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论医院基建会计在工程核算中的作用

发表时间：2020/8/19 来源：《基层建设》2020年第10期作者：田丽祁鸿雁

[导读] 摘要：经济的增长会改变项目建设核心，目前，基建项目已经变成政府关注与推进的核心。

        宁夏医科大学总医院宁夏银川 750004
        摘要：经济的增长会改变项目建设核心，目前，基建项目已经变成政府关注与推进的核心。伴随各医院之间的激烈竞争，加上基建项目需要投资量多、所用周期长，并且业务种类较多，对医院管理特别是会计核算提出了更高的要求。为此，以往的基建项目会计核算模式已不能满足新时代的要求。医院要想在保障基建项目质量的同时尽量减少投资、加快建设速度，就应当重视对建设经费的统筹控制。从最早的基建预算至最后的经费核算及其过程监督都是财务控制的核心，医院应当高度重视并持续健全基建会计核算，突出会计核算的价值，以确保基建工程的顺利竣工。
        关键词：基建会计；工程核算；作用
        1 医院基建会计在工程核算中发挥的作用
        1.1 工程项目前期的作用
        医院在进行工程建设初级计划时，可以采用招投标的方式进行基建会计施工，了解招投标工程的特点，参加各种招投标准备会议，了解工程的承包方式以及工期预算价格，利用专业知识进行工程建设调查，站在财会的角度进行基建会计工程核算，并对工程进行科学、合理的调查，对调查结果进行分析，为医院提供具有建设性意义的基建会计意见。
        1.2 工程项目施工中期的作用
        相比较于其他工程项目而言，基建工程项目的特点非常突出，在工程实践阶段需要的投资量非常大，要求医院必须要保证基建项目施工资金的充裕性，如果资金出现供应不足或者供应不及时的情况，那么工程项目就会出现停工的情况，一旦出现这种情况，那么工程项目的正常开展就会受到影响。由此可见，为了减小融资难的问题，基建项目应该把利息和前期费用分摊到各个工程项目的成本核算上，这也就是基建会计在施工中期工程投资管理上所要发挥的作用。因此，基建会计人员在工程施工中应该做到以下几点：建立和健全基建会计核算的规章制度，做好日常算账以及记账的核算工作；要将反映、管理和监督有效的结合起来，对日常开支要以计划和合同为依据，对处于正常需要的超预算支出，一律要按照规章制度进行补办审批手续，对不符合规章制度以及不利于工程项目经济效益的开支要严格把关。
        2 医院基建会计的核算现状
        2.1 对固定资产的投资认识度不够
        有些基建单位对医院投资计划的了解不够深入，加之法律意识薄弱，或者为牟取更多的利益有意寻求法律盲点，致使对于基建工程的建设并没有依照规范的程序进行。比如，有些医院在基建工程还未获得相关机构的施工批文、也没向当地有关部门报备的情况下就开工建设，不仅违背了依法建设的原则，更由于开工手续的缺少而导致后期会计核算的材料不足，影响核算的规范完结；有些医院没有制定必要的基建预算计划，或制定的计划不够科学详尽，为基建工程的顺利推进带来一定的阻碍。再加之投资账目的设置不规范，记录的规范程度也不达标，比如，出现登记信息模糊、不详尽的情况，因此，在最终的会计核算时容易发生账目明细和投资之和不符的现象，从而导致会计核算结果无法如实的反映医院的财务状况。
        2.2 对会计核算的监督力度不够
        会计核算涉及基建工程资金流动，是医院了解财务支出状况的有效途径，核算水平的高低关乎医院能否据此掌握基建工程最真实的财务支出情况，发挥会计核算应有的作用。但是，核算工作的顺利推进并非仅仅依靠完善的核算体系就能完成的，还需要对会计核算进行必要的监督，以约束核算行为，提高核算水平。然而，在实际情况下，对医院基建会计核算的监督状况并不理想。相比于对基建会计核算工作的管理和监督，许多医院更加重视基建项目的申报和建设，这种工作重点的倾斜在无形中进一步加大了医院对财务监管的忽视。基于此，相关工作人员对基建会计核算的制度规定、程序规范等了解也不够全面和深入，更不必说依据规定推进会计核算工作，比如工作人员进行工程资金的审批时并非根据规定的流程逐一推进，支出资金时也存在较大的随意性。

