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造成市政工程造价失控的原因及对策研究

发表时间：2020/8/5 来源：《基层建设》2020年第10期作者：蔡培培

[导读] 摘要：在城市建设发展过程当中，加强市政工程项目造价管理力度至关重要。

        身份证号码：41152819900708xxxx 河南安阳 455000
        摘要：在城市建设发展过程当中，加强市政工程项目造价管理力度至关重要。为了保证市政工程项目造价管理水平得到进一步提升，本文重点研究市政工程项目造价管理问题与解决对策。
        关键词：市政工程项目；工程造价
        引言
        近些年来，工程造价在工程中的作用越来越重要，工程造价的相关业务逐渐受到重视。市政工程造价管理是市政工程建设重要的技术部分，是市政工程的重中之重。本文就是根据当前市政工程的普遍问题来进行相应的处理，并对具体的对策进行详细的描述以及研究。
        1研究市政工程项目造价管理常见问题与应对策略的现实意义
        由于市政工程项目建设施工环节，存在诸多不确定性因素，通常情况之下，市政工程项目的施工流程特别复杂，受外界各项因素影响特别大，项目牵扯诸多利益。通过研究市政工程项目造价管理常见问题和应对策略，能够保证市政工程项目造价管理质量得到提升，保证市政工程项目造价管理效率得到提高。市政工程项目施工过于复杂，涉及的金额特别大，在工程项目建设施工环节，不但需要大量的施工作业人员进行施工，而且对施工作业环境要求比较高，工程项目的施工工期比较紧，使得市政工程项目造价管理难度不断增大，工程项目施工越来越复杂。通过研究市政工程项目造价管理问题与解决对策，能够保证市政工程造价管理水平得到进一步提高，减小外界环境对市政工程项目施工产生的影响。
        2市政工程造价失控的原因
        2.1机构重叠
        尽管很多市政工程施工企业已经进行了一系列的重组，但在机构设置方面仍然存在交叉重叠的情况，管理职责的划分不够清晰和明确，很容易造成财务管理失控的现象，并且很难找到相关责任人，大大降低了企业的办事效率和管理效果。另外，在核算财务时容易出现交叉上报和多头上报的问题，复杂的上报程序导致无法及时上报决策所需的数据信息，使合同执行的效率大打折扣，并造成制度缺乏执行力。甚至部分市政工程单位的项目部还会进行暗箱操作，与单位"唱反调"，大大增加了管理的难度。
        2.2施工阶段存在一定的问题
        除了设计阶段，在施工阶段还存在一些问题，即施工质量和施工安全。影响施工质量的主要因素是施工材料和施工人员的技术水平。影响施工安全的主要因素是各种安全设备和施工人员的安全意识。市政工程材料是影响项目造价的最重要因素之一，大部分资金用于购买材料。由于市场价格浮动和人为因素的控制，用于购买物料的资金过多。其中一些人花了很多钱，但没有购买相应的优质商品，这是一个普遍的问题。还有用于人工成本的资金，这些资金用于支付施工人员的工资，并且也在造价控制范围内。除质量外，在施工阶段的管理中还必须注意施工安全，否则会造成无法挽回的后果，这往往会由于缺乏足够的安全意识而威胁到施工人员的生命安全。施工人员缺乏足够的安全设施来保证安全，因此需要从这些方面解决现有的问题。
        2.3施工管理不当
        施工阶段的成本管理和控制能有效降低整个项目的造价。但是，现阶段施工阶段的造价管理还不够完善，导致市政工程造价失控。如建设单位对工程造价管理意识淡薄，管理人员对造价管理的重要性重视不够。在具体施工过程中，没有相关的成本控制制度指引，管理人员也没有采取措施进行成本控制，材料浪费、设备管理不当等现象时有发生，导致施工企业成本增加，最终造价失控。
        2.4成本管理不到位
        许多市政工程单位成本管理体系不完善，成本管理制度与实际情况脱节，造成成本管理不到位，也就是说成本管理可能只是形式化的一种方式，对于企业项目的真正实施落实根本没有起到任何的作用。

