方式进行干预；但是对规模较大的市政工程来说，市政工程量大且施工周期长，市场变动对工程造价影响较大。为了最大程度上控制造价成本的合理性，工程建设还应制订必要的规章制度对合同的管理进行规范，包括《结算管理制度》《投资管理制度》《变更管理制度》《合同管理制度》《索赔管理制度》《招标工作管理制度》《合同资料管理制度》等。此外，提高施工过程中施工进度管理水平，施工进度管理是组织计划有序执行的基础，合理的管理能够确保建设材料有序进场，即不出现材料乱堆乱放和拥堵现象，又能够及时保障建设材料供应，对提高建设效率有积极的促进作用。
结束语：市政工程属于城市建设的基础项目，它对于城市化水平的提升意义重大，并且是关乎国计民生的重要工程项目。因而，为保证市政工程项目的质量及经济效益，就必须对其进行造价管理的有效控制与管理。本文对当前市政项目造价管理存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决措施，以求为相关企业及人员提供有益的借鉴参考。
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