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摘要：工程造价对于建筑工程单位来讲是一个永恒的话题，有效的控制工程造价，可以将有限的资金创造出更多的价值，对于建筑企业的发展非常重要。随着建筑工程数量和规模不断扩大以及市场经济的发展，建筑工程造价管理体制也在不断完善，朝向科学化、合理化的方向发展。工期短、造价低、质量过硬是建筑单位对于工程项目提出的基本要求，但是工程造价管理在实际运行中存在问题还是较多的，本文基于工程造价管理重要性，探讨工程造价管理对策，希望对建筑工程发展提供帮助。
关键词：工程造价；预算控制；控制措施
1工程造价管理对于建筑工程的重要性分析
1.1投资决策阶段工程造价重要性
建筑单位在工程造价管理中的理念始终没有发生改变，往往忽视工程项目前期的造价管理，而是将重点放在了施工阶段，比如审核施工图预算和工程结算价款。其实作为项目投资估算的基础，投资决策阶段对于建筑工程造价管理非常重要，通过对项目的前期调研获得项目实施调查报告，可以提前获知项目的实际收益，从而有针对性的在后续过程中根据估算情况执行造价管理预算。因此，很多建筑工程普遍存在的问题就是概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”情况。决策阶段影响造价管理的因素是非常多的，比如建设标准水平的确定、建设地点和地区的选择、工程项目的经济规模、工艺选择和设备选型等，只有充分处理好了这些因素之间的联系，才能做好该阶段的造价管理。
1.2设计阶段对于工程造价的重要性
建设工程在在做出投资决策后，控制工程造价的关键就转向了设计阶段。设计就是为工程项目的开展从技术和经济上进行综合性安排，形成统一的规划。通常情况下，技术先进、经济合理的设计可以缩短项目的建设周期，减少人力和物力的投入，提高工程建设效率。虽然设计费占到总造价费用的1%～2%左右，但是如此少的费用对于工程造价的影响可能会超过80%。因为对于一个建筑工程来讲，材料、设备和人力资源费用占到总成本的50%以上，而在设计阶段已经对建筑形式、材料数量和质量标准、设备型号等进行了确定。在项目后期的实施阶段，对于工程造价的影响已经很小，因此，设计阶段对于整个工程的建设非常重要。
1.3施工阶段对于工程造价重要性
建筑工程施工阶段造价管理主要包括项目的合同管理、建设项目管理、经济法律法规等，比如对项目施工工程造价的计价行为以及计价依据的管理等。由于投资决策和工程设计已经完成，工程量已经完全具体化，施工阶段对于造价的影响从理论上来讲要小一些，但是真正形成工程实体却是在该阶段，如果组织实施控制不好，会使建筑单位的投资发生很大的浪费。因此，在实际造价管理中，更应该重视施工阶段造价控制，严格组织施工流程，项目组制定管理体系，完善该过程管理。
2工程造价超预算可以基本概括为以下几点：
2.1工程造价概算编制不够准确
工程概预算的编制是在正式开始建设工程前，确定的工程造价初步费用，结合市场情况及工程设计图纸进行初步预算。但是，不少造价咨询企业在编制概预算的内容和实际施工时产生的费用出现不同程度的偏差，且大多预算人员都是以概预算编制作为基础，从而进行预算及评估，诸多偏差，致使预算超标，不利于工程的有效开展。建筑工程造价管理中，导致工程造价超预算的原因有：（1）概预算编制欠佳，并且在编制概算中未能与实际施工情况相结合；（2）编制概算时参考相同地区类似工程概算与目标工程建设数据偏差较大，致使超预算；（3）不可抗力因素，如地震、海啸、动乱、疫情等不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况会导致预算编制出现费用增加的情况；（4）预算编制人员在进行概算编制时，没有去现场踏勘，对现场实际情况了解不够全面，如材料远距离运输、扫障等，造成工程实际投资高于预算编制。