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项目实施前无法对成本信息做出合理预测，过程中无法对实际发生成本形成准确分析，从而使得各项成本费用费等难以得到有效的控制，出现资源浪费无法及时发现并制止的现象，这样对于整个企业的施工效益都有了一定的损失。
        3市政工程项目造价管理常见问题的应对策略
        3.1形成造价成本管理理念
        在市政工程项目之中，通过形成良好的工程造价成本管理理念，能够保证工程项目竣工经济指标测算更为规范，真正达到提升工程项目造价管理水平的目标。例如，在某大规模的市政工程项目当中，造价管理人员通过提升自身的造价成本管理能力，大力推行投资限额设计，能够保证该工程项目静态投资更为合理，造价管理人员也能够更为全面的预测工程项目动态投资，工程的经济效益得到进一步提高.若市政工程项目造价管理人员的专业素养无法满足项目造价管理工作要求，无法独立的解决项目经济问题，会降低工程项目资金流动率，工程项目投资存在失控现象。因此，针对市政工程项目造价管理人员的资质，要加大审查力度，经过相关部门的批准之后，具有丰富工作经验的造价管理人员投入到市政工程项目造价管理工作当中。
        3.2构建造价管理体系
        市政工程项目造价管理体系的开发与利用，能够提升工程项目造价管理水平与效率，该途径属于重要途径。当前市政工程项目造价管理体系不全面，会引发严重的项目投资失控现象，因为项目造价管理数据不完善，不能够为项目决策人员提供准确的数据信息。所以，为了保证市政工程项目造价管理水平得到进一步提高，造价管理人员要构建完善的工程项目造价管理体系，并运用先进的造价管理方法开展工程项目造价管理工作。现场签证，对市政工程项目造价影响也特别大，这也是项目竣工结算的重要依据。对于工程项目造价管理者来讲，要加大项目现场签证控制力度，针对工程项目变更，需要经过监理人员的认真审核才行，使得市政工程项目签证更为合理。
        3.3构建全方位成本管理
        成本管理要在项目落实以及建设的过程当中起到关键的作用。首先要建立一套完整的可操作的企业成本管理制度及执行考核制度，其次要根据成本实际发生情况，及时准确归集各项成本费用，并建立相应成本核算明细报表，根据报表能够清晰反应出项目成本的发生及分类情况，然后与项目目标成本进行对比分析。通过这样的方式可以有效地对成本进行管理，同时也能够让成本管理对整个项目的实施起到一定的促进作用，能够及时发现施工过程中各项成本节超情况，并及时对成本节约情况分析推广及对成本超支问题进行纠偏。
        3.4加强施工阶段的造价管理
        一方面，施工人员要积极配合管理人员做好施工过程中的成本控制，项目总监和项目监理人员要积极开展成本管理，提高成本管理效果。施工方案的优化选择是施工企业降低工程造价的最主要途径。管理人员应制定施工计划，根据合同工期，综合考虑工程规模、高度、结构、场地条件、企业机械设备、人员素质等因素制定各种施工方案，比较、选择先进、经济、合理的施工方案。另一方面，工程项目管理者应根据工程实际情况，建立工程材料、设备价格动态管理数据库，加强对施工设备、材料的管理。
        结语
        综上，通过对市政工程项目造价管理常见问题的应对策略进行合理分析，例如形成造价成本管理理念、构建造价管理体系、施工阶段造价控制、合理项目成本预算等等，能够保证市政工程项目造价管理质量得到有效提高，提升市政工程项目的整体效益。因为市政工程项目造价管理难度比较大，对工程项目造价管理人员要求特别高，因此，工程造价管理人员要不断学习先进的造价管理知识，进而提升市政工程项目造价管理效率。
        参考文献：
        [1]颜森.全过程造价控制与管理在市政工程中的应用探讨[J].建筑技术开发，2019，46（02）：104-105.
        [2]黄景萍.刍议市政工程管理及其造价控制[J].建材与装饰，2019（46）：206-207.
        [3]莫小红.市政工程管理与造价控制的探讨[J].低碳世界，2016（21）：104-105.