建筑工程招投标阶段的造价控制方法欧阳冰晨--中国期刊网

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建筑工程招投标阶段的造价控制方法欧阳冰晨

发表时间：2020/8/5 来源：《基层建设》2020年第10期作者：欧阳冰晨张冰诺

[导读] 摘要：随着我国建筑行业规模的不断扩张，当下各类建筑企业在市场中的竞争也日益激烈，主要体现在工程项目建设权的争取上。

        湖南正旺项目管理有限责任公司
        摘要：随着我国建筑行业规模的不断扩张，当下各类建筑企业在市场中的竞争也日益激烈，主要体现在工程项目建设权的争取上。而招投标工作作为帮助建筑企业获得建设权的桥梁和纽带，已然成为当下建筑企业参与市场竞争的主要方式之一，也是帮助工程项目以较为公正合理的方式选择承包商的有效手段。但值得注意的是，招投标工作的开展需要考虑多方面的因素，特别是在控制造价上，需要加以多重分析与比较。因此，相应的建筑企业也应当将控制造价作为重点任务。
        关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制；方法
        1当前工程造价招投标的基本内容
        招投标过程涉及繁多的信息资料和频繁的信息沟通，对工程造价招投标管理的过程就是对纷繁复杂的信息进行相关处理以及和有关人士进行沟通的过程管理。对相关企业信息的采集、分析和审核，如工程造价物资和服务的工作，贯穿于工程造价招投标的整个过程。此外，为了评定这个企业在当前市场经济条件下所处状况，以及对其未来发展前景进行评估，在招投标过程中，还要不断收集市场的信息。把市场信息和企业信息相结合，从而对竞标企业提供的投标技术文件进行综合分析审核。此外，招标单位还要与投标企业之间保持联络和沟通，获取更多投标企业的信息。另外，工程造价招投标管理还涉及到经济、管理、法律和财务等方面的专业知识，这就要求参与工程造价招投标管理的人员，必须具备多方面专业知识和技术能力水平，才能保证工程造价招投标工作的顺利进行。
        2建筑工程招投标阶段造价控制存在的问题
        2.1招投标过程存在的问题
        目前，在中国建设项目投标过程中存在几个问题，特别是竞争投标的公平性和合理性。该现象表明，建设工程的投标市场中的标准规范有必要进一步得到改善。否则，不仅对项目的质量产生一定的影响，还会使建筑业市场秩序混乱。许多投标单元故意减少投标，为了获得投标，为了控制成本，在中标后为了在施工项目的施工中获得较高的收益，必须填写材料和切割角。尽管建设成本在地面上也会降低，但是这些现象尤其在工程质量、安全性和经济利益方面对建筑商产生不利的影响。
        2.2监督和管理的欠缺
        现阶段，招投标工作在建筑企业的市场竞争中已经占有相当比重，并且也是当下较为普遍的市场交易活动之一，这一工作开展的本质目的是为了追求更高的经济效益。因此，我国宏观层面上对招投标工作的管理也是以优中选优为出发点，出台了相应的法律和规章制度。但不可否认的是，在市场竞争的影响下，行政部门对于招投标工作的监管是十分有限的，并不能完全兼顾到工作的各项细节，因此法律法规的基本内容也主要是以权利和义务为主，并没有更多细节上的补充和约束。在这种情况下，招投标评标委员会便成为了这项工作的监督和管理主体，凭借自身的市场关联性和建筑关联性，对建筑市场的造价工作加以监督和审查。然而，这种以招投标评标委员会为监管主体的模式并没有取得预期效益，委员会并不能就招投标工作中的一些问题进行有效监管，反而会出现各种暗箱操作，徇私舞弊的现象，导致不公平竞争和恶意降低价格的问题层出不穷。这也就说明，当下我国对于招投标工作的市场监管是十分薄弱的，因此也导致了控制造价这一环节质量的下降，导致工程项目的商业价值不能合理地展现出来。
        2.3评标专家监督机制不完善
        评标工作是招投标工作内容的重要组成部分，然而，我国目前尚未建立非常完善的评标专家管理制度，可能会造成评标专家的专业知识以及能力参差不齐。由于一些评标专家的能力水平和评标手段落后，就造成了目前存在评标结果不公平的现象，使评标过程缺乏公正性。鉴于此种现状，在进行评标专家的人员选定过程中需要加大考核力度和动态管理，对评标人员的能力以及评标过程都得进行严格考核审定，筛选出合适的评标专家进行评标工作，进而有利于促进招投标事业的发展。

