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建筑工程全过程造价跟踪审计的实施分析肖金林

发表时间：2020/9/8 来源：《基层建设》2020年第14期作者：肖金林

[导读] 摘要：我国经济建设最近几年发展非常迅速，离不开各行业的支持，其中建筑行业的贡献尤为突出。

        连云港市政府投资建设资金审核中心江苏连云港 222000
        摘要：我国经济建设最近几年发展非常迅速，离不开各行业的支持，其中建筑行业的贡献尤为突出。近些年来，我国的社会经济不断飞速发展，不断为各个行业的发展提供了广阔的空间，在为其创造了诸多机遇的同时，也带来了许多的挑战。就建筑行业而言，建筑工程全过程造价跟踪审计的实施随着城市化的不断发展而不断获得关注，但就当前来讲，我国的建筑工程全过程造价管理系统还无法满足快速发展的建筑工程需求，在具体实施的过程中还存在着许多的问题。
        关键词：建筑工程；全过程造价跟踪审计；实施分析
        引言
        随着科学技术的快速发展，我国各行业有了新的发展机遇和发展空间。在建筑工程施工管理过程中，建筑工程造价管理工作发挥着重要的作用，利用建筑工程造价全过程跟踪审计控制，可以控制建设成本投入，合理利用建筑资金。在现代化社会中，我国不断推进城市化建设，拓展了建筑行业的发展前景。
        1建设工程造价全过程跟踪审计的控制思路
        事业单位在建设工程造价控制方面，通常采取服务外包或自行组建内审机构的方式实施全过程跟踪审计。采用前一种方式，能够借助专业机构力量出具信服力较强的报告，后一种能够贴近单位实际加强造价管理。而无论采用哪种方式，都需要加强工程建设各个阶段合规性、效益性的监督。但就目前来看，单位在开展全过程跟踪审计工作时，受人力、物力等各方面限制，仅仅将建设工程全生命周期划分为前期、中期和后期，审计工作只在各个阶段末开展，无法对工程建设全过程各个节点的造价实施严格审计管理，难以体现造价控制的动态性。为对现有工作情况进行改进，单位可以采用外包与自行开展相结合组织模式进行工程造价控制，在加强沟通与协调基础上确保专业机构审计资源能够真正为单位所用，通过统一调配保证跟踪审计工作渗透到工程建设各个环节，真正实现造价的全过程控制。
        2建筑工程全过程造价跟踪审计的实施
        2.1决策设计审计控制
        全过程跟踪审计工作的开展，还应为工程决策、设计提供指导，促使工程造价得到有效控制。在项目建议书和可研报告编制的过程中，审计机构需要加强类似工程项目分析，通过全面搜集资料提供指导性审计。针对决策生成的报告，还应加强对比性审计，论证决策合理性，使资金使用方向得到较好把控。在建设工程中，设计成本通常不超过总成本的4%，但是将给工程整体造价产生重要影响，坚持科学设计能够使工程造价降低约10%。因此跟踪审计工作还应贯穿整个设计阶段，能够作为工程管理部门补充强调工程设计经济性。在综合分析的基础上，可以提出合理化建议，在确保工程质量的同时，实现材料用量和工艺选择优化，促使工程造价得到降低。
        2.2更新审计理念
        为了提升建筑工程造价全过程跟踪审计质量，审计部门需要利用先进的理论知识和辅助工具及过硬的专业技术。优化建筑工程造价全过程跟踪审计工作，需要及时更新工作理念和工作方法。审计人员需要积极学习，不断提升自我。在信息化时代，审计人员需要积极学习计算机方法，利用计算机和互联网合理配置审计资源，提高建筑工程造价全过程跟踪审计工作效率。审计部门需要利用大数据技术，保障数据分析结果，提高审计工作的现代化水平。审计部门需要完善建筑工程造价全过程跟踪审计制度，提高审计部门的独立性，培养审计队伍的综合素质，提高审计人员的专业性，保障审计工作质量。
        2.3招标期间的跟踪审计
        在进行工程招标期间，需要综合施工的现实状况，确定最合适的施工单位，从而给施工的质量提供保障。完全按照相应的标准要求进行招标文件的设计工作，提升设计内容的可行性，另一方面，对于整个工程的造价问题，将加强管理监督的力度。