2.2现场实际施工和编制的工程造价衔接出现问题
（1）在编制工程造价预算的过程中，需要考虑很多施工中的要素，在施工中造价的可变因素很多。比如：国家政策的改变、市场的变化、各种工程材料价格的波动以及施工条件发生改变等，这些都是在组价过程中不能确定的因素。
（2）对于工程造价的控制其实就是成本的控制，它不是一个单独的过程，仅仅在招投标的过程和完工结算时候进行造价控制是不够的，它要在施工每一步过程中都要严格控制，如因为施工现场的负责人员监督管理不到位，在现场的施工过程中，对材料管理不到位，施工人员下料不合理，现场材料的损耗率就会大幅度升高，导致施工材料损耗率超出预算给出的损耗率，就会造成建筑工程造价预算超支。
2.3施工现场设计变更的增加导致工程造价超预算
（1）设计阶段，设计人员对施工现场掌握不够透彻，仅仅依靠甲方的设计意愿或类似工程设计，结合自身经验进行设计，造成设计内容和施工现场不符，导致边施工边改设计的现象出现。（2）在招标过程中，建设方为了降低成本，找一些资质较低和设计经验较少的设计公司来设计，这样设计过程中就会出现一些与实际情况不相符，由于设计标准偏低，导致现场施工发生诸多设计变更，导致工程造价超预算。
3建筑工程造价超预算的控制措施
3.1合理编制工程造价概预算
涵盖范围：（1）预算编制人员要深入建筑现场了解和勘察，并与建设方、设计方充分沟通且分析勘察报告、地测图纸、施工图纸等资料，全面掌握工程建设方案。（2）深入市场了解最新材料指导价及材料特征，熟知取费标准、预算定额等相关知识；（3）造价预算人员要实习工程施工图纸，能够精确算出工程量，避免丢量、少量。
3.2重视工程造价与施工阶段的完美衔接
工程招标完后，进行施工建设，该阶段为造价管控的关键时期，造价与施工两者需要完美衔接，其主要内容为：（1）建筑施工过程中，造价人员必须把握两个重点，即造价预算中的内容与实际施工内容相符且得到落实，并且在后续的预结算审核、洽谈等环节予以关注。工程结算环节指定专人进行监督，包含人、材、机等费用，做到结算程序规范化、严格化，杜绝超前支付现象；（2）工程管理相关人员要严把材料价格关。依照招标内容、建设要求、施工进度等情况，优化材料的选型及采购，避免资金、材料浪费；落实实际施工中材料的选型及用量，避免材料消耗超标；确保采购的材料性价比最优；在施工过程中造价预算人员应当进行综合考虑，比如设备、材料等市场价格波动造成的成本浮动，能依照市场供求情况进行预测，编制合理的工程变更；（3）施工交底工作要严谨、准确、及时，保障施工进度有效落实，提高工程造价的可靠性。
3.3严格控制工程设计变更的情况
发生工程变更意味着工程造价随之变动，所以要严格把控设计变更，提高变更审批标准，做到事前、事中、事后等过程进行变更审查，最大程度上减少设计变更对工程造价的不良影响，从而做到控制造价的目的。可从以下几个方面进行把控：（1）设立专门的设计审查小组进行设计方案的审核，保障方案条目浅析、内容完善。建筑的结构设计、功能设置、施工环境等进行全面掌握，避免片面追求进度而造成设计不完善的状况发生；（2）严格把控设计变更力度。综合考虑设计变更的必要性；若必须进行设计变更必须经过严格的审批程序，且通过工程师的确认。
结束语
综上所述，建筑工程造价的变化对于建筑工程本身及企业的发展都起着重要的作用。因此，建筑工程造价进行有效的控制是整个建筑工程项目中的重要部分，能有效的控制工程造价的超预算，能提高整个工程的效益，能够提升企业经济效益与竞争力。
参考文献：
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[2]曾德梁.浅析控制建筑工程造价的有效措施[J].林业科技情报，2012（01）.