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摘要：随着我国经济飞速发展，基础设施的建设渐渐被人们重视起来，而水利水电工程建设正是基础设施建设中的“大项目”。在水利水电工程施工时，为了保证工程顺利，工程项目组会成立专门的施工管理团队。而只有管理团队做好施工管理工作，施工才能够一气呵成地顺利进行，但是目前在我国水利水电工程中，管理方面仍存在着许多问题，本文通过对项目工程施工特点进行分析，对水利水电工程管理方面存在的问题进行探讨并给出相应的完善措施。
关键词：水利水电工程；基础设施建设；管理；问题；措施
引言
在众多工程之中，水利水电工程是复杂度最高的系统工程，不论是机械、人员参与方面，还是在环境的复杂度方面，该工程的工程量都远非其余工程可比，而除了人力、物力用度外，巨大的工程量也决定着水利水电工程的危险性。而在我国，水利水电工程这一类的系统工程设施、项目的管理体系还远远称不上完善。
一、水利水电工程管理的特点
在众多工程中，水利水电工程的规模堪称众工程中的“翘楚”，由于其施工规模巨大，涉及到的地形相对复杂、人力物力调度较多，因此比起其余工程，水利水电工程更加难以管理。从该层面分析，水利水电工程的特点主要包括：
（一）环境复杂
复杂的环境堪称水利水电工程巨大的掣肘因素之一，对于水利水电工程而言，工程地点往往都处于“荒郊野外”，距离城市较远，施工环境远远不比其余类型工程，若不幸遇上刮风下雨，是山体滑坡、泥石流等现象也时有发生[1]。
（二）工期较长
由于水电水利工程工作量巨大的缘故，工期较之一般工程往往要长上不少，如此一来，施工人员虽轻松了不少，管理难度却增大了许多，如何在长久的工期内合理分配任务、如何解决种种困难，诸多因素皆需被管理团队考虑在内。
（三）工程量巨大
水利水电工程的工程量与工程时间两相对应，不妨引用古人的一句话：欲速则不达。对于水利水电工程这等基础设施而言，脚踏实地才是工程顺利完成的基础，具体实施情况还要由管理团队进行考虑，合理制定工程计划，既不赶工，也要在工程时间结束前完成工程。
（四）涉及领域广泛
水利水电工程涉及的施工领域十分广泛，既涉及到土建工程，又牵扯到地下工程、高空作业甚至爆破作业等等，因而需要招纳的领域人才堪称不计其数，管理团队需提前应对，根据计划的实施情况招揽人才，尽可能地节省下人力资源、花费与时间消耗。
二、水利水电工程施工管理中存在的问题
（一）管理制度相对残缺
在我国，基础设施的建设虽逐渐被人们重视起来，但由于发展过快，我国并未出台相应的工程管理制度，在许多工程进行时，工程项目组也只是临时组建起了管理小组，而并未设置相关的部门来对项目进行统筹管理。在现今的基础设施工程项目中，管理小组多是非专业领域人员，一来对工程如何实施并不了解，二来工程并未设置奖惩措施，因此在工程实施的过程中往往会见到如下场景：在水利水电工程前期，施工团队工作十分松散，而工期临近末尾时，施工团队又日夜赶工，如此情形，归根结底皆要归总于管理制度的缺失，由于工程管理无法落至实处，管理人员的积极性自然不高，最终轻则导致施工人员因过度疲劳而产生意外，重则导致水利水电工程在施工质量上产生问题、功亏一篑[5]。
（二）于设备、材料和人力资源方面无法抉择
鉴于管理的重要性，大多施工公司、企业都认识到了管理在施工之中的重要性，因此就算单位中不存在专从事于工程管理的部门，也会于工程动工前自发组建临时管理团队，但由于组建过程过短，管理小组成立相对匆忙，因而管理人员很难囊括全领域管理人才。
对众多施工单位的管理团队来说，管理仅仅针对于对施工人员的管理，殊不知但凡是涉及到工程的事宜皆与管理团队撇不开关系，而这些事宜包括但并不仅限于材料、设备、人力资源、各类补助、高危作业等等[6]。
对于管理团队来说，管理人员固然是重中之重，但也需对工程有详细的了解，使用什么材料、如何节省工程经费、如何统筹又合理地安排专家作业、每一天的施工计划都要运筹于帷幄之中，而在材料采购方面更应慎重，倘若因为管理人员的疏忽、无知而使用了不合格的材料，不仅会浪费成本，将来很可能会影响到整个工程的质量与安全系数[2]。
（三）对整个工程的监督力度远远不足
