摘要：在目前阶段，我国建筑工程的开展过程中，建筑工程造价预算工作环节还存在许多问题需要完善。受社会经济快速发展的影响，相关造价员工在工作过程中，因人为因素的影响，导致整个工程的造价存在偏差。这些外部因素的影响可能对整个建筑工程的造价预算形成深刻的影响。随着当前我国社会经济发展速度的不断加快，建筑行业中各方面的工作也在不断完善和执行，造价工作也受到企业管理人员的充分重视，本文通过对建筑工程中超预算的原因进行分析和研究，并提出一些有效的控制策略，以保证整个建筑工程预算的科学性和合理性。
关键词：工程造价；超预算；原因分析；控制措施
中图分类号：TU723
文献标识码：A
引言
建筑工程的项目建设过程中，工程造价的预算需渗透到各个环节，方可全面控制造价预算，最大限度减少造价超预算可能性，给企业投资建设提供扎实基础成本保障，利用精准的投资金额造价预算，避免后续投资发生资金流转等方面问题。保障企业效益，提升工程整体建设水平，是新时期背景下的工程建筑管理不可缺失的重要组成部分。然而，当前建筑工程中还存在着常见的造价超预算现象，明确引起工程造价超预算的具体原因，加以科学控制，能够针对性提升增加预算管理实效性，进一步体现工程造价管理的积极意义，保证工程建设各项工作得以顺利有序落实。
1造成建筑工程造价超预算的主要原因
1.1缺乏合理的预算编制
缺乏合理的预算编制的原因主要有如下几个：首先是因为建筑企业内部关于预算编制的规章和规则不健全，没有对编制预算这一行为作出明确的规定。其次，预算编制的审核人员工作不上心，或者是审核标准不够明确，导致最终的预算出现严重的偏差。最后，由于编制预算人员的业务能力不足以及专业素养不够，再编制预算的过程中，对实际的建筑工程没有足够的认识和了解，以及对原材料的购买的价格变化方向掌握的不及时等，导致预算编制不合理。
1.2造价预算审核机制不健全
造价预算审核的本质是对造价预算方案中的工程建筑材料的数量、金额以及相关的计算公式的正确性、合理性和真实性进行审核的一项工作。建筑工程造价计算审核机制不健全，主要体现在如下几个方面。第一，企业内部没有建立专门的造价预算审核组织。很多企业为了节省开支和人力，把造价预算审核的工作推给中介。第二，造价预算的准确性得不到保证。一些造价预算制定的人员故意删减相关项目，使得建筑工程造价预算的有关预算项目没有得到体现。第三，工程建筑企业没有制定合理的审核规范性文件，明确造价预算的流程和相关标准。由于以上的种种原因导致造价预算机制不健全。
1.3工程造价预算执行力不够
工程造价预算的有效保证是工程造价方案能落实到实际的施工过程中。而在很多情况中，施工单位并不按照工程造价预算的方案进行购买材料和施工，比如在施工过程中，由于没有按照预算的方案进行购买材料，导致一些意外事故的发生，造成工程返工，反而导致材料、人工成本的增多，从而出现造价预算与实际花费的成本出现很大偏差的情况。很少施工单位能够真正做到工程中预算机制落实到位。
2建筑工程造价超预算管理对策
2.1加强造价预算编制控制
首先，负责编制造价预算的工作人员要深入了解工程现场条件、相关法律条文规定、当地政府有关政策实施、外界环境变化等内容，以此为综合考虑依据，选择最佳方法进行造价预算编制工作，做足编制前的准备事项，在造价预算编制之初便为编制结果准确性、可靠性、真实性打好坚实基础。其次，工作人员树立起爱岗敬业精神，不断加强自身专业学习，与时俱进提升造价预算编制专业能力，秉持严谨编制态度，在编制过程中，严格按照标准落实各项操作。结合图纸与现场勘查实际情况，获取造价预算可靠信息，保证预算编制科学合理性，且与实际相符。
最后，掌握市场运作现状和运作特点，从建筑物料、机械等多方面入手，对市场加深了解，准确分析市场影响因素，根据科学预判，进行合理的差价调整。
2.2提高预算工作人员的专业素养
提高预算工作人员的专业素养和能力是解决由于预算人员自身能力的原因导致工程造价超预算的主要措施，因此，要重视对预算工作人员的培训，强化他们的专业能力。提高预算工作人员的专业素养和能力主要是对预算人员开展专业的培训，一般担任预算工作的人员都需要持证上岗，但是依然会存在部分预算人员的专业能力较差等问题，无法保障预算的准确性。而开展专业的培训能够明显地提高他们的工作能力，对工作流程更加熟悉，进而提高其专业能力和专业素养。在实际的预算编制过程中，预算编制人员要根据实际情况去调整造价预算编制，在建筑工程实施的过程中会发生诸多的变化，因此，造价预算编制要根据变化以及工程要求不断地调整，保证预算编制能够保障工程的正常实施，并具有一定的合理性。
2.3有效控制变更问题
规划阶段要及时找出规划图纸不合理的地方，并且提出修改意见以及完善方案，如此便可避免设计更改情况的出现。只要出现规划问题的更改，就需要全面的利用经济、技术等方式对更改开展必要的讨论，科学管控项目成本预算，比如，图纸审核时期内，要主动给出修改建议，并且交给作业部门依照图纸开展施工。图纸是规划部门根据工程具体情况以及客户要求设计得出的，针对现实作业的有些情况或许考虑的比较少，所以作业部门要在合理保证项目品质、完成客户需求的基础上，给出科学合理的意见，这样不但能够加快作业速度，同时也能够减小资源的损耗。在对图纸之前需要得到客户与规划部门的允许，并且办理工程变更签证之后，方可对图纸进行修改。
2.4加强建筑工程施工阶段的造价预算控制
我们已经认识到对于建筑工程造价预算而言，导致建筑工程造价预算不准确的原因更多来源于外界施工环境的变化，当然也不排除是建筑工程造价预算工作人员的失误所导致的施工成本上升，而要想真正解决这一系列问题，就必须要加强在施工过程中的造价预算，对此，可以成立相关的造价预算部门在施工过程中进行实时跟进，当然，部门与部门之间要进行充分的合作，比如造价预算部门要与成本采购部门密切合作，从而可以及时了解施工成本的变动。
2.5预测建材市场价格
施工企业需要针对建筑材料市场价格的波动，进行有效的预测和分析，以此提高建筑工程造价控制水平。通过实践可以证明，使用这样的方式能够有效降低建筑工程出现造价超预算的概率，使建筑工程的预算更加准确。在正式开始施工之前，施工企业应选派专门的人员对市场材料价格的波动进行跟踪调查，预测浮动值，在这一过程中负责此项工作的人员需要保证所获得的信息数据具备实时性和准确性，只有这样才能够使价格预测工作更加精准。此外，还应该具备市场价格的把控能力，在工程预算允许的情况下为施工留有一定的预算空间，确保与市场上价格的变化情况相一致，降低施工过程中出现超预算的概率。
结束语
综上所述，建设工程全过程造价管理始终贯穿于项目的各个阶段，目前工程造价还存在着许多问题，这些问题是我国当下企业所面临的严峻考验。这就需要我们迎难而上，抓住机遇，适应当下社会形势的发展，与时俱进，利用科学的手段，锻炼自身的专业素质，借助现代的网络技术，让工程造价为企业的发展提供更多更广泛的支持。
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