摘要：全过程造价控制能够对市政工程中的全部阶段、全部人员以及全部设备材料等进行管理。基于此，本文将分析市政工程全过程造价控制原则，并研究市政工程全过程造价控制策略，其中主要包括决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工阶段的全过程造价控制对策。
关键词：市政工程；全过程；造价控制
前言：我国城市化发展速度不断提升，市政工程作为城市化建设的主要组成部分，对其进行造价控制管理，能够将市政工程的建设价值充分发挥出来。本文将重点研究全过程造价控制在市政工程中的应用对策，不断提升全过程造价控制的实际应用效果，最终达到对市政工程造价进行全面控制的目的。
一、市政工程全过程造价控制原则
市政工程全过程造价控制原则主要包括以下几点：
第一，全面控制原则。由于市政工程的工程量较大、技术性较强、需要的资金投入量较多，因此必须对市政工程展开全面的管理控制，保证整个市政工程项目能够顺利开展。市政工程中包含了多个是施工企业以及施工单位，因此需要根据不同的职能划分管理任务，这种方式能够保证市政工程全过程造价控制开展的有效性和规范性。
第二，灵活性原则。在实施全过程造价控制的过程中，由于市政工程中的项目阶段不同，因此需要根据实际施工情况，对其进行全过程造价控制，保证整个成本控制的灵活性，不同的施工阶段需要使用不同的造价控制措施。尤其是针对市政施工中的重点项目，确定每个阶段项目中的建设目标，从整个市政施工的基础上展开管理，从整体到细节。
第三，以人为中心。在市政工程全过程造价控制中，人是其中的实施主体，因此将人作为中心，是目前全过程造价控制中的新理念。全过程造价控制中涉及到市政施工中的各项原则，针对参与市政建设施工的人来说，同样也需要进行监督管理，一旦出现施工问题，则可以根据责任划分，对施工人员进行全面的责任追究，提升整个市政股工程全过程造价控制的规范性。
二、市政工程全过程造价控制策略
（一）市政工程决策阶段的全过程造价控制对策
决策阶段是整个市政工程开展的基础，能够为今后工程建设提供条件，一旦决策阶段出现问题，则整个市政工程建设都会受到影响，在此过程中可以将工程造价管理应用在其中。传统市政工程工程造价管理的重点是在确定工程建设图纸之后，并不包括项目的前期施工成本，一旦在实际工程建设中出现问题，并不会将研究重点放在工程决策阶段，工程决策中存在的问题自然无法解决。因此在目前市政工程工程造价管理中，需要将项目决策阶段也应用在工程造价管理中，95%以上的项目工程造价管理，会受到项目决策的影响，初步设计对工程造价管理的影响在75%以上，工程设计技术应用对工程造价管理的影响在35%以上。通过以上数据分析能够看出，市政工程前提建设，是导致后期出现建设偏差的主要影响因素，因此在实际控制中，需要让工程中所有的参与单位，根据实际情况对市政工程项目进行分析管理，将市政工程中出现决策失误的概率降到最低。另外，其中每个部门都需要保证自身工作的严谨性，一项工作内容必须列出两种以上的实施方案，对方案进行对比分析，确定每种方案的经济效益和社会效益，最终选择一个综合应用价值最强的决策方案。
（二）市政工程设计阶段的全过程造价控制对策
市政工程设计阶段是整个施工的和核心阶段，因此需要对其进行全面有效的工程造价管理，针对工程设计质量，根据我国相关标准，确定施工设计的全面性和安全性、经济效益和社会效益等。
