滨州市技术学院 山东滨州 256603
摘要：随着我国经济快速发展，人们生活质量水平大大提高。经济建设的快速发展，加快了城镇化进程的同时也拉开了城乡间的差距。要使社会全面发展，缩小贫富差距，农村建设必须得到足够的重视。目前，我国传统农业逐渐发展转变成现代化农业，培育新型职业农民是必然的选择。本文就目前乡村振兴战略背景下，新型职业农民培育路径的现状进行分析和研究，并提出相应建议。
关键词：乡村振兴；新型职业农民；培育路径
2017年党的十九大报告将“培育新型职业农民”纳入乡村振兴战略，由此可见，新型职业农民的培育是一种必然的发展趋势。2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略意见》指出：实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重要决策，是全面建设小康社会、全面建设新时代社会主义国家的重大历史任务，是“三农”工作的总抓手。农民是实施乡村振兴战略的对象，培育新型职业农民则是实现乡村振兴的关键。
一、新型职业农民的概念和意义
（一）新型职业农民的概念
根据《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》可知，新型职业农民是以农业为职业、具有相应的专业技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者。新型职业农民和传统的农民有很大的区别，新型职业农民可以说是一种“职业”，可以自由选择，并且有一定素质要求；而传统农民则是一种被赋予的身份。新型职业农民有较高的文化素养，在农业生产和经营中管理能力较高，享有社会权益，其收入高于传统农民。新兴职业农民大多数是专业的技术型人才，具有良好的专业技能和文化水平及管理经验[1]。随着时代的变迁，新型职业农民的概念也会不断发展和更新。
（二）新型职业农民培育的意义
目前，随着经济快速发展，新型农业发展已经成为一种趋势，建立新型农业生产体系的重点就是要大力培养新型职业农民。培育新型职业农民能够推动农业现代化快速发展，缩小城乡差距，促进社会和谐发展。
2018年中央一号文件明确提出“全面建立职业农民制度，完善配套政策体系，实施新型职业农民培育工程”。由此可见，培育新型职业农民，对中央一号文件精神的落实有重要意义。党的十九大作出的重要决策就是实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，要优先发展农业农村，提高农业生产力，加强农业现代化建设，需要大量有文化，懂技术，有经营管理素质的新型职业农民[2]。可见，新型职业农民培育，是实现乡村振兴战略的重要基础。此外，新型职业农民培育是解决农村人才短缺问题的迫切需要也是加快农业现代化发展的必然趋势。
二、现阶段新型职业农民培育出现的问题
从2012年中央一号文件提出“新型职业农民”概念到2017年十九大将“培育新型职业农民”纳入乡村振兴战略中，可以看出国家对新型职业农民培育的重视。经过不断的探索和研究，新型职业农民培育取得了一定成果，但并没有达到预定的目标，现阶段我国新型职业农民培育还存在大量的问题。
（一）农民自身原因
我国是一个传统的农业大国，受传统农业生产影响，传统农民思想比较落后，不愿意接受新鲜事物，对新型职业农民培育的态度并不积极。此外，目前农村的青年群体大多外出打工，部分接受了良好教育拥有高学历的人，更是不愿意回到农村，从事农业生产工作，而传统农民大多数年龄较高，新型职业农民的培育并不适合他们。所以，新型职业农民培育的对象严重缺失。
（二）培训机构落后，设施配置不足
目前，我国农村发展相对于城市而言还比较落后，一些培训机构师资力量相对较弱，所以大部分培训机构都是集中培训，集中几天或更多的时间来进行统一培训，这样容易降低参加培训人员的积极性[3]。一些培育教师的科学知识不够丰富，对不同地区不同农业特色和发展状况不够了解，对新型职业农民的培育并不符合当地的实际情况和农民自身需要。此外，农村发展有限，一些基础设施配置不够完善也对新型职业农民的培育产生了阻碍。
（三）培育制度不完善，运行机制不健全
首先，培育制度在职责问题上不够明确，缺乏规范性；其次，国家并没有颁布基本的法律来保障新型职业农民培育政策，虽然提出了一系列支持培育体系建设的政策，但并没有有效落实。此外，农村教育发展落后，在资源整合、管理方面有许多困难，无法建立长效学习和教学互动机制，对新型职业农民培育的运行机制有很大影响。
三、新型职业农民培育的路径
新型职业农民的培育是我国现代化农业发展的重要战略，是一项比较复杂的工程。要进一步加快发展，必须要解决农民自身问题，提高认知程度，增强意识；要建立完善的培训机构；建全培育制度和政策。
（一）增强农民意识，提高认知程度
调查发现，许多农民并没有听说过新型职业农民培育，有的农民虽然有所了解但并没有渠道培育，并且许多培育平台宣传方式比较单一，因此错过了许多想要参加新型职业农民培育的农民，所以需要政府和相关单位加大宣传。各政府相关机构单位可以利用互联网、媒体等宣传手段加强对新型职业农民培育的宣传力度，深入各大乡镇讲解培育新型职业农民的主要内容、目的和意义，使农民了解到新型职业农民的优惠政策，提高农民对新型职业农民的认知，使农民积极主动的参加新型职业农民培育，为培育新型职业农民营造一个良好的环境。
（二）完善培训机构
首先，要对新型职业农民的培训机构统一作出协调并合理规划，最有效的方法就是进行考核制度，把新型职业农民的考核标准分为初级、中级、高级三个阶段，由相关机构单位测试，完成考核者可得到资金奖励和合格证书。建立一套完整的考核体系，激发学员的积极主动性，从而推动新型职业农民的培育。其次，要加强对培训机构基础设施的投入，在资金方面给与一定的帮助，资金实行监管制，专款专用，公正公开。此外，可以通过多方面形式进行培训，比如网络培训、实践操作等，使培训机构的教学方式不再单一。还要加强培训机构的教师培训和师资队伍建设，可以和高校合作，增加人才储备，要结合参加培训人员的自身条件和当地的实际情况建立合适的培训体系。
（三）建全培育制度，完善政策体系
目前，新型职业农民的培育发展处于初级阶段，还存在很多问题，比如培训对象缺少，想要更多农民参与到新型农民职业培育中，就需要建立多元化的培训体系。新型职业农民的培育，必须要建立完善的政策制度，一是完善教育培养制度，二是要完善管理制度，三是要完善新型职业农民的优惠政策。要构建一个良好的社会环境和氛围，提高参加新型职业农民培育的积极性。此外，还要落实相关扶持政策，保障新型职业农民的合法权益。
结束语
新时代中国特色社会主义背景下，党和国家做出的重大决策就是乡村振兴战略，实现乡村振兴战略不可缺少的重要力量就是新型职业农民的培育。新型职业农民的培育，对推动现代化农业的发展具有重要意义，必须落实中央一号文件精神，贯彻可持续发展理念，推进乡村振兴发展战略，使新型职业农民得培育不断创新和进步。
参考文献
[1]周晓玲.新型职业农民培育存在的问题与路径研究[J].农业工程技术, 2019,39(08):14-15.
[2]曾琦斐.乡村振兴战略背景下新型职业农民培育途径研究[J].安徽农业科学,2020,48(11):280-282.
[3]宁峥辉.新型职业农民培育问题及实现路径[J].热带农业工程,2019, 43(04):136-139.