摘要：随着我国国民经济的高速发展，社会对电能的需求量持续的攀升，国家要求电力企业加快电力工程建设，更快更好的满足市场需求。在电力工程建设中，要求我们采取最为合理的管理与控制方法，把工程造价控制在合理的范畴内，尽而保证电力工程造价预期的经济效益的实现。
关键词：电力工程；造价管理；控制措施
一、电力基建工程造价控制的意义
首先，电力基建工程造价控制工作的开展会有效的提升电力工程项目施工的效率以及质量，使得其所开展的施工活动可以进展的更为顺畅。对当前我国电力基建工程设计以及施工的现状进行分析，掌握好设计工作中所存在的不明确影响因素。如果其设计时，工作人员没有深入的掌握现场的施工状况，那么就会使得其设计方案无法和施工现场的实际状况相匹配，导致其在施工时期出现较多且较为繁杂性的问题，拉低了电力基建工程整体施工品质，甚至还会延误施工的进度，人力物力资源被耗费，极大程度的提升项目的造价金额。对此，电力企业的造价工作人员必须要注重电力基建工程项目设计时期的管控，使得造价控制品质得到提升，保障工厂项目进行的顺畅度。其次，要对电力工程造价进行全方位的管控，使得其工程项目决策变得更加的安全可靠。决策者要高度重视项目风险的评估管理，使得造价可以和预估造价相对应，合理的管控成本，切实的提高项目决策的科学合理程度。
二、电力工程造价全过程管理与控制的重要性
长期以来，时常有企业忽视造价管理，在工程建设过程中疏于造价管理与控制工作，因此，给企业带来了承重的经济流失。所以，电力工程造价管理与控制要科学化，规范化，标准化、国际化；在建设中的各个阶段都要进行严格的控制，要将造价控制贯穿于整个建设项目全过程。要在工程设计阶段就进行有效的分析和研究，科学的判断工程造价。要仔细分析和有效控制承包合同价与竣工决算价。及时在建设项目各个阶段跟踪检查资金使用情况，检查是否按照预先确定的工程造价进行建设施工。尽而确保电力工程建设按照计划和标准有效实施。
三、电力基建工程造价管理问题
3.1由于造价管理和市场现实出现脱轨
由于受到了市场经济的影响，电力基建项目在造价管理中，预算是不可以将“价”和“量”分开，如果分开会导致造价和现实价格出现偏离，无法对项目造价具体情况进行反映出来，现如今市场经济存在着比较大上下浮动，价格信息也是在不断进行变化，但是电力单位项目造价管理中，依然是采用定额计划方式，这样并不能够根据市场条件的价格数据变动采取合理应对方式，市场原材料价格出现变动会导致造价无法控制，最终导致电力基建工程造价出现问题。
3.2由于造价全过程管理工作存在懈怠
对于电力基建项目建设而言，虽然是每个流程在整个造价管理中的作用可大可小，但是全过程造价管理是作为整体内容，将每个阶段的造价管理工作有效落实到实际中，才可以对全过程造价管理作用充分的发挥出来，假如仅仅只是在阶段环节具有着造价管理情况出现，那么问题并不是比较大的，但是也会出现一定程度的经济损失，此外在电力基建项目进行造价管理时，一般情况下会出现顾此失彼情况，要么对设计阶段的造价控制比较重视，要么仅仅只是重视施工阶段造价控制，管理存在片面化，简单一点来说就是项目造价管理缺少协调性。
四、影响电力工程造价全过程管理与控制的原因
4.1对前期工程造价控制不严
以前，电力工程造价管理的工作重点基本都放在了电力工程结算上，总是认为电力工程造价控制主要就是重视控制电力工程施工阶段的造价，施工现场管理和预决算人员时常成为工程造价管理的主要人员，常常忽视控制电力工程前期投资阶段的造价。施工阶段的造价控制，并不能真正有效的控制整个电力工程的效益。因此，对电力工程进行全过程造价管理，才能起到有效的全过程造价控制作用。
4.2严格提升工程建设水平标准