工程设计与整个市政项目的成本建设存在紧密联系，在此过程中可以从以下几个方面进行管理，第一，对工程中的各个单位进行协调，论证其中的设计方案，确定最佳设计方案，在方案分析的过程中，需要对项目的利用价值进行有效分析，尤其是设计技术应用中，确定每项技术的安全性性、经济性和可行性，选择实际应用价值最高的技术。第二，施工材料。先确定市场上施工材料的价格情况，记录国内市场价格以及国外市场价格，综合分析之后，确定性价比最高的材料。第三，设计审核。在此过程中，严格根据国家标准进行审核，针对设计中不满足要求的部分，重新设计，直到满足设计标准为止[1]。
（三）市政工程招投标阶段的全过程造价控制对策
工程正式开展之前，需要进行招标或者是投标，在此过程中进行工程造价管理，能够提升整个招投标过程的规范性，帮助政府开展廉政建设，选择出最适合该项目的施工企业。因此，在招投标结束之后，签订合同中需要明确规定合作双方的施工责任和施工义务，合同中的内容同样要与实际工程相符合，尤其是在施工经费发放上，需要双方相互协商，明确标识出其中的违约处罚。
（四）市政工程施工阶段的全过程造价控制对策
施工是整个项目建设中的主要部分，其中包含的内容较多，因此需要对施工的各个方面展开全面工程造价管理：
在项目施工中需要注意，第一，对施工材料进行工程造价管理。施工材料是整个工程中消耗最大的部分，占所有成本中的70%以上，因此每项施工工作中需要使用的材料和实际使用材料都需要进行详细记录，对比二者之前存在的差距。并且安排专人负责材料管理，避免材料在实际使用过程中出现浪费等情况。第二，实时监督实际施工情况，不断刷新工程项目中的施工信息，并与实际施工建设效果相互结合，记录每天的施工进度以及成本使用情况，为最终施工对账工作提供条件。第三，施工人员管理。施工人员也是项目施工的主要组成部分，在对其进行工程造价管理的过程中，可以采用提升施工规范性的方式进行，同时确定施工人员的成本控制意识，避免其在实际施工中出现材料浪费的情况，降低整个施工项目的建设成本[2]。
（五）市政工程竣工阶段的全过程造价控制对策
竣工阶段主要指的是工程的验收环节，施工单位完成施工之后，将整个施工过程中的清单给业主，对整个工程进行核算。第一，严格根据合同要求进行。当竣工之后，审核人员重点对施工工程之外的项目费用进行核算，扣减其中没有根据图纸内容施工的项目，扣除其中违反合同内容项目的违约金。第二，针对项目中的设计变更进行审核。根据施工中的变更项目进行计算，保证项目单价审核的正确性，并根据实际情况对其进行合理分析，完成变更项目的全面检测。第三，严格执行招投标单价。针对项目中存在的变更设计，需要严格根据招投标单价进行，如果出现遗漏清单或者清单误差，则需要根据合同中的内容对双方进行违约处理。如果出现工程变更签证单，则上面需要有施工单位、建设单位以及监督管理方的盖章，否则不能进行工程变更。通过以上分析能够看出，市政工程工程造价管理中，最重要的一点就是保证工程造价管理的全面性，根据实际情况采取对应的措施给予解决，保证问题与工程造价管理方式之间的针对性，实施全过程动态管理的方式，最终达到提升市政工程工程造价管理质量的目的[3]。
结论：综上所述，将全过程造价控制方法应用在市政工程管理中，能够在保证市政工程建设质量的同时，降低建设成本。在此过程中将市政工程分为几个阶段，确定每个项目建设阶段中的成本控制措施，这种方式能够保证市政工程造价管理的全面性和有效性，不断促进我国市政工程全过程造价控制的发展。、
参考文献：
[1]姚旭.园林绿化工程全过程造价管理与控制探讨——以红安县“一河两岸”绿化工程建设为例[J].绿色科技,2019(03):65-66.
[2]许小江,张银.浅谈全过程造价咨询在建筑工程项目中的管理角色作用[J].技术与市场,2019,26(02):202-203.
[3]王珉.试论EPC模式下有色金属工程项目设计阶段造价管理[J].世界有色金属,2018(18):163-164.