浅谈电力企业工程项目审计信息化的必要性及应用措施

发表时间:2020/8/12   来源:《工程管理前沿》2020年6卷第11期   作者:陈平
[导读] 建国以来尤其是经济高速发展时期,
        摘要:建国以来尤其是经济高速发展时期,电力企业及相关电建企业为国家经济发展做出了巨大的贡献。目前我国电力企业尤其是电建企业正处于转型重要时期,电力企业涉及的工程覆盖面更广也更为复杂,需要相应的电力企业工程项目审计转向信息化。
        关键词:电力企业工程;项目审计信息化;必要性;应用措施
        引言
        电力工程项目与普通企业的项目相比,具有鲜明的特殊性,包括系统性、连续性强、系统结构及组成复杂,规模大,各项系数要求高,经济社会影响力巨大等。电建企业工程项目审计信息化是国家和社会对相关资源、资产管理的必然要求,尤其对笔者所处的电建企业来讲,更是企业本身提升内部管理水平和效率的有力途径。
        1.新常态下电力企业内部审计工作的重要意义
        1.1?调整企业管理结构
        基于我国经济体制的差异化特点,电力企业经营管理权受到极大限制,这种模式的缺点就是没有科学的制度实施约束管理,增加了资金运营方面的风险。电力企业内部审计是比较独立的内部机构,其与各个部门之间相对独立,可以有效监督企业资金支出情况,将企业资金风险降到最低。同时,科学监督企业资金支出情况,可以有效发现企业运转中的纰漏,对企业管理结构及时调整,实现其经营效益的可持续发展。如笔者所在单位面临混合所有制改革的企业,则尤为重要。
        1.2?健全内部控制体系
        为了提升电力企业的内部抗风险能力,通常按照内部控制机制,企业内部审计是电力企业内部控制中的重要组成部分,借助检查评估工作可以有效健全内部控制体系。企业内部审计工作要根据具体制度要求,对运转过程中出现的问题进行评价,有针对性地解决企业经营中的风险问题,有利于企业内部控制体系的完善。
        1.3?降低企业资金风险
        电建企业是资金、劳动力密集型且流动性较大的企业,故此经营风险比较高。电力企业及电建企业内部审计要以资金流作为关键,包括用电检查、电费支出、劳务费、机械费、材料费以及贷款投资等内容,便于及时找出经营风险的薄弱点,根据资金流的大小对内部风险等级进行科学评估。
        2.电力工程审计中的难点
        工程造价审计是指对工程建设的全部项目成本进行审查。电力工程由于专业性强,导致电力工程的项目趋于复杂、庞大,审计工序自然也较多,因此,电力工程建设项目在各个建设环节,都需要做足预算,结合实际可能产生追加投资等,电力工程建设涉及周期长,影响因素多,不确定因素多(如原料价格变动影响工程进程等),审计中易出现失误。工程造价审计更具有实践性,在某项工程项目审计中需要进行实地考察等,出现失误难以避免,电力工程造价审计存在的难点主要包括项目建设管理存在漏洞,工程量审计难度大,隐蔽工程多。电力工程施工中会有很多隐蔽工程,不可避免地会造成审计对隐蔽信息考虑不全,加之由于审计人员的综合素质偏低,从而造成审计账目不完备。除此之外,由于大部分企业只重视工程项目的成本管理,从而忽视了电力工程建设项目的内部控制制度,甚至有些企业未设置内控制度,导致不能发挥内控制度的监管作用。电力造价审计部门中由于审计人员专业素质的不足,对发现问题不能及时揭露,这也为工程审计造价带来了一定的风险。工程造价管理中建设前期阶段花费时间仅占全过程的10%,但对工程造价影响达到70%,工程建设前期的规范直接影响工程造价管理效果。目前很多工程前期论证工作不完善,缺少合理布局,没有实行正常的审批流程,从而导致电力工程建设的工程造价出现偏差。

除此之外,我国相关部门虽然对招标投标法进行了一系列的改革,以促进投标单位之间展开公平竞争,但实际工作中受利益驱使,施工企业影响发包人获得中标,招投标环节缺乏切实监管,在招投标阶段就埋下隐患。
        3.我国电力企业内部审计信息化的实践探索
        当前,电力企业审计信息化的运用主要在以下几方面:一是采用统一的计算机审计软件,以便提高审计工作效率及审计过程各环节的质量水平;二是利用审计信息化方式来丰富电力企业审计手段,以便开展多领域协同审计作业;三是将所有电力信息网进行平台化,以便关联省、市、县三级审计部门,从而达成整体审计系统的信息资源共享;四是将审计信息系统对全公司所有部门全方位开放,以便促进审计成果能够实现在各部门运用及有效提高各部门业务管理水平;五是达成与公司相关信息系统的数据集成,并最终实现业务集成,从而可以进行实时监控分析。在现有发展的基础上,若要解决上文发展现状中描述的问题,就需要对电力企业内部审计信息化的应用与实践进行深入探索和改革。首先,提高企业领导阶层及内部审计人员对审计信息化的重视。在实际工作中,不仅要对审计人员和企业领导阶层进行相应的计算机技能和知识培训,还应该建立起完善的信息化审计制度,建立审计人员在信息化审计方面的具有可行性的绩效考核标准。使得审计信息化真正成为与企业领导及企业内部审计人员切身利益相关的事,逐渐转变企业工作人员对企业内部审计信息化的认知。其次,对于数据采集、存储、提取和分析问题。信息化的内部审计强化“实时反映、实时分析、实时监控”,将完整的底层业务数据按照“统一架构、统一标准、统一编码”原则关联是从传统的抽样审计到全覆盖的信息化审计转型的基础。除了为各个业务部门的数据收集建立统一的标准外,电力企业还应加强对信息化审计软件平台的开发,解决软件响应慢,数据搜查不准确,分析类型不全面等问题。在提高各个业务部门数据共享意识,打破业务壁垒的同时,还应设立不同部门、不同级别人员的数据查询修改权限,以防止数据被擅自修改或者数据丢失或泄露的状况发生。最后,电力企业审计部门还应加强企业内部审计工作人员的相关技能,提高其素质。具体来讲,尽管企业内部审计信息化强调的是对于审计业务与信息技术相结合,摆脱传统审计所带来的局限。但是审计工作的具体操作能否顺利完成还在于人。信息化审计时代,企业不仅要定期对员工进行金融和审计相关知识经验的培训,还应加强对员工的计算机和审计知识培训,建立相应的上岗考核制度。除此之外,还可聘请信息化审计领域的专业人才,对本公司的审计人员进行培训,或者邀请有关专家进行讲座,解决审计人员在工作中遇到的问题。在员工中间,建立定期经验交流制度和师徒制度,促进员工素质的整体提高,真正促进企业运行效率,发挥企业信息化的效力,实现电力企业内部审计信息化对企业管理的监控作用。
        结语
        目前我国在工程建设领域的信息化应用水平快速提升,例如简单的房屋装修都具备APP上进行实时管理控制、互动交流的能力。电力工程项目已经完全具备了对人、财、物及相关活动进行电子化记录的条件。当然,将如此结构复杂,规模庞大的项目落在一个统一的信息化管理平台和网络下,需要从内和到终端全方位地应用信息网络技术及设备。
        参考文献
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        [2]王向阳,匡尧,彭涛.大数据非现场审计模式建立与应用——基于国网湖北电力的实践分析[J].财政监督,2020(7).
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