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摘要：随着改革开放进程的不断深入，人民生活质量也越来越高，政府开始加大对基础设施的投入。在众多的基础设施项目中，水利水电工程作为一项不可忽视的福利工程。水利水电工程建设管理是否严格，直接影响到水利水电工程的质量。然而，在水利水电工程技术日趋成熟的同时，也暴露出更多的问题。本文将重点研究水利水电工程建设与管理中存在的问题，并针对这些问题提出相应的对策。
关键词：水利水电；工程建设管理；问题；措施
导言
由于国民经济水平的提高和社会发展的不断进步，水利水电工程在现阶段得到了很大的发展。水利水电工程管理水平提高。为了使水利水电建设更加安全、优质、高效，人们迫切需要对水利水电安全管理进行研究。因此，现阶段需要人们全面把握水利水电安全隐患。因此，要认真探索水利水电安全管理，实现水利水电机械安全施工。
1水利水电工程建设管理中存在的问题
1.1没有做好工程建设前的准备工作
水利水电工程与其他建设项目有一定的区别，做好施工前的准备工作十分重要。普通建筑施工必须在施工完成后才能投入使用，而水利水电工程则在施工过程中投入使用，以抵御自然灾害。水利水电工程的特殊性，要求在施工前做好相应的准备工作，确保工程保护和环境保护设计能够落实到位。当自然灾害发生时，水利水电工程能更好地发挥防御作用。
1.2管理人员素质较低，职责不明
水利水电工程施工管理人员的素质水平将直接影响到管理工作的质量。目前，水利水电工程建设和管理中存在质量不高、责任不清等问题。管理人员素质低下，管理人员缺乏先进的科学管理理念。在管理过程中，不能优化管理过程，不能有效利用资源，给工程带来很大的质量安全风险，造成资源浪费，增加工程造价。此外，由于缺乏健全的制度和规范，许多施工人员行为松散，自身责任不明确，严重影响了工程建设的效率和工程建设的质量。
1.3工程管理质量存在隐患
水利水电建设质量管理居于首位，但当前水利水电工程质量管理存在管理方向不明确的问题，加大了质量隐患。施工期间，存在口号空洞的问题。很多施工人员喊着加强质量管理的口号，导致质量管理的相关规章制度无法落实。质量管理缺乏监督。不少建设部门在建设过程中存在“经济第一、质量第二”的问题，导致水利水电工程建设存在诸多质量隐患。
1.4项目建设施工中存在的问题
目前，许多水利水电工程仍采用分包方式施工。成功的企业和单位会将工程分包给其他小型施工单位，但在施工过程中，对这些小型施工单位不实行严格的施工管理。这些小单位通常是由经验来管理和建造的。因此，水利水电工程建设中会出现许多问题。比如，很多建设项目都是根据经验来建设的，这与设计图纸明显不同。更有甚者，对施工所需材料没有严格的审查，导致一些建筑工程在建成后的几年内就发生了断裂和倒塌。不仅造成人力、物力的巨大浪费，而且影响到周围群众的生活和群众的安全，将造成经济损失和社会损失。
1.5项目质量检测和工程验收管理存在的问题
目前，一些水利水电工程在施工过程中没有严格的质量检验验收标准。现阶段，我国水利工程监理审查工作不全面、不系统，工程建设各个阶段的力度和标准都没有达到。因此，在实际施工过程中，质量检验和管理工作不到位。另外，项目完成后。验收管理中也存在许多问题。一是人员安排不当，没有足够的工程人员进行验收审查。其次，即使工程出现质量问题，也没有足够的威慑力。主要表现在对施工单位处罚力度不够，这使得很多施工单位对这种无痛处罚不闻不问。施工后因质量问题造成的补偿和改造在施工单位可接受的范围内。只要能保证自己的利润，施工单位也会受到处罚。这也是工程质量验收管理中普遍存在的问题，不能充分发挥监理作用。
2水利建设管理问题应对措施
2.1深化体制改革
按照市场经济发展的基本要求，深化体制改革。对于本地区主管部门，要重点抓好后期评估、政策制定、日常检查监督和质量验收，建立健全管理制度，努力规范各环节建设和管理，做到依法行政、依法管理。
2.2加强前期工作管理
这是保证水利建设顺利发展的重要基础。有关主管部门要确定辖区内的实际水资源，明确流域现状，合理开发利用水资源。地质勘察设计项目不得按照规划和规划进行。
2.3全面贯彻与落实三项基本制度
1）项目法人制度
针对不同类型的水利工程，明确相应的项目法人组织形式，建立相应的约束和激励机制，严格控制工程质量、工期和投资，加强对工程建设的控制和管理。作为项目建设的核心，必须严格按照项目管理的各项规定，认真处理好与项目有关的各项责任，并严格按照合同约定履行。
2）标准化招标
尽快出台水利建设工程招标投标细则，建立三级管理机构，按要求配备人员，完善制度。同时，对工程施工过程进行严格的招投标监督。未经招标的项目，不得发布计划。完善招投标过程及相关机构的控制和管理，从根本上杜绝暗箱操作和规避招投标。
3）加强工程监理
首先要规范监理市场，提高管理力度，对监理人员实行持证上岗，实行动态管理，实行降职淘汰制。根据水利建设的有关指导意见，要加快改革步伐。监理单位要配备足够的检测检测设备，加强对全体监理人员特别是骨干人员的教育培训，积极培养懂技术、懂管理的优秀人才，同时树立正确的观念，培养竞争意识和发展意识，拓展监理业务。
2.4加强领导和员工的安全意识
要做好水利水电机械工程的安全管理，就要从思想上关注施工人员和管理人员，解决全员安全管理意识的问题。水利水电机械企业管理人员是整个工程的核心岗位。只有领导起到表率作用，施工人员才有更好的水利水电机械工程安全意识。作为整个工程的决策者，企业领导首先要强化水利水电的安全意识。只有这样，才能使全体员工都具有更加重要的水利水电安全意识。只有全体员工在工程施工过程中都具有安全意识，才能保证整个工程的施工安全。领导部门要不断对企业员工进行培训，提高全体员工的安全意识，实现有效的施工过程，减少安全事故。
2.5加强机械设备的技术指导
水利水电机械设备的正常运行是有效提高整个工程施工质量和安全的前提。因此，加强水利水电机械设备维修人员的专业素质和实践能力显得尤为重要。企业管理人员应不断对维修人员进行培训，维修人员的技术改进可以有效地减少机械设备的隐患。提高施工人员的业务能力，可以减少施工中的安全隐患。此外，应定期检查机械设备，确保施工安全。企业管理者还应约束设备使用者的行为，以提高机械设备的正常运行。而施工安全可以有效提高水利水电建设质量。
结束语
水利水电工程是一项十分重要的基础设施，其建设水平和建设质量关系到我国社会的发展。同时，由于施工环境的特殊性，施工难度大，工程规模大，施工工艺也比较复杂，所以在实际施工中，一定要做好施工管理。随着我国社会水平的不断提高，人们对其建设的关注度逐渐提高。但是，当前施工管理中还存在许多问题，如施工材料设备管理不规范、现场勘查不重视、施工人员综合素质低、监理制度混乱等。因此，必须对这些问题逐一加以改善，加强建设管理，提升我国水利水电工程建设水平。
参考文献：
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