当前，电力工程建设水平标准包括：建设规模、建设标准、施工技术、施工设备等方方面面的要求。
建设水平标准对工程造价的控制有极大的影响，建设水平标准过大会增加不必要的工程造价，造成投资浪费；建设水平标准过低，施工技术达不到相关标准要求，无法保证电力工程安全、稳定、可靠的运行。因此，在制定建设标准时，要根据施工单位的技术设备以及当地的实际情况，确定恰当的建设标准，尽而保证电力工程的经济效益。
4.3缺少对工程造价管理的主动性
总所周知，电力工程造价控制的载体和基础是由工程造价来决定，而工程造价的控制又贯穿于全过程的工程造价的确定。经过实践证明电力工程的投资受工程设计阶段的影响较大，在设计中经济问题常常被忽略，以至于电力工程全过程造价管理各环节相互脱节，工程造价管理体系不具备有效性。电力工程造价控制被动的按照工程设计图纸进行编制和概预算进行，忽略了工程设计阶段工程造价管理优化设计的作用，导致控制工程造价缺乏主动性。
五、加强电力基建工程全过程造价管理的具体对策
5.1投资决策阶段
电力基建工程的投资决策是决定工程项目能否得到顺利实施的一大关键阶段，而且对工程项目经济效益目标的实现，也有着极大的影响作用，所以，必须高度重视该阶段的工作。在进行初始决策的时候，应考虑到决策的经济性与适用性。首先，应结合当前市场的需要、行业发展动向以及区域经济发展需求，对项目进行总体规划。其次，应对项目投资成本进行合理估算，全面分析电力基建工程实施中存在的各方面风险，把施工过程中涉及到的各方面因素都考虑在内，从而确保决策的准确性与科学性，为工程造价全过程管理提供强有力的支撑。最后，项目建设标准以及选址也应在投资决策阶段定下来，因为项目建设的位置、施工规模大小等，都会在一定程度上影响到工程造价。
5.2设计阶段
设计阶段的成本支出与其它阶段相比要少一些，但从影响深远度上来看，设计阶段对整个工程造价的影响是非常大的。因此，有必要做好项目设计阶段的工作。首先，应当通过设计招标来确定最佳的设计方案。一般来说，通过招标的形式选择设计方案，能在一定程度上扩大方案选择的范围，进而确保设计的准确性、合理性与可行性。同时，也能有效降低工程设计费用。其次，还应开展多方案优化设计工作，通过对比不同设计方案的成本，筛选出投资成本最低、效益最高的方案。
5.3招投标阶段
首先，应编制合理的标底。因为只有具备一个科学合理的标底，才能准确判断投标方的投标是否具备合理性，进而选择最为合适的承包单位。其次，还应制定与本工程项目最为契合的评选方案，把投标方的各方面情况都考虑在内，从而实现合理低价中标。
5.4施工阶段
施工阶段的造价管控对资金的合理运用以及企业经济效益的提升都有着十分重要的意义。本阶段需要做到以下两个方面：一是应对工程造价进行实时跟踪监控，定期进行计划目标和实际支出值之间的对比，一旦发现二者存在偏差，必须第一时间找出偏差产生的原因，并采取适当的纠偏措施。二是应加强对合同的管理，及时做好工程施工各环节的记录，保存好各种图纸和文件，从而为将来可能出现的索赔问题提供参考依据。
结语：
综上所述：电力工程造价全过程管理与控制就是利用科学的手段并结合合理的控制方法将整个电力工程造价控制在一个合理的范畴内。而电力工程造价全过程控制的最终目标便是利用有效的方法将人力和资源进行合理的配置，从而让其发挥出功能的最大化并最终实现企业的发展目标。
参考文献：
[1]尹贻林，工程造价计价与控制[M]北京，中国计划出版社，2017.
[2]程鸿群，姬晓辉，工程造价管理[M]，武汉，武汉大学出版社，2018.
[3]电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策[J].南北.中国市场.2019(22)