摘要: 在社会主义市场经济的飞速发展之下， 企业内部控制的作用也逐渐变得越来越重要，现如今加强内部控制已经成为当代企业管理的关键组成环节，对 公路工程企业来说也毫不例外。虽 然我国已经发针对企业 内部控制 以及风 险 管理颁布了相关的基本法规和指引，但从目前大多数企业的实际情况来看，内部控制问题依旧层出不穷。本文主要通过对公路工程现有的企业内部控制问 题进行分析，继而提出有效的对策，希 望能为 公路工程 企业的合理构建提出科学的规划，为其内部控制体系提供有用的参考。
关键词：公路工程；企业；内部控制
众所周知公路工程的显著特点有定点多，路线长，面积广等。随着当前市场化程度的不断提 高，市场竞争也变得日趋激 烈 ，很多公路工程企业在竞争中一败涂地就是由于缺乏内部控制的意 识，一旦出现内部控 制水平较 低或者是工程成 本的控 制工作不到位的情况，就会对企业的整体盈利能力以及市场竞争力构成严重的限制，使其无法适应市场经济的发展。 由此可见只有对公路工程企业的内部控制问题早发现，及时制定对策才能有助于降低工程施工中出现的风险问题，为企业在今后的竞争中争取优势。
一、企业内部控制的目标和作用
内部控制是企业对内部会 计 工 作以及 管理工 作的一种 管 理活 动。企业依托 国家会计 政策内部 制度等对 企 业 的各 项 管 理 工 作 进 行 规调整、监 督与评 价，使企 业的 管 理 水 平 和 盈利水平始终维 持在较高 水平。 内部 控 制 可以保 证企业的各 部门工作 的质量， 以便高 效 率实 现目标，防止在这个过程中出现错误，保证企业内部的会计信息真实可靠，向外界公开真实透明的财务信息。
二、公路工程存在的内部控制问题
公路工程企业面临的来自行业的竞争压力比较大。 在强烈的压力之下，公路工程企业的内部控制受到了严峻挑战。 总体上来看我国的公路工程企业的 内部控 制虽然有了大幅度的提升，但仍旧有一些突出问题没有得到有效的解决。
（一）内部控制意识不够
在我国有不少公 路 施 工 企 业都是民营企业起家，他们大多数都 是依靠自 己 的艰苦奋斗才有了今天的成果，他们的经验也是来源与从实践逐渐积累，虽然每个人对于内部控制工作都有个人心得， 但由于他们并没有接受过系统、学习，仅依赖于个人的想法和经验来实现内部管理，对内控并没有做到足够的重视。 有些公路企业在施工环节当中只重视事后管理，却缺乏了事前和事中的管理，如果事前制定的施工计划不够详尽，就难以对施工中的新变化做到及时调整，事中的控制如果没有到位则会影响企业的施工效率，大大降低员工工作的积极性甚至造成人员流失。
（二）内部控制机制不完善
公路工程企业的经营范围主要有公 路工程、桥 梁工程及相关工程材料设备的 销 售等。从施 工方面来 看， 周期长、范围大、程序多是施工工程的主要特点。 因为公路工程企业的施工中会使用到多种技术，这对施工人员的专业有较高的要求，而一般而言施工的具体程序也比较复杂，所以企 业内部各部门需要紧密配合。
（三）检查力度不够
有些公路 工程企业 虽 然 在内部设 置 了控制机构， 但却缺乏完善的制度与监管手段，所以其运作效率比较低。
社会中有不少企业基于节约成本的考虑，不设置专门的监督机构，或者直接任命其他部门的人员参与到内部控制工作中来，他们的专业水平不高，也没有接受过专门培训，缺乏有关的专业知识，这样的做法会使内部控制监督完全失去其价值。此外内部控制监督易受领导主观的意识左右，无法保证内控监督的员工工作的独立性，，这也使得内控监督的风险增加，无法达到企业内部控制的效果。
（四）财务人员的综合素质不高
随着社会市场经济的充分发展，公路工程企业对财务人员的需求日益增加，因此对财务人员的素质提出了更多的要求。从目前来看多数企业的内 控机制不 完善很大一部分是由于财 务人员的综合素质不高造成的。其一是由于财务人员的自身的修养不高，在开展财务管理工作方面缺乏创造力；其二是公路工程企业展开的对财务人员业务素质的培训不够，使他们对财务规章视而不见，导致徇私舞弊现象的发生，不利于企业的发展。
三、加强公路工程的企业内部控制的有效对 策
（一）提高内部控制意识
第一公路工程企业的领导层自觉树立现代化企业管理思想，努力学习与相 关的政策、 文件等，以使内部控制的作用 得 到充分 的发 挥；第二，公 路 工 程 企 业 要 及时对 财 务 部、工 程部、 安全部等部门 负责 人开展相 关 的 知 识 培 训讲座 ，强化其 内部的控制 意识， 让 所 有 员 工 都 积极参与到企业的内部控制工作当中来。
（二）完善内部控制制度
公路工程 的企业内部的控制制度主要包含内部控制、纤细沟通、内部监督等，它们是进一步完善内部控制制度的依据。公路工程企业要想在竞争中取得优势就必须集中力量，将人、财、物的控制以一个整体来进行，进而加强对内部的控制，这是有效实施控制制度的关键所在。它的具体做法主要由以下两方面构成：首先要从成本费用的控制入手，通过建立完备的工程预算编制以及审批制度等 使各个员工都能够明确自己的权利与义务，自觉对做好本 职工作并加强对自身以及其他员工工作的监督。 其次是要严格执行人事控制制度，对于各类公章的保管方面尤其是财务专用章等，应指派专人负责，分别由会计、 出纳人员保管。 让企业内部形成财务工作人员各司其职的良好局面， 达到相互制约、相互监 督的良好效果。
（三）加大监督检查力度
完善的监督机制有助于保证企业内部控制制度的实施和，减低各种风险情况的发生。 企业的内部控制以及风险管理涉及企业运行的方方面面，因此对内部控 制以及风险管理措施的可行性、执行情况等，企业需要实时监督。在此要求下，企业可以通过设置内部审计机构来建立自我评估系统，从而及时发现在内部控制和风 险管理中 存在的隐患，对身处内部控制和以及风险管理重要岗位的员工更要尤其注意 ，一旦发现他们的工作中存在漏洞或隐患，要及时采取改进措施以便造成严重的后果。
结语：现如今，我国正在不断地推进基础设施的建设，作为我国基础设施建设的主力军，公路工程企业在促进国家经济增长，提高人民便利指数方面扮演着重要的角色，它的发展态势将会对我国基础设施的建设质量造成直接影响。只有加强内部控制，才能进一步提高公路工程企业的管理水平和运转效率，有关企业需要对公路工程企业的内部控制中暴露的问题给予高度重视 ，不断提高内部工作人员的内控意识，不断改进和完善内部控制制度，让全体员工的素质都得到有效地提高，唯有此才能努力推动公路工程企业发展与壮大。
参考文献
[1]吴杨.公路工程企业内部控制问题研究[J].中国集体经济,2019(18):60-61.
[2]覃艺萍. 公路工程机械制造企业内部控制问题研究[D].长安大学,2014.