摘 要:社会经济的全面发展，人们在国土资源规划问题上也是越来越关注，其中对土地规划管理以及城乡规划实施人们看法也是越来越多。我国是少数的人口大国，土地资源在有限的情况下，难免会对土地资源规划管理存在矛盾冲突。另一面，我国的城乡规划实施速度跟不上社会发展，这两者之间的问题联系在一起就形成了一个非常的问题。因此，本文主要针对这两者之间联系起来存在的问题所作出的某些方面探讨，总结一些有效的规划措施，希望能帮助相关人员起到一些借鉴作用。
关键词:土地资源；土地资源规划；城乡规划实施；有效措施
现代经济的快速发展，我国在城乡经济上的差距也越来越小，因此在土地资源规划上也是越来越重视，在进行土地资源规划上不仅要制定合理的规划方案，还要保证土地资源的最大使用率。土地资源规划管理与城乡规划实施关系是非常密切的，协调好两者之间的关系不仅能提高整个土地资源的利用率，还能有效的推动城市化建设以及社会发展。
1土地资源规划管理与城乡规划叙述
1.1土地资源规划管理
我国是少数的人口大国，在土地资源上也是非常有限的，土地作为不可再生资源，我国的土地资源管理部门应当加强完善土地管理制度，强化现有的土地资源规划工作，保证土地资源的合理利用。
在进行土地规划管理工作时，可以通过社会经济发展的实际需求对现有土地资源进行整合分类，以此达到土地资源的最大利用。在对土地资源开发时，需以土地规划管理为核心工作内容，依据整个土地资源的空间结构优势，采取科学有效的管控方法，提高我国在土地资源上的利用率。
1.2城乡规划方案
在对土地进行资源整合时可以发现，整个城乡规划体系它具有一定的独特性，并且在结构上又是相对完整的，其中最明显的特征表现在地区性以及区域性质上。因此，在具体实施城乡规划过程中，应根据区域的实际情况来制定有效的规划方案，以此保证城乡规划方案的科学性。
2我国在土地规划管理上存在的问题
2.1土地规划管理跟不上经济发展
目前，我国在土地规划管理问题上大部分还是采取传统方法进行研究，这种方法在制定土地管理规划方案上比较粗略。在实际的应用中，传统方法制定出的方案往往带有一种个人主观因素，在实施上存在一定的局限性。随着经济的发展，我国很多土地资源规划与现代社会发展衔接不上，相关部门没有科学化管理措施，以及没有正确宏观控制。
2.2土地规划的区域重视不足
我国很大部分的土地资源规划都是根据当地的实际状况来制定的，但是在实际情况中，很多工作部门在规划工作上没有足够重视，每一树立正确意识，导致某些规划实施存在严重问题。并且在经济快速发展情况下，有的地方在制度上还会忽视国家政策，例如在规定地方进行违章建筑，这样的行为不仅影响到整个土地规划，还严重影响了社会经济发展。
3土地规划管理与城乡规划实施之间的关系
3.1城乡规划实施的中心是土地规划管理
在现代社会经济发展中，土地资源合理使用一直是一个难题。有效的促进城乡经济发展，提高土地的合理利用率，在资源上应以土地管理问题为中心，同时制定合理有效的土地管理方法，以此实现社会经济的科学发展。在我国的城乡建设结合中，在土地使用率方面大多为农民，整个居住群体的居住环境也较为集中，这为政府在城乡建设布局上更有利于规划。
3.2土地规划管理与城乡规划实施两者直接相互衔接
在制定土地规划方案时，如果方案不合理则会影响到城乡规划的实施发展，这不仅会给会破坏城市的生态环境还会影响到城市的发展功能。因此，为了保证对土地资源的合理利用，相关部门可以通过对土地规划管理制度的完善，合理科学的发挥引导和协调作用，以此加强土地资源的宏观调控。
另一方面，也可以加强对土地规划方案的实施，确保两者之间的核心内容联系关系，将土地资源管理政策详细化以及规划内容合理化老确保城乡规划的实施。
4土地规划管理与城乡规划实施的建议
4.1合理规范土地征用体制
在国家对土地进行征用时，如果被征用土地价值不符合土地的实际价值，将无法保障农民的利益。因此我国相关部门应在土地征用制度上进一步完善，规范土地征用的法律程序，保障人民利益的同时，保障土地的合理利用性。建立一个完善的体制这是十分有必要的，在土地征用时能以这一套体制对人民的损失进行准确估算，降低间接损失概率，保证人民的最大利益，提高人民对政策和政府的满意度。此外，对土地进行征用时也可以利用市场化管理模式，依据市场的经济发展进行土地征用，所征用的土地符合市场发展规律，保障土地征用的合理性。同时，相关部门在进行土地征用时，也需加强对人民就业方面的指导，通过加强人民就业提高人民收入，并且对征收土地的人民，在补偿上应根据国家制定的标准全面落实，满足经济发展需求。
4.2注重两者之间的关系
想要有效提高整个土地资源的管理质量，需详细落实土地资源规划管理工作。另外，需要全面建立健全城乡规划体系结构，以此保障土地资源有效管理，我国目前在土地资源与城乡规划上还存在很大问题，加强土地规划管理与城乡规划实施工作衔接更是首先问题，只有落实两者之间的协调关系，才能有效保障城乡土地管理效果，达到将整个土地资源最大利用化。
4.3应用信息化方法收集信息
我国城市化发展的飞速进步，使相关部门在资源管理压力上也越来越大，根据城市化发展情况分析，只有对土地规划以及城乡规划有效协调才能缓解这种压力。将城市化规划以及城市化发展作为工作目标，通过应用信息化方法采集城市土地资源信息，从各个方面控制城市土地资源利用情况。另一方面，相关政府部门则应加强资源数据信息分析，明确土地资源的实际规划情况，及时发现规划管理中存在的问题，以此保证整个城市的土地规划管理以及城乡规划效果。
4.4协调两者之间的关系
城乡规划实施方法与土地规划管理方法相比较，它们都有很大的不同，因此两者之间并不存在所谓的矛盾冲突，只是单纯的管理模式不一样。所以，这就需要加强两者之间的交流，将城乡规划与土地管理有机结合，分析制定出一套合适的实施方法。
4.5应用社评机制
在对城市建设规划中，可以根据多种现有的方法进行控制管理，实现土地资源的统一管理，加强土地规划管理与城乡规划之间的关系，提升资源管理以及规划上的工作水平，同时也应当加强工作人员在管理方法上的创新能力，保障工作质量。政府在对已经批发使用的土地上，相关部门可以利用社会评价机制来判定使用人是否符合标准，如果社会评价机制不达标则可以收回被批准的土地，以此保障土地利用的社会有效性。
4.6制定科学合理的土地规划方法
根据我国的相关数据显示，我国在现有的国土资源中，其主要以高原山为主，其次平地，因此相关部门应根据我国人口众多的特点将限有的土地资源最大利用化，在分配上做到合理科学，以此减少土地资源的不必要浪费。另一方面，城市化脚步的不断加快，城市土地资源越来越稀少，再加上很多土地没有做到合理利用，引起大量的水土流失现象，基于这种现象，相关部门应在土地管理上加强管理，在方法上突破传统，通过土地使用的实际情况以及定期土地利用率来综合分析，制定科学合理的土地利用率方。
结语
在国土资源管理中，土地规划管理与城乡规划实施两者之间有着重要联系，只有将两者之间协调管理共同发展才能促进我国的经济发展，同时也应当对现有的国土资源循环利用，才能将土地价值有效发挥，通过协调发展，减轻我国在城市用地方压力。
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