桃江县碧螺水库管理所 湖南益阳 413400
摘要：水利工程施工工作作为一项基础工程，在社会和民生方面发挥着重要的作用。但水利工程施工过程中经常出现各种安全事故和安全隐患，因此有必要加强水利工程施工安全管理，本文主要对水利工程施工安全管理模式进行探究。
关键词：水利工程；施工安全；管理模式
为加强水利工程施工的安全性，应在水利工程施工期间进行安全管理工作，包括建立完善的安全管理制度等措施，秉持着预防为主，安全第一的原则。为实现工程的技术管理工作，应加强质量管理，保障以水利工程建设为主，采取有效措施进行水利工程建设工作，增强安全管理机制的建立和防范措施。
1.水利工程施工的特点
1.1水利工程施工管理的难点分析
（1）组织系列安全管理难。水利工程施工现场的规模比较大，有很多单位进场施工，所以施工现场的情况较为混乱，交通不太便利。（2）工程施工技术难度大，复杂性高，主要表现在泄洪、放水洞和隧洞等等，特别是在封堵路段进行钢筋混凝土浇筑等工作，模板系统安全管理难度高，例如高空、悬空混凝土支模和钢筋的绑扎等等。（3）现场管理难。在工程施工现场的施工单位比较分散，很难进行封闭和隔离，所以增加了施工对象、设备材料等安全管理工作的难度。（4）对招聘民工的安全常识培训难，施工人员大多数文化水平不高，加上缺乏学习精神，对于施工安全性的重要性认识不足，无法有效应对安全事故，所以增加了安全隐患的发生率。
1.2水利工程施工的危险性分析
水利工程的施工对象具有复杂性的特点，采用单一的管理模式无法进行有效的应对，且存在较高的风险性，若施工现场需要进行爆破工作，就需要存放和基础炸药以及雷管等危险品，为安全事故埋下隐患。在进行坑基开挖工作时，存在边坡支撑等问题，在使用机械设备的过程中可能面临着架设的危险，施工导流工作中可能面对封堵、渗漏以及岩石的危险。
水利工程施工管理工作具有一定的难度和风险，施工存在较大的安全隐患，为了工程施工的顺利进行，有必要探索出一条具有水利工程施工的安全管理模式。
2.施工安全的管理模式探究
2.1施工安全之“四化”管理
（1）施工安全管理体系责权化
在水利工程建设中，项目经理作为首要责任人发挥着重要的职能，所有的施工单位都存在着以项目经理、管理层和施工人员的层级体系。同时，安全员在施工现场发挥着安全管理职能，负责对违章作业进行制止，当施工现场出现严重的安全隐患时，有叫停施工的权利。通常来说，一般隐患问题进行整改，项目经理有权利进行管理，但如果管理人员违章指挥或者在没有防护的情况下进行作业，施工人员有拒绝的权利。为了保证做好施工现场的管理工作，一定要一层一层严格落实，共抓齐管，做到全方位的施工管理。
（2）施工安全意识要强化
做好安全防范工作首要的前提是要树立正确的思想意识。施工安全问题决定着施工人员的人身安全，也影响着工程建设的成功与否，因此，作为施工现场的所有人员，有责任树立安全防范意识，首先，作为施工安全的管理层人员，特别是项目经理，应具备良好的安全意识，重视施工人员的人身安全以及增强人员安全防范意识的觉悟，保证所有施工人员都能时刻牢记安全第一的宗旨，在施工的各项环节中严格遵守安全制度和落实安全措施。
（3）施工安全管理制度要强化
水利工程施工现场经常发生安全事故问题，因此应保证各项安全管理措施的有效落实，施工管理人员应高度重视施工现场的安全管理工作，坚决杜绝人员无证上岗。无规矩不成方圆，建立安全管理制度有助于起到警醒作用，借助具体手段促进人员遵守相关制度规范，结合现场施工的实际情况制定安全管理制度，既包含总体要求也能建立长效、安全的管理制度，针对特别危险的施工情况，必须要在施工之前制定安全应急预案。总之，要对各项安全管理制度进行仔细的制定和落实。
（4）施工安全管理要规范化
施工安全管理是保障施工安全最重要的举措，在项目施工过程中要严格落实好每一个环节的安全管理工作，建立作业程序和各项安全措施，用规范化和标准化的要求进行施工，保障施工作业具有明确的地点和环境以及施工要求，制定明确责任制和安全管理具体内容，防止施工过程中出现责任不明确、施工盲目和施工情况不清晰等情况，增加安全隐患的发生率。特种作业人员和危险作业岗位施工人员要做好岗前培训工作，保证持证上岗。
2.2施工安全之“五到位”管理
（1）安全施工技术教育工作要到位
为了确保工程施工安全技术的顺利和有效落实，应该结合工程的具体和实际情况进行施工组织设计工作，对于项目施工存在的安全问题以及如何应对进行分析，为宣传施工安全的重要性，应为在岗施工人员发放安全手册，普及安全教育工作，组织人员对相关知识进行学习和把握，特别是对于存在较高危险性和特殊性的岗位人员，应加强培训工作，并保证人员具备持证上岗的能力。只有做到以上几点，才能在施工过程中将安全技术顺利落实，并促进日后的安全施工工作的有效开展。
（2）关键部位的安全管理要到位
项目的负责人员和相关管理人员要对工程关键部位的安全管理工作进行重点的把握，保证施工方案具有可行性，每一个施工环节的可操作性等等。项目工程的关键部位主要是施工工序和施工对象两方面，其中作为关键部位应加强安全管理工作，例如，在高空的施工作业工作以及隐水洞的封堵施工等等，施工的关键工序包括土石方爆破以及开挖施工等等，对于这些容易发现安全事故的部位，作为工程的管理人员和施工人员应该给予充分的重视和关注，并作出有效的应对措施。
（3）施工现场安全管理要到位
水利工程施工现场频发安全事故的主要原因就是没有做好安全管理工作，因此为了控制安全事故的发生率，应从源头杜绝隐患问题的产生，也就是说，一定要充分加强施工现场的安全管理工作，保证相关措施的落实到位并发挥出有效性，保证所有工作人员都能持证上岗，避免非专业人员从事专业工作，如非电气安装人员来实施电器的维修、安装等工作，以免产生爆炸等不良事件，威胁工程和施工人员的人身安全。
（4）特险施工安全材料设备设施要到位
在特险施工部位应保证安全材料和设备设施的到位。项目经理和技术人员应亲自指挥，有紧急情况发生时应立即赶往施工现场并作出处理。安全辅助材料和设备设施到场以备不时之需，降低事故发生的可能性，将损失降低到最小。
（5）施工监察工作要到位
在施工作业中要对施工人员、施工设备以及施工环境等几个方面进行全面的监督和检查，一旦发现有危险因素和潜在的威胁存在要立即组织进行整改，将安全事故扼杀在萌芽中。
结束语
综上，在水利工程建设期间，加强安全管理，建立科学完善的安全管理模式，有助于降低工程事故的发生几率，为我国水利水电工程的健康稳定发展做出积极贡献。在施工过程中，加强施工管理工作，不仅能够显著提升施工效率和施工质量，而且有助于施工企业发挥经济和社会效益，满足工程的预期建设目标。
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