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摘要：建设工程结算超预算问题严重阻碍建设工程的发展，给建设单位带来巨大的经济损失。为了缓解工程结算超预算的问题，有必要分析问题产生的原因，因此，在整个建设项目中，造价人员需要根据工程的整体情况进行价格估算，以便施工人员能够进行施工根据预估价格，大大降低了施工企业资金浪费的风险。这样既可以提高整个项目的施工效率，又可以更有效地控制成本，让企业得到应有的相关信息。
关键词：建筑工程；结算超预算；控制方法
1建筑工程预算的相关概述
预算是指在整个项目的建设过程中，按照国家法律法规，按照建设工程的建设程序和标准，科学、准确地估算建设所需资金，合理分配不同时期的资金投入。其合理性和科学性决定了工程能否按时完成，能否有效地保证工程造价。项目预算是项目成本的起点,一个好的预算不仅可以为施工图设计提供非常重要的参考依据，保证工程投资的合理性，有助于施工方案的编制，而且可以有效地控制各阶段的成本，从而提高工程建设的合理性和科学性，促进企业实现经济效益最大化。
2建筑工程结算超预算的原因分析
一是项目预算不准确。首先，用于编制项目预算的设计图纸深度不够。许多计划并不完善，迫切需要造价人员编制工程预算。成本人员只能根据现有图纸和实际经验进行编制，导致预算偏差较大；其次，造价人员能力不强，经常出现漏项、计算错误、预算定额不合理、人力资源、机械设备价格计算不合理、收费不合理等问题，导致工程预算不准确。二是合同签订不合理。在签订合同时，如果合同价格表、协商变更的价格计算方法、超出约定风险的价格调整方法和竣工结算条款签订不合理，结算价格将超过预算价格。三是建设阶段的数据签约不严谨。一些施工单位签证签认不清的原则，导致施工现场和其他签认材料的签认不清，导致签认材料和其他施工单位的签认不符。签证资料是竣工结算的依据，严重影响竣工结算的质量。四是，工程变更对成本影响较大。在施工过程中，由于主客观因素的影响，施工设计变更是常见的。工程实体与施工设计图纸、材料设备、技术改进和技术参数要求之间必然存在差异和变化，然后需求发生变化，导致工程造价的变化。五是项目预算受市场价格变动影响较大。在工程建设过程中，由于建设周期长、市场变化复杂，建材价格稳定性较差。如果材料价格上涨幅度较大，超过预算涨价预备费，工程结算将超预算。
3建筑工程结算超预算的控制方法
3.1科学编制工程预算造价
1）要科学编制工程预算费用，不断提高工程预算编制的合理性和准确性，充分考虑设计文件和施工措施的费用，从工程建设的实际情况出发编制工程造价。预算编制人员需要对施工现场进行实地考察，认真阅读设计文件、地质调查报告、原始勘察文件等资料，收集当地资料的公开价格和信息价格，并充分了解定价标准等政策文件。如果发现问题，应立即采取有效措施加以解决，并找到最佳解决方案。在整改过程中，要全面分析可能超出预算的工程造价影响因素，科学编制建设项目措施费，做到统筹规划、高效管理。2）要准确计算建设项目各环节的工程量，确定施工工程队所需的大型机械设备数量，熟悉建设项目直接成本中所有原材料的消耗量，并通过定额分析，对建设项目所需材料量进行分析，材料价格基本符合市场情况，防止遗漏或误算。3）在预算编制过程中，要合理划分人员，建立专业类别，集中精力对复杂施工技术和新技术进行分类讨论；如果不科学分类，可能导致漏计或重复计算工程量和错误收费（如屋顶落水管、空调机壳安装未计算，或按装修收取地坪垫层等），增加预算编制难度，影响费用的准确性。最后，在编制预算时，要预留一定的价格波动空间。装修材料的定价必须与业主沟通到位，并根据装修要求和档次确定材料价格。
3.2分层次编制工程预算
