依兰县农业农村局农村合作经济指导站 黑龙江省依兰县 154899
农村经济统计工作关系到国家层面对农业农村具体况的掌握,进而对农业农村经济方面进行决策,有客观真实的数据才能更好的进行制定政策,所以国家平台基开展了金农统计工作很有必要性,依兰县2019年金农系统统计工作已经全部上报汇总完,现就统计表做以下分析:
一、系统汇总报表分析
1、农村经济基本情况统计
依兰县下辖9个乡镇,132个村,农业户数73904户,农业人口数257821人。有农业劳动力140664人,其中从事家庭经营的人数72046人。我县集体所有农用地总面积330.81万亩,其中耕地总面积295.35万亩。
2、农村土地承包经营及管理统计情况
2019年我县家庭承包耕地面积208.17万亩,家庭承包经营的农户数64727户。耕地流转总面积150.98万亩,占承包耕地总面积的72.5%,流转率高于哈市平均水平。出租方式流转面积为150.63万亩,占流转方式的主导地位,这明我县的土地流转形式还是比较单一,2020年农村产权交易平台正式上线运行,流转渠道会大大加强,其他方式相对占比会升高。
2019年土地承包纠纷总量比上年下降,经过农业信访仲裁人员的努力,我县的土地承包纠纷量逐年呈下降趋势。
3、农村集体经济组织收益分配统计情况
全县132个村2019年集体经济总收入6682万元,其中发包收入为4487万元,占收入总额的67%,是集体收入的大头,我县集体经济最主要的收入来源就是土地发包收入,补助收入1932万元,其他收入259万元。按收入规模分(总收入-总支出)本年无经营收益的村有27个,有经营收益的村105个,其中5万元以下的村18个;5-10万元的村12个;10-50万元的村65个;50-100万的村8个;100万元以上的村2个。,本年我县总收入比上年增加11.3%,总支出比上年减少18.64%,指标显示本年收益增加367.34%,说明村集体经济经营情况优于2018年。主要原因是我县积极利用产权制度改革和土地确权工作成果,按省市要求,全面推进清化收工作,加大清理违规合同力度,加大化解债权债务力度,加大了新增地源的收费力度,指标对比我县发包收入比上年增加了392.5万元,同比增长了10%。但是,对比经营收入仅占收入总比的6%,也说明了我县集体经济的收入主要依靠于土地,林地等资源性资产的发包经营来维持村级日益增加的刚性支出,其他收入及经营收入很少,全县没有上规模的村办企业,收入来源单一,发展缺少后劲。
2019年全县村集体经济组织总支出为5304万元,其中管理费用1351万元,主要包括村干部报酬和办公费用,村干部报酬787万元,折合到每位村干部约为1.98万元,未超标准。其他支出虽然同比上年减少了21%,但仍占支出的74.5%,所以应在财务管理手段上加强,监督乡镇经管站对村级支出的入账前审计,不合理费用坚决不许入账。
4、村集体经济组织资产负债统计情况
2019年我县资产总额4.61亿,负债总额2.94亿,资产负债率为64%。虽然资产负债率较高,但是流动比率却达到了123%,而且流动资产中存货仅占比0.3%,而负债总额中流动负债总额为2.43亿,占负债总额的83%,为负债额的主要构成,所以不存在偿债风险。
本年应收款项为2.41亿,应付款项为2.42亿,如果在政策允许范围内,村集体和债权债务三方在平等自愿的基础上平账,正好可以债权债务相抵。本年年现金比率为23%,已完全达到偿债保障,年末货币资金总额为5600万元,也是一笔不小的数目,如果能有稳定的收益和风险较低的投资途径,一年收益也有几百万元。因此要管好用好集体资产,确保资产的保值增值。
5、农村集体产权制度改革统计情况
2018年我县为产权制度改革在试点阶段,只有宏克力镇 哈蜚村是试点村,2019年剩余的131个村产权制度改革工作全面推进,年底前全部完成,产生了2个股份合作社、130个经济合作社,改革时点量化资产总额1900万元,其中成员股1680万元、集体股220万元。截止目前我县132个村全部在农业部门完成登记赋码工作。
6、农业农村部门名录管理家庭农场统计情况
2019年我县家庭农场名录系统录入家庭农场数量1215个,经营土地面积34万亩,每个家庭农场平均经营土地面积282亩。主要分布行业为种植业1206个,占比为99%,畜牧业3个,其他行业5个。本年获得财政扶持资金额169万元,获得贷款金额127万元,为我县的家庭农场注入了活力,也极大的提高了农民办理家庭农场的积极性。
二、当前农村集体经济管理需加强的措施
1、提高农村集体济的土地的规模流转,加快农业综合配套改革
通过提交的数据生成的汇总数据分析可以看出我县农村集体经济组织经济基础还是比较薄弱,收入来源比较单一,主要依赖于土地发包收入,没有其他的收入渠道。我县土地面积基数较大,人均耕地面积11.5亩,占比较高。所以适逢国家进行农村集体产权改革,我县应借此契机,鼓励农民把土地流转给农业企业、农业合作社、家庭农场和种植大户进行集约化、连片化经营,农民不用一家一户进行小面积经营,既无效率,还不利于管理。土地流转要秉承农民自愿的原则,切实保障农民合法权益。要逐步建立现代农业产业体系,完善农村社会化服务体系,积极创新农村金融服务。
2、加强农村集体经济的财务管理
从分析看以看出我县村集体经济组织支出比较复杂,从其他支出占比率可以看出。所以要加强村级财务审计,看是否及时、足额入账,有无坐收坐支现象,有无侵占、挪用、私分集体资金和账外私设“账外账”或“小金库”等问题,是否存在超标准发放村干部工资、奖金和补贴;是否存在通过弄虚作假手段来虚增债权债务问题;有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题;是否存在未按民主程序,私下交易发包机动地、变卖土地、集体林地经营权转让等问题。村集体资产处置,报废、否依法依规,按规定程序处理。村里举债是否经村民会议和村民代表大会讨论,按规定的审批程序办理;是否存在高息抬款;是否存在为他人提供担保,导致村级新增债务等问题。
加强对专项资金管理。主要审计:上级划拔或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况;土地补偿费管理、使用情况,粮补资金的发放情况等。同时,要加强农村集体经济的审计队伍建设,把一批素质高、业务能力强的人员充实到农村集体经济管理队伍中来,建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村集体经济审计干部队伍,对做好农村工作经济管理工作至关重要。
结束语
不断的做好农村经济的审计工作以及财务管理工作,就能有效的解决农村经济在发展过程中所存在的问题,规范财务管理工作,不仅是奠定经济发展的重要基础,更是促进城乡协调发展的重要经济保障。