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摘要：建筑工程项目在实施过程中，对工程造价进行预算编制是控制投资成本的重要依据。对工程造价进行科学、准确的预算管理，不仅能够保障工程项目正常的实施，还是提高建筑工程项目市场价值的关键，是提高建筑工程管理的重点内容。在对建筑工程造价进行预算控制的工作中，要整合管理框架和管理流程，落实相关的管理机制，实现工程造价预算的准确性，提高建筑工程项目的经济效益。
关键词：建筑工程；造价控制；管理
随着我国整体经济水平的不断提升，人们的生活水平越来越高，其对生活质量的要求也随之提高。在生活质量中，居住的环境是十分重要的，是影响居民日常起居的元素之一。在此背景下，建筑工程行业发展速度随之增快，这是社会经济不断发展的理性追求和社会民生不断提高的基础保障。建筑工程行业造价的控制与管理工作是十分重要的两个要素。作为实际从业者必须要不断地提高整体的管理水平，保证管理质量，使得建筑工程的社会效益能够得到真正体现。在具体的业务开展中，有效管理和控制工作的推进不仅会受到各方面因素的影响，同时也会由于同行竞争而导致各类问题的出现，因此不能忽视其重要性。
1 建筑工程造价超预算的原因
1．1施工方案的原因
施工方案的变动是最有可能导致建筑工程造价超预算的原因之一。一般来说，建筑项目工程的施工成本一般都是跟随施工方案而改变的，但由于建筑项目工程的实施过程比较漫长，期间施工方案会发生诸多的变化，直接影响着施工成本。随着建筑工程建设的深入会出现越来越多的问题，如由于建筑项目施工现场环境变化的影响，施工人员不得不更改施工方案，而更改过后的方案又需要新的原材料，从而加大了预算成本以及实际成本，影响了建筑工程项目的预算编制执行计划。另外，由于在实际的施工过程中，施工单位缺乏与建设单位之间的沟通，从而导致工程造价超预算；施工单位与建设单位之间的协调不及时也是导致工程造价超预算的主要原因，主要是在工程完成后，建设单位不满意最终的建设成果，要求项目重建，从而会浪费大量的建筑材料，导致建筑工程项目造价超预算。
1．2预算编制的原因
导致建筑工程造价超预算的主要原因就是建筑工程造价预算编制不够科学、合理，而发生这种情况出现的主要原因则是造价预算人员缺乏专业的素养以及造价预算意识。由于工程造价预算人员在前期没有对市场进行充分的调研工作，从而导致对市场分析不足，影响了工程造价预算编制的科学性。很多造价预算人员在进行预算编制时没有深入分析工程建设项目的方案，对相关的细节把控不准确，对建筑工程项目的建设全局把握失衡，从而影响了预算编制的科学性。另外，预算编制人员对施工需要原材料的价格没有进行充分调研，而是根据自身的经验对施工环节进行预算编制，从而导致实际的施工成本与预算编制存在较大的差距，发生工程项目造价超预算的现象。
1．3市场环境的原因
导致建筑工程造价超预算的另外一个主要原因就是市场环境的变化，也就是原材料市场的价格变化。建筑工程项目的实施对原材料市场有着明显的依赖性，原材料价格的波动会直接影响到建筑施工的成本，所以原材料市场价格的波动是影响工程造价超预算的主要原因。我国建筑行业在核算建设成本时，用于购买原材料的金额款项要占工程总成本的65%左右，而随着建筑施工原材料的成本上升，其占比也在不断扩大，受到经济的影响，原材料的市场价格波动比较频繁，给预算编制人员带来一定的挑战。另外，由于建筑工程项目的施工时间长，涉及的范围广，给预算编制带来诸多的不确定因素，需要对未来市场情况进行预测，而原材料市场的价格可能会在建设周期内发生变化，预测的难度较大，容易发生误差，造成计划预算与实际支出不符，从而导致工程造价超预算。
2 建筑工程造价控制与管理的对策
2．1提高预算工作人员的专业素养
提高预算工作人员的专业素养和能力是解决由于预算人员自身能力的原因导致工程造价超预算的主要措施，因此，要重视对预算工作人员的培训，强化他们的专业能力。提高预算工作人员的专业素养和能力主要是对预算人员开展专业的培训，一般担任预算工作的人员都需要持证上岗，但是依然会存在部分预算人员的专业能力较差等问题，无法保障预算的准确性。而开展专业的培训能够明显地提高他们的工作能力，对工作流程更加熟悉，进而提高其专业能力和专业素养。在实际的预算编制过程中，预算编制人员要根据实际情况去调整造价预算编制，在建筑工程实施的过程中会发生诸多的变化，因此，造价预算编制要根据变化以及工程要求不断地调整，保证预算编制能够保障工程的正常实施，并具有一定的合理性。
2．2科学预测市场行情
市场环境因素是影响工程造价超预算的主要原因，而对市场行情进行科学的预测能够有效降低超预算的现象发生，提高预算的准确性。在对市场情况进行预测时要做到以下两点：①预算部门要安排专门人员对市场进行深入的调研，保证获取市场资料的及时性和有效性，从而提高专业预算人员对市场情况进行科学的预测和评估。②要加大对建筑原材料市场价格的预算控制，使建筑工程预算的结果有弹性，能够适应市场行情的变化，使预算的金额能够与实际的工程造价相符合，提高预算的准确性，从而减少发生建筑工程造价超预算的现象。
2．3重视项目实施阶段的预算
项目工程在施工的过程中，需要投入大量的资金，所以在施工过程中节约成本非常困难。另外，由于施工过程中存在原材料浪费的情况，严重影响了预算的超支。导致出现这种现象的主要原因为：首先是不可抗力的因素，如自然灾害、社会动荡等；其次是人为因素，如合同变更、技术人员失误等。因此，项目实施阶段的造价预算编制时，要充分考虑到合同、技术、建筑材料等多个方面，采用科学合理的对应措施来计算施工成本，防止出现超预算的现象。
2．4全员参与有效监管
施工阶段是控制工程造价以及有效监管各项费用支出的重要环节，因此，要建立监管部门，安排专业人员对其进行监督和管理。首先，施工单位要加强全员控制成本的理念，并将其纳入到整个施工过程，每一笔支出都要走流程，并有对应的监管责任人；另外，还要构建全员分享节约成本的制度，提高全员节约的思想意识，并运用到实践中；最后，还要提高预算人员对工程预算的重视度，规范其工作行为，严格按照相关程序办事，提高预算工作人员的工作质量和效率，提高预算的准确性，降低工程造价超预算事件的发生。
3结语
建筑工程项目在实施过程中，工程造价控制与管理是重要的工作内容，不仅关系到工程项目的顺利施工，还影响工程项目的最终质量。但是，在实际的建筑工程造价由于诸多的因素影响，导致工程造价预算超支，因此，要对预算编制人员展开系统化的培训，对市场行情进行预测以及编制合理的造价预算，并建立监管机构，全员参与到监管工作中，以此来提高预算编制的准确性，保证工程造价预算能够与实际施工开支相符合，促进建筑工程项目实施的效率和质量，提高建筑企业的市场竞争力及经济效益。
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