在编制建设项目预算时，要认真分析项目，结合整个项目和施工环节的具体情况，分层次编制项目预算。有的造价员直接从工程的某一部分直接收费，没有层层积累数量和价格费用，跨越了看图、学习、研究施工措施等环节，甚至工程量从一张图纸拼凑到另一张图纸上，导致工程造价缺乏完整性和科学性，工程造价偏差严重。分层编制预算，从每个环节的细微之处，保证项目预算的准确性和实用性，最大限度地发挥建设项目的经济效益和社会效益。
3.3在施工中严格做好成本控制
在建设工程施工阶段，管理者需要注重整体管理模式，然后逐步把重点放在整个项目建设的成本控制和管理上，以保证整个项目成本控制工作的有效性。此外，项目建设阶段也是投资和利用资金最多的阶段。这一阶段也属于中标后的延伸阶段。因此，在具体的施工中，管理人员需要做好对整个建设项目的预测，进而选择最合理的成本模式。而且，从目前的工程造价管理情况来看，施工过程对相关部位工程造价的影响因素不会超过10%。这一数据直接说明，在工程建设阶段，节约工程造价是一件非常困难的事情。但从目前来看，整个项目成本控制还存在许多问题。一旦建设工程造价超过预算，将极大地阻碍工程的建设和发展，这不仅无法更好地发展施工企业，而且会降低整个建设工程的梁数。
3.3.1对工程现场签证手续严格把关
通过建设工程监理制度，设立专门部门，利用专业人员对工程进行专业化管理，避免工程管理人员只管签字、不算经济账的现象，造成投资失控的严重后果。采取施工方、监理方、施工方代表现场联署的方式，确保变更签证的真实性、合理性和经济性，避免弄虚作假和纠纷。
3.3.2严格执行成本计划
检查和分析项目预算的执行情况。建设项目的每一部分都应有详细的成本计划，并根据成本计划检查项目成本的执行情况。对实际成本与计划目标有偏差的项目，按标准筛选出成本差异，并进行重要的成本差异分析，找出差异产生的原因，采取必要的纠正措施。
3.3.3控制索赔款项管理
严格合同管理，按合同要求做好工程索赔工作，做好工程索赔的结算工作，避免漏发、多发。在实际执行过程中，不可避免地要进行签证和索赔。业主应重视合同管理。如果设计有任何变化，一是尽可能提前改变。变更越早，损失越小；二是每次设计变更前，分析工程量和费用的增减，并得到原设计单位的认可。如果变更后工程造价突破概算，必须经过有关部门审查，防止设计变更增加设计内容，提高设计标准，增加工程造价。
因此，针对建设项目成本超预算的情况，建设项目管理人员应予以高度重视。只有这样，我们才能更好地实施建设工程。
3.4采用新型的造价管理模式
从目前的情况来看，越来越多的人逐渐意识到建设项目的重要性，通过建设项目的开发不仅可以实现整体开发效率，而且可以提高整体工作质量，从而为公众提供更好的建设项目，进而满足需求对很多人来说。为了更好地开展施工，现阶段，我们需要让施工人员在做好总体施工内容的同时，让管理人员做好全面的成本管理计划，这样不仅可以落实成本管理的内容，同时也从技术和建筑设计上引入了一种新的模式，这样不仅可以控制施工项目的方方面面，而且可以做好现场管理和监督管理工作。另外，为了更好地进行成本管理，现阶段，有必要通过更合理的方式，提高造价人员的素质和施工人员的工作能力，这样既能全面提高工程质量，又能加强全面造价管理的效率，因此，在现阶段，造价管理人员的素质和工作能力就显得尤为重要如能定期培训成本人员，进而打造一支完善的预算团队，可以更好地提高未来项目成本管理水平。
结束语
综上所述，在建设项目成本预算管理中，要不断提高建设工程预算造价从业人员的综合素质，科学编制建设项目预算成本，严格控制建设项目预算成本的后期调整，这是真正实现预算编制成本控制的关键。加强建设项目预算全过程管理，提高全行业社会经济效益。
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