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        2.3 会计工作人员的业务水平有待提高
        会计工作人员业务水平的高低关乎着医院基建会计核算工作的质量，是影响核算工作发挥效用的重要因素，同时，在具体工作中，相比于其他工作人员，对基建会计人员能力和素质的要求也更高、更严格，因此，医院必须重视会计工作人员能力和素质的培养与提升。但在实际情况下，会计人员的业务水平并不能很好的适应其业务要求。比如有些医院对基建会计的认识不够深入，重视程度也不够，在选拔基建会计人员时门槛过低，致使医院聘用对基建管理认知不够清晰的会计人员，这从根本上造成了工作人员能力不足的现状，再加之医院对会计人员的分配过于随意，没有根据工作实际进行，造成人岗不匹配，进而导致核算程序不规范、操作过程不专业，无法及时高效的完成核算工作。
        3 提高医院基建会计核算水平的有效措施
        3.1完善基建会计核算流程
        流程标准化是保障财会核算效果的前提与基础，唯有严格根据标准的程序开展核算工作，方可有效提升核算水平。首先应当形成严谨的法律意识，保障公司全部基建财会核算任务都在政策允许范畴内开展，工程具备合法性；提高公司对基建会计的关注度，唯有从心里对基建会计真正重视，才能保证在实际工作中时刻注意提升核算质量。其次，会计核算环节应当严格根据有关部门的规定处理，从基建项目最初的操作申请、预算方案的建立到经费流动状况的记录与最后的完工核算，均需要保障各项核算手续、信息的完整，确保所登记内容的准确性。对各个环节的财务开支进行独立核算，如果产生核算结果和实际不一致的现象，立刻查找原因并进行处理，防止核算结论与账目明细不相符的现象产生，且结算发票应当有相关机构的盖章。
        3.2 加强会计核算监督
        为强化财会核算监督，首先需要提高对公司的内部监控力度，例如组建监督小组，由监督小组不定时检查基建会计工作者的工作状况，核实内容既包含账目设立的科学性、会计凭证的准确性，还包含会计数据的记录是否精准无误且及时有效、制定的财务报表能否满足工作需要等，结合检查结论评价相关职工的业务等级，将评价结果和个人绩效相结合，采取相应的奖励手段或者惩罚措施。其次，加大公司外部监督力度，公司应理性对待外部监督，将之视为提高会计核算质量的有效途径，支持外部监管部门的各项工作，要为其提供所需要的各种会计信息数据，还应在其想要深度掌握有关信息时提供一定的解释与帮助。当然，当公司会计核算产生纰漏时，应严肃追究责任人，由此确保会计核算的规范性。
        3.3 加大内控力度
        结合会计准则的要求，做好内控工作，形成公司财产保护管理、授权审批管理、不相容岗位分离管理等制度。公司在设计与制定内控制度时，首先应清楚不相容的职位与职务，再设置出各职位、各部门的权限，令每个不相容的岗位和职务之间出现制约格局，建立出制衡机制。在大型事项与业务决策方面，医院要采用联签机制或是集体决算审核的形式，不能出现个人独裁或是专断的现象，禁止随意调整集体意见，防止对部分不必要的工程提出申报，引起资源耗费。加强公司监督检测力度，完善业务程序。主要是多角度地检查基建财会核算标准化财务任务，检查要点包含基建费用的核算、员工分配、机构设立、财务经济法律的落实状况等。
        结束语：
        综上所述，医院在进行基建项目核算时，要充分考虑到基建项目会计核算中出现的影响因素，根据工程核算的实际情况，充分发挥基建项目的基本职能，以提升基建会计核算的水平。另外，医院还要不断提高基建会计核算人员的专业素质，以提升工程核算的规范化水平。
        参考文献：
        [1]荣浩宇. 论基建会计在工程核算中的作用[J].中国经贸，2017（5）.
        [2]王晓琴. 管理会计在基建项目核算中的应用探讨[J].财经界（学术版），2018，496（22）：96.