摘要：大量的生活垃圾代表着收集处理的难度会有明显提升，同时不合理的垃圾处理方式会导致非常严重的环境污染问题。随着近些年城市生活垃圾的处理要求不断提高，关于垃圾处理的研究也在持续深入。当前我国的垃圾处理设施、收集处理以及运动监督等方面都是由环卫部门负责，处理费用是由政府直接承担。环保部门除了需要做好垃圾处理场所的环境影响和监督管理工作，但是对于城市生活垃圾收集处理的环境管理研究并不深入。对此，探讨城市生活垃圾收集处理的环境管理具备显著实践性价值。
关键词：城市生活垃圾；收集处理；环境管理
引言
大量生活垃圾的出现意味着收集处理的困难性，且不恰当的垃圾处理方式会造成严重的环境污染。因此加强对于城市生活垃圾收集处理的环境管理工作，对于优化垃圾收集处理环节有着一定的现实意义。
1城市垃圾分类处理意义
城市垃圾分类处理工作主要有以下几个重要价值以及工作意义：（1）减少垃圾占地面积。在生活垃圾处理过程中会出现部分难以降解处理的垃圾被搁置一边，造成大量土地被占用的现象，不仅破坏了生态平衡而且会造成环境污染。（2）极大程度的减少对环境造成的污染。我国对于生活垃圾的回收采用了多种回收方式，更利于垃圾的降解处理，避免出现垃圾满地、蚊虫病毒滋生的现象，减少白色污染、重金属物质危害等。（3）回收利用。从生活垃圾统计分类数据来看，可以回收加工重复利用的垃圾达到了40%，通过回收利用发挥生活垃圾中存在的剩有价值，提高其经济价值。
2城市垃圾处理的管理问题
2.1垃圾分类混乱
很多市民在扔掉垃圾的时候，并没有根据垃圾箱上的可回收和不可回收来执行，一部分市民完全没有垃圾分类的意识，一部分市民并不明确可回收和不可回收的具体包含内容，这使得垃圾箱上的标志实际发挥的作用不大。负责垃圾回收和运输的人员亦没有重视起这个问题，他们多将各类垃圾混合在一起，只专注于将垃圾送回回收站，这个过程使得很多可回收垃圾丧失了可回收性，是对可回收垃圾资源的浪费，与此同时，还加重了运输人员的工作量，降低了垃圾回收处理工作的效率。垃圾分类混乱是垃圾处理中存在已久的问题。
2.2人们对垃圾分类的知识较为缺乏
城市居民最常见的垃圾收集方式就是，拿一个较大容积的塑料袋，把制造的所有生活垃圾全部装进去，并且大部分地区的垃圾箱并没有一个标准的垃圾分类，人们没有基本的垃圾分类的意识，对于垃圾分类的重视程度不高，使城市垃圾处理工作难以开展。
2.3相关人员素质有待提升
负责垃圾管理工作人员的素质对于垃圾管理的最终成效会产生较大的影响，但经过调查和分析研究发现，部分城市存在管理人员整体素质不足的情况，这对于解决垃圾管理问题是不利的。很多环保部门的工作人员对于垃圾处理的认识是停留于表面的，没有深刻认识到垃圾处理的重要性和必要性，这使得他们的责任意识不强，在处理大区域大问题时可能会取得一定成效，但面对很多小巷小街道的垃圾处理问题时，就显得有些力不从心，甚至干脆得过且过，导致垃圾处理和运送不及时，对于当地居民的日常生活产生了不利的影响。
3城市生活垃圾收集处理的环境管理创新思路
3.1环境管理的思路
首先，在职能方面需要进一步强化职能。需要进一步强化当前垃圾处理方面的基础功能，并适当的提高垃圾处理场的自身职能，并提供一定的权力，以国家级卫生城市发展需求为标准，尽可能提高城市适应能力；其次，需要落实分类管理体系。城市方面需要进一步强化垃圾分类收集工作职能，并进一步提升垃圾环境的管理工作。
垃圾环境管理应当坚持减量、资源以及无害等原则。垃圾收集处理不仅需要坚持高废品回收率，同时还需要做好危险废物的单独性处理。垃圾混合的收集工作模式会导致处理难度的提升，此时需要尽可能落实一次性的投入与运行成本的控制，以人员素质与技术数量程度的降低为特征。垃圾分类方面需要进一步落实垃圾资源与无害化的处理。针对不同的类型的垃圾采取针对性的处理措施，强化对于大件垃圾的分类、运输以及处理，以各地经济状况、社会条件以及分类处理现状等作为基础，合理的拿牌垃圾分类收集的行政管理、环境管理以及公众参与等相应的措施体系；再次，落实政策指导。环境行政管理主要是根据国家的垃圾分类收集政策规定，强化城市环境的管理引导性工作，推动垃圾分类收集水平得以提升；最后，强化民众性参与。城市居民与单位应当根据当地的环境卫生管理部门所制定的地方、方式以及时间等因素，积极落实相应的分类处理措施，构建一个封闭性的垃圾收集资源循环利用圈，促使垃圾收集处理系统保持循环性、持久性。
3.2加强垃圾分类宣传、实施激励机制
政府在线下可以号召志愿者和社会人员组成垃圾分类宣讲团，走进机关单位、企业、各大社区宣传垃圾分类工作。在线上可以通过网络、电视、报纸等媒体进行宣传教育。通过实行垃圾处理费与垃圾投放量挂钩，污染越严重者付费越多等政策促使居民进行垃圾分类，节约费用。对于那些垃圾分类不合格的居民，在前期可以由监察人员进行指导，并让他改正，如若指导后还不改正的居民，应当处以严重罚款这样可以有效的让居民养成垃圾分类的习惯。另外，可以利用互联网在相关平台上创建绿色账户，通过垃圾分类和废品回收来获得积分等可以兑换相应的奖励以此来激励居民自觉实行垃圾分类。
3.3相关部门加强监督力度
由于我国发展的国情及现状，导致城市垃圾管理问题本就具有较大的难度，各城市各区域间情况不同，有的地方垃圾处理问题存在已久，难以解决，这对于工作人员来说都是需要付出极大心力的，故而为了切实提升城市环境卫生建设，给市民提供一个清洁的生活环境，环保部门的工作人员必须切实加强垃圾处理的监督力度。环保决策部门可以在大量的调查分析后，明确当下垃圾管理问题的现状，对相关监督制度进行调整和完善，加强对垃圾处理问题的惩戒力度，切实发挥起监督人员的作用。与此同时，适度改革监督部门内运行机制，切实落实责任制，即工作人员对自己的工作区域负责，明确工作内容和工作职责，有助于出问题便能马上找到相关负责人，防止互相推脱责任情况的发生。
3.4扶持垃圾收集和处理产业
政府部门必须认识到，垃圾收集和处理产业是需要政府重视和重点扶持的。政府部门需要加大招商引资工作，鼓励民间资本参与到这一产业中，由各个企业自由竞争城市的垃圾处理权。同时，政府部门需要牵头组建垃圾处理产业链，明确垃圾处理回收利用后的走向及用途。
结束语
综上所述，生活垃圾收集处理的环境管理工作非常重要，对于居民、企业、社会以及国家的影响都非常突出。在今后应当进一步提高垃圾收集处理技术，政府方面需要及时制定并实施相应的管理体系，国家方面需要及时颁布相应的管理政策，构建相应的环境处理措施，严格落实依法行政管理措施，进一步提高城市方面的垃圾管理水平，构建健康安全、温馨和谐的生活环境，推动城市长远化发展。
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