摘要：笔者针对近年来基层官兵在“八小时”之外出现的问题进行了分析，有针对性的站在管理者的角度分析了当基层在“八小时”之外的管理中存在的问题、问题产生的原因，以及针对问题进行管理方面的改革的办法提出来自己的思考。希望为基层管理工作的进步提供理论依据，与广大管理者的一起共同推进管理的高效性与安全性。
关键字：基层八小时 管理工作
笔者针对近年来部队通报的案例进行分析，搜集相关数据后发展，当前基层官兵“八小时”之外的时间，受到的基层工作人员思想觉悟与个人兴趣爱好的影响，存在的问题有哪些，是管理者进行管理与调查的重点区域。加强对“八小时”之外的管理不仅是对当前基层官兵思想与素质的规范，也是官兵思想教育与能力提高的重要组成部分。分析问题解决问题，笔者在对问题分析后思考得出进行“八小时”之外管理的新方法与工作重点。
一.当前基层“八小时”之外存在的问题
1.1基层官兵对八小时之外的时间认识不够
很多基层官兵不认为“八小时”之外的管理是管理者进行日常监督管理的一部分；也有很多官兵认为进行这样的管理会触及隐私，所以在进行管理的时候，基层官兵忽视管理的重要性，管理者淡化“八小时”之外管理的严格性。而基层官兵在认识不到“八小时”之外管理的重要性的情况下，对管理会有抵触心理，弱化管理效果。
1.2管理方式僵化
“八小时”之外的监督管理虽然格外重要，却没有一个执行标准与监督管理流程，在进行管理的时候，往往重视了官兵训练情况忽视了个人情绪情况，重视了对领导的管理忽视了对基层官兵的监督。
1.3监督管理不够及时
“八小时”之外的官兵，状态比较放松，生活范围与社交范围都和训练生活距离比较远，差别比较大，而同时“社交娱乐活动”究竟是社交还是违反了部队纪律，在进行判定时难度较大。在很多情况下，休闲的形式多种多样，管理人员很难及时进行判定。
1.4被管理范围不够明确
在“八小时”之外的管理工作中，缺乏社会对此的理解，社会认识不到“八小时”之外管理监督的重要性，导致很多时候管理人员的监督与判定缺乏有说服力的标准与依据，不好判定有没有侵犯到官兵的权利。
1.5内部管理的随意性
基层官兵的训练任务是繁重的，一些官兵在多个方面发展的情况比较普遍，且不好在短期内进行解决。同时年龄偏大的官兵在工作中学习能力比较差，不能很好的发展培养自己的爱好爱好，提高自己。导致有能力的官兵没有时间学习，没有能力的官兵占用大量时间却难以提高自己。所以很多情况下在发现问题有也不能进行调换。[[[] 刘斐. 对基层央行干部职工八小时以外监督管理的实践思考[J]. 现代国企研究,2018(22):215.
]]
二.基层“八小时”之外管理中问题产生原因
2.1社会环境原因
在当前市场经济蓬勃发展的背景下，很多人认为基层官兵“稳定但是没有前途”。这就导致在比较之下，很多官兵产生不满心理，对“八小时”之外的时间比较敷衍，不能平心静气的学习。
2.2基层官兵个人原因
个别官兵自身素质低、政治觉悟低、不重视学习提高自己的能力。这部分工作人员在“八小时”之外的日常活动与娱乐活动中缺少判断能力，不明确自己应该在哪一方面提高，缺乏进取精神，浪费了大量的时间。
2.3管理人员原因
2.3.1管理松懈
很多管理人员在日常管理工作中不重视事前督导事中监督，只重视事后处理；或者只重视经营管理，轻视规范的制定与执行；还有一部分管理人员的“管理工作”只针对日常的训练与管理，而不对八小时之外的动向有所掌握。这就为各种风险提供了发生的条件。
2.3.2管理教育不具有针对性
很多教育活动流于表面，缺乏针对性，没有起到实际的教育效果。同时也没能建立真正的“八小时”之外的管理，建立起来的一部分也没有针对性，存在空白区域。导致“钻空子”现象时有发生。
2.2.4执行监督力度不够
执行力度不够的原因有些是因为缺乏相关制度、或有些官兵的原则性比较差。而监督的缺乏是因为管理人员对八小时之外的时间不愿意去了解，去组织活动，鼓励官兵积极参与。同级官兵之间不会进行互相管理，导致监督难以实行或者力度不够。
三.如何抓好基层“八小时”之外管理
3.1强化教育引导的作用
进行“八小时”之外的管理重要性教育，首先在会议与研讨学习中利用好机会，集中起来进行学习，组织官兵学习先进科学的技能，便于官兵之后的与社会接触融入社会；其次可以利用实际案例与宣传片，为官兵提供学习榜样，让官兵认识到自觉学习文化知识能够在未来发挥的作用；最后，定期举办思想交流分析会，及时掌握各位官兵的思想动态，研究出不同的人的不同兴趣，有针对性的进行学习引导，提高官兵八小时之外时间学习的积极性。其中要注意的是，学习活动与会议都要从实际出发，分层次有针对性的进行，构建起“八小时”之外管理思想教育体系。
3.2建立健全“八小时”之外管理制度
结合不同工作的特点，和不同官兵的日常活动特点，制定科学的学习计划与文化类体育类活动，对基层官兵八小时之外时间进行有效的约束。强化内部管理，重视官兵之间互相管理的作用，针对危险问题及时报告，例如夏季的游泳安全，外出的安全，或疫情当前，自身安全与他人安全的保障。建立起“八小时”之外管理监督档案，并辅以教育报告，进行全方位的约束。利用好家庭亲情关系，帮助好家风的建设，鼓励官兵积极建设优秀代表家庭，发挥官兵的带头作用，形成激励机制。[[[] 张晟. 对基层央行执行“八小时以外行为监督管理办法”的思考[J]. 法制与经济,2015(Z1):155-156.
]]
3.3利用文化氛围进行培养
可以在基层“八小时”之外的时间开展多种文化类活动，例如各种展览、阅读分享活动，吸引基层官兵培养健康良好的爱好，在生活中保持优秀的爱好，营造积极向上的氛围。
3.4建立跟踪管理监督体系
“八小时”之外的管理想要取得细节之处见成果，要对基层官兵之间的日常谈话等进行监督，及时走访了解官兵的训练与思想状况，在节日期间尤其注意监督管理，对心理问题及时进行疏导。对已经存在的安全问题及时进行后续的解决，防止在八小时之外的时间官兵安全得不到保障的情况。
参考文献