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特别在招标实施期间，要根据工程的实际状况全方面考虑，不仅要了解施工方的造价实际状况也要对施工建筑单位的专业能力进行考量，进而发现方案中的各类问题，并及时解决处理。
        2.4加大对建筑工程过程管理的重视程度
        对建筑施工项目进行全过程的跟踪审计工作最重要的环节就是对其过程进行管理，因此一定要加大对建筑工程过程管理的重视程度。仔细审计施工的隐蔽工程、材料价款、工程进度和现场变更签证单等细节，及时发现并修正问题。要确定好进场的材料价格，在区分时一定要按照先前预定的合同条款与相关标准，如果有需要的话还可以向市场询价，尽可能避免市场的不稳定因素为企业造成经济损失。除进厂价格外，也一定要现场确定项目的隐蔽工程量，因为在具体实施建筑工程项目的施工工作时会有很多的隐蔽工程，所以一定要现场确定隐蔽工程量的真实性与准确性，并且估算其对项目最终的结算审计与工程造价的影响，在审计工作的底稿中进行真实准确的记录。在审计单位对建筑工程项目进行全过程的跟踪审计工作时，一个十分重要的检查部分是工程设计的变更与施工现场的签证工作，一定要确保相关手续依据合法合理，确保施工合同与招标投标的文件符合有关标准。
        2.5施工阶段审计控制
        工程施工阶段将产生大量资金支出，是造价审计控制的重要环节。开展跟踪审计工作，首先需要重视隐蔽工程审计，为避免完工后无法检查，需要由现场审计人员及时跟进，通过现场勘察完成关键环节记录，全面进行工程验收。设计变更的发生将引起造价增加，审计人员需要确认变更理由是否有利于工程质量或工期控制，制止非必要变更。在设计变更发生后，应确认变更真实存在，并且有明确责任主体，确保变更处理符合管理办法规定。变更、合同新增内容等都将引发现场签证，需要由审计人员通过跟踪勘察加强审核，保证工程量计量完整，能够按照清单项目计价，满足合同约定。在工程进度款支付方面，同样应加强审计，保证严格按照资金计划支付，支付时间、金额等正确，能够采取工程量清单计算口径，做到及时、合规结算抵扣。
        2.6提高审计人员的综合素质
        建筑工程造价全过程跟踪审计工作具有较高的严谨性，这也是一种新型审计模式，但是在传统思维模式的影响下，一些审计人员不够理解建筑工程造价全过程跟踪审计，也没有深入到建筑施工现场调查分析各种因素，不利于顺利开展建筑工程造价全过程跟踪审计工作，也无法保障工作效果。因此审计部门需要加强培训审计人员，完善审计人员的理论体系。通过教育培训工作，加大力度宣传法律法规，帮助审计人员掌握相关法律知识，提升建筑工程造价全过程跟踪审计工作质量。鼓励审计人员深入到施工现场，掌控所有的工作环节，满足工作要求。
        2.7验收期间的跟踪审计
        对于造价管理控制工作来说，验收工作是其最后一个环节。在这个过程中，需要综合工程施工的现实状况以及合同中与之相关的规定，对工程造价的情况进行重复审查，最大限度的保障工程造价的真实性和准确性。
        结语
        综上所述，对于建筑工程全过程造价的跟踪审计工作来说，通过不断加强审计工作的工作质量，可以大幅提升企业的核心竞争力以及经济效益。通常情况下，如果相应的建筑工程项目规模较大，那么具体的施工工程造价管理控制难度也就越来越高，因此，审计部门只有在事前参与进来，并且实施全过程的跟踪，才可以给领导在决策方面提供有力的参考，同时有效控制以及避免风险的出现，在根本上减小施工成本支出。
        参考文献：
        [1]牛德刚.建筑工程全过程造价跟踪审计的实施分析[J].价值工程，2018，37（9）：42-43.
        [2]郭慧丽，严伟，姜子国，等.浅析建筑工程项目造价全过程跟踪审计的动态性[J].价值工程，2016，35（33）：32-34.
        [3]许桂林.跟踪审计在建设项目全过程造价控制中的应用[J].财经界，2016，12（17）：291-292，294.