北京中车长客二七轨道装备有限公司 北京 102402
摘要：本文以H企业管片项目为例，对该项目中物资采购管理中存在的问题进行挖掘，主要体现在采购制度、流程与供应商管理等方面，并提出针对性措施。力求通过健全采购制度、优化采购流程、与供应商构建长期合作关系等方式，提高采购管理效率，节约成本投入，促进地铁线路的顺利运营。
关键词：地铁物资；采购管理；采购流程
引言：对于地铁制造行业来说，生产材料与设备采购成本占比较大，通常占总体成本的70%—80%之间。为了节约资本投入，应加强对物资采购管理的重视，这也是最为直接有效的成本节约方式。以管片制造企业为例，应从采购制度、流程与供应商等方面着手，使采购管理效率得到提升，在激烈的市场竞争中站稳取胜。
1H企业管片项目物资采购概述
H企业属于铁道直属企业，主要从事铁路车辆制造业务。为了满足当前国内市场新需求，与自身优势相结合进行发展战略创新，将生产制造重心转移到车辆制造之中，为企业可持续发展打下坚实基础。该企业采用矩阵组织结构模式，设置“五部一室”。在地铁管片项目中，该企业负责地铁车辆生产制造任务。在物资采购管理方面，根据物资采购价值分类，20%的采购品项占采购支出的80%，包括生产材料与机械设备；80%的采购品占采购支出的20%，包括备件与生产辅料等[1]。
2企业物资采购管理存在的问题
为了适应当前建筑市场需求，企业总体战略创新之后，物资采购策略也随之而变，但采购制度、流程与供应商管理等方面却始终沿用以往模式，未能及时转变，原有采购模式已经无法满足当前采购管理需求，由此产生一系列问题。
2.1采购制度不完善
在地铁车辆制造企业采购中，采购制度不够完善，主要体现在以下几个方面：一是采购制度体系不健全，采购工作没有固定的章程可以参照，采购行为尚未得到有效规范和约束。二是各级管理岗位职权未明确，缺乏专门的物资采购管理部门，采购事宜决策带有较强的主观性，决策科学性有待提升，容易被相关主体暗箱操作，不够公平公正；三是产品采购制度不健全，与供应商签订合同后如若市场行情发生变化，则无从参照，面对突发状况没有事前制定强有力的应急处理措施，导致物资采购效率受到不良影响。
2.2采购流程不明确
在采购管理中，各个环节基本均要与其他职能部门协作开展，通过发挥不同部门专业人员的知识与技能，可对采购活动进行准确把控。但是，在实际采购中，并非全部采购均要企业其他部门把关，有时这种把关流于形式很难达到预期效果。同时，因其他部门把关人员未能充分履行自身职责，导致每位人员的职责被削弱，参与人员较多且程序复杂，导致采购管理效率受到影响，对采购成本造成浪费。
2.3供应商关系管理不当
当前该企业尚未构建明确的供应商关系，也未制定科学完善的采购供应措施，与大部分供应商只存在表面交易，企业更注重物资价格而非多方共赢。因此，供应商在与企业交易中缺失“安全感”，只想开展短期交易获得更多利益，而非长远合作。对于供应风险较大、金额较高的供应商，企业没有与之签订合作协议，而是简单的买卖，致使企业在资源供应紧张的情况下，供应商往往会“趁火打劫”争取更多利益，导致企业面临较大的经济风险[2]。
3企业物资采购管理的有效措施
针对上文研究可知，该企业在物资采购制度、流程与供应商关系管理等方面均存在问题。这就要求制造企业应对症下药，提出采购管理的规范能力与应变能力，以此获得更多的管理绩效。
3.1健全采购制度
在发展战略变化之下，采购管理制度也应做出相应调整，满足企业多元发展需求。对此，针对制度空白或存在漏洞之处应进行补充，对其修订之后保留原本制度中的合理之处，在此基础上进行优化与完善，具体措施如下：一方面，明确各级管理岗位职权。根据管片物资重要性，从制度层面对采购管理权限进行规定。对于企业来说，根据自身审批制度规划审批职责，并对物资采购信息在企业备案。设置专门的物资采购管理部门，针对重大采购事项由采购部门集体决策，避免采购中的个人行为，确保采购决策公开透明，并通过“谁采购，谁负责”的方式，明确各岗位的职责与权力，以此树立责任意识；另一方面，补充管片采购制度空缺。由于地铁工程物资供应具有长期性特点，在与供应商签订合同后，中途可能出现市场行情变化或其他突发情况，导致供应商无法满足现实需求，这在当前制度中存在空白。对此，应明确规定在无大的变化情况下，始终沿用原本供应商；当出现突发状况时，可与供应他谈判，如若谈判成功则继续合作；如若不成功则重新招标，确定新的供应商。
3.2优化采购流程
在采购制度完善之后，应根据新制度与企业真实状况，对采购流程进行优化，以此提高采购管理的效率与便捷性，具体措施如下：
（1）剔除无用审核。根据采购项目复杂度与物资重要性判断是否需要其他部门一同把关。对于重要的生产材料与设备，要求技术部、生产部与总工程师对其进行质量把关；对于非重要性的物资只需生产部审核即可；由审计监察部门对采购全过程进行监督，确保审核质量与可靠性；
（2）取消重复环节。在招标文件中对合同进行明确，由采购部与相关部门一同会审。因此，在合同签订之前，无需各个部门进行评审，直接与中标单位签订合同即可。由于招标前已经对供应商资质进行审核，因此在评标时可取消资质复审环节，以此提高评标效率；
（3）明确采购责任人。企业以往没有对采购流程加强重视，也未落实相关责任制，导致问题产生后相互推诿扯皮。对此，应对生产设备与工装采购的可行性进行分析，明确相关责任人；加强对招标文件编制的控制，选择业务强、经验丰富的工程师编制，加强采购部与其他部门间的合作，降低运营成本，提高采购管理效率，避免因相关人员不作为而产生资源资本浪费[3]。
3.3构建长期合作关系
企业在选择关键物资的供应商时，应将自己当成核心客户，并与之构建战略合作关系。在关键品项供应商选择中，应注重对多个方面的全面考核。对于地铁车辆制造相关部件，应要求供应商出具带有权威性的检验报告，并要求其将样品送至企业实验室中检测，以此判断产品质量能否满足管片生产要求。在选择瓶颈品项物资时，应选择将企业业务看成是发展型业务的供应商，这样即使业务量较少，但仍会对供应商产生吸引力。长此以往，二者之间便会形成稳定的业务关系，由此降低企业的采购风险。因此，在此类物资的供应商选择时，企业应尽可能的推销自己，让供应商看到自己的发展潜力与诚意，并将自己看成值得深入合作的客户。
结论：综上所述，在各地城市发展之下，地铁与轨道交通网日益完善，为制造企业的发展带来了机遇。随着竞争者的不断加入，行业利润日益单薄，急需通过加强采购管理的方式强化成本控制。通过健全采购制度、优化采购流程、与供应商构建长期合作关系等方式，提高采购管理效率，节约成本与资源的投入，在确保地铁车辆制造质量的同时，为企业谋取更多经济效益。
参考文献：
[1]黄杰.如何做好地铁物资采购管理[J].城市建设理论研究:电子版,2019(29):36-38.
[2]王晓华,王晓慧,任敏.青岛地铁生产性物资采购订单管理[J].招标采购管理,2019,000(004):43-45.
[3]孟繁祥.地铁物资中的采购管理探讨[J].城市建设理论研究:电子版,2019(10):56-57.