任何工程都需成立监督部门，在我国，许多施工单位为了节省工程经费忽略了监督部门的重要性，亦或是疏于监督，监督部门由其余部门管理人员兼任，由于其对工程一窍不通，导致施工管理混乱不堪。
三、水利水电工程施工管理的完善措施
（一）完善管理制度，根据具体事宜设置不同领域的管理人才
古人曾言：没有规矩，不成方圆。想让工程畅通无阻地顺利进行，首先要科学地制定水利水电工程相关管理制度，负责施工的企业单位可以通过对国家的相关政策进行分析，并结合本单位本身的实情制定制度。
合理的管理制度应当以工程的质量与安全为首要目标，管理团队间应层级分明，针对不同领域设置不同领域的管理人员，举例而言，专门设置管理施工团队的管理人员、负责材料选购的管理人员、负责运输的管理人员、负责根据具体情况制定相关工程计划的管理人员、负责监督各层各级的管理人员等等[3]。
管理人员应充分了解水利水电工程，各管理人员之间也应团结协作，并严格要求自身，彻底杜绝以权谋私的情况出现。为了提高管理人员的积极性，相关施工单位可以根据企业本身状况制定相应的奖惩制度，工程结束后无重大问题应给予褒奖，工程中出现较大问题，应给予相应处罚，如此奖惩分明方可保证管理人员与施工团队的工作积极性。
（二）将对人力、物力的管理放在管理任务首位
在水利水电工程施工的过程中，由于工程规模巨大，需要耗费的人力物力堪称不计其数，就此而论，材料的选购、保存和检查，设备的看管、运输和维护皆是至关重要的问题。物力方面管理人员的一个小失误，便有可能导致天文数字的损失，因此最好组建专门的物力管理团队，共同负责物力经办等事宜，减小以权谋私以及采购材料不当等问题的概率[4]。
（三）强化工程安全保障
工程难免会有意外发生，对管理人员来说，一场意外便足以焦头烂额，而为了尽可能地避免这些意外的发生，水利水电工程施工单位需实施相应的安全措施，具体措施如下：一，严格采购施工头盔等防护用品，分发给施工团队后，需由监督部门对众施工人员进行监督，杜绝因不使用防护用品而发生意外的状况；二，加强现场管理，管理部门中需有施工专业人才参与，管理人员定时于施工地点进行监测，如发现危险源，应提前做好应对策略，由专业人才对危险源进行恰当的处理；三，管理人员应勤于检查，为避免事故发生，应同时实行两种检查模式——不定时检查和定时检查；四，提前对施工人员进行培训，现今而言，施工人员素质参差不齐，许多施工人员为保证自身舒适拒不佩戴防护用品，因此施工前应对施工人员进行统一培训，令众多施工人员统一认识到施工可能存在的危险，尽可能地提高施工人员的安全意识；五，管理人员任务相互合作但互不干扰，避免出现因想提前完工而忽略安全的现象出现；六，“强制性”原则，在施工的过程中监督部门应当充分发挥自身作用，严格按照施工制度进行监督，彻底贯彻落实譬如不安全不开工等原则，如有相关施工人员拒绝佩戴施工防护用品也应提醒，百分百做到安全配备。
结语
在生活中，基础设施能够起到的作用绝非想象中那样微小，仅以水利水电设施举例而言，水利水电设施同时担负着抗洪、蓄水等弥足重要的巨大责任，除此之外，日常用水、工业用水也都与此相关，除提供水利外，该工程也可大大缓解国内电力需求，因此相较于其余工程，该工程更注重工程管理。经过本次研究，本文总结出了我国水利水电工程中存在的问题，并根据这些问题提出了相关合理建议，望众施工单位能加强施工管理，确保管理人员与施工人员素质，加强工程内监督，将水利水电工程中存在的问题系数解决。
参考文献
[1]陈兴有.水利水电工程建设管理中存在的问题与对策分析[J].河南建材,2020,(5):149-150.
[2]吴建国,何明,郑恩文,等.水利水电工程建设施工安全技术研究[J].粘接,2020,41(2):158-162.
[3]贺新忠.水利水电工程建设施工监理控制分析[J].价值工程,2019,38 (33):26-27.
[4]魏林良,李自翔.水利水电工程施工管理及安全管控措施[J].价值工程,2019,38(22):93-95.
[5]李月鑫.水利水电工程管理浅析[J].四川水泥,2020,(4):205.
[6]贾强.水利水电工程施工造价管理与控制探讨[J].价值工程,2019,38 (20):76-78.