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        3建筑工程招投标阶段造价控制对策
        3.1严格规范招标采购程序
        为了进一步提高招标采供工作中相关流程，减少贪污腐败的情况发生，必须强化对于招标采购的各项细则和规范，同时，需要在具体的操作中，强化管理的内容和条款。通过科学的梳理，采购程序和流程要符合国家相关规范的标准，严格按照《中华人民共和国招标法》中的内容进行。同时，深化法规的所有细则，要求每个招标采购人员的行为准则，同时针对具体的职业操守，要承担相应的责任和义务，明确招标过程中的纪律要求。
        3.2招标单位要严格选择投标企业
        招标单位需要严格按照规定对招标单位进行筛选。必须选择具备各种条件的优质招标单位。在项目施工过程中，很有可能出现不符合相关标准的问题。这不仅会影响工程的质量、进度，严重的还会造成安全事故。所以我们在选择投标单位时，必须对投标单位的相关资格和程序进行彻底的审查和验证，这主要取决于投标单位的可信度以及项目近年来的施工质量是否达到标准。还必须审查其企业的安全许可证证书，企业相关资质等，是否属于本企业承建的范围之内。
        3.3强化体系
        招投标评标委员会作为当下建筑企业控制造价的监管主体，应当从思想上认识到自身职责和权限的重要作用，构建起较为系统且全面的监管体制。委员会应当强化对招投标单位的审查和研究，要根据严格的标准和条件来审核两方的资质。同时，委员会自身队伍的建设，也应当做到公平公正，以此来保证审查工作的透明化建设，避免出现徇私舞弊的现象。此外，委员会审查队伍也应提高专业人员的比例，要以建筑类或者是经济类的专家为主，在做出相应决策之前听取他们的意见和建议。并且委员会也应当适当降低行政主体的比例，要做到队伍的专业化与素质化，避免出现门外汉定决策的现象。委员会应当重视专家的作用，以此来加强对招投标双方单位的审查，特别是就造价清单而言，要尽可能避免价格的哄抬或者是骤降。
        3.4开展建筑工程造价招投标智能化管理
        借助智能化手段加大管理力度。由于建筑工程造价招投标过程中信息的处理和沟通，大幅降低了工程造价招投标工作的效率，为此需要运用科技手段对建筑工程造价的各个环节实现实时的监控，提高造价招投标管理效率。同时可以借助互联网、大数据库和计算机终端等设备搭建建筑工程造价招投标的管理系统，并且可以开发与建筑工程造价招投标相关的硬件和软件系统。另外，利用互联网技术可以在建筑工程造价招投标系统中，设置不同流程的模块专门负责录入相关信息，帮助高层管理人员通过登录系统凭借系统提供的信息对建筑工程造价的各个环节进行有效和高效的控制。此外还可以设置自动采集管理模块，提取企业需要的有效信息，利用互联网技术自动采集归纳，有效地减少工程造价招投标处理信息的工作量和人力资源投入量。例如，在南京江北海港枢纽经济区保税物流中心（B型）项目的施工标段的评标过程中，采用最新的软件分析工具，当天清标时就对所有投标单位同一子项目的报价偏离度作出分析，对评标工作提供很大帮助。
        结论
        综上所述，招标采购是合同管理的重要内容之一。同时，针对招标采购的各种影响因素以及存在实施风险，必须实事求是，从招标采购的相关流程中，严格按照相关法规的具体流程，通过合理的方式，保障供求双方的利益的合理性，保证合同的后续执行高效化。
        参考文献：
        [1]秦瑞英.建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施[J].居舍，2019(31):2.
        [2]段礼霞.关于建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施的探讨[J].门窗，2019(17):52.
        [3]王杨.建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施[J].建筑技术开发，2019,46(14):121-122.