海口市市政工程维修公司 海南海口 570100
摘要：经济的发展，城市化进程的加快，促进市政工程建设项目的增多。在市政工程项目当中，通过加强项目建设管理力度，可以保证项目如期完工，提升工程项目的经济效益，推动城市经济的可持续性发展。为了更好地强化市政工程建设管理质量，本文就市政工程质量、进度及造价管理间的关系展开探讨。
关键词：市政工程；质量管理；施工进度；造价管理
引言
市政工程建设中，如何协调好质量、进度与造价管理三者之间的平衡关系，对于建设单位、施工单位、监理单位来说是一个考验。以往有很多市政工程在建设时，虽然增加了投资费用和施工成本，但工程质量、进度还是得不到保证，结果是后期无法按施工合同约定通过验收及交付，反而因为返工处理而浪费了更多的时间，也增加了额外的费用支出。
1市政工程建设管理特点分析
市政工程项目建设管理工作具有以下特点：（1）项目施工方法比较多，受周围的地质条件与生态环境影响过大，增加工程项目建设管理工作难度。所以，工程管理人员要结合项目所在区域的实际情况，科学选择管理方法。（2）市政工程项目属于露天作业，受外界因素影响较大，如果出现极端的恶劣天气，会严重影响工程建设管理工作的有序开展。
2工程造价与工程质量和进度的关系
工程质量虽然是约束工程造价的因素，但同时也是保障人民生命和财产安全的基础，对经济能否长期发展至关重要。合理的工程造价能够正确反映建筑材料的价格，这是能够维护建筑工程的双方利益和维持建筑市场健康发展的重要因素。另外，科学合理的造价能够较真实得反映建筑成本，使施工企业不仅能够保证一定的造价还能够更好地维持工程的质量。建筑企业应当在保持工程质量的基础上，设计合理的资金管理方案，使企业节约建筑成本的同时获得更多的经济效益。工程质量能够在一定程度上影响工程造价，提高施工的效率并降低建筑成本，在一定程度上维护了人民的生命和财产安全。施工单位如果在施工过程中没有受到严格的监管，很可能会为了降低施工成本而偷工减料，导致工程质量不达标，甚至发生安全事故。因此，在控制工程造价的同时，也要保证工程质量。在一些规模较大的市政工程中，如果盲目追求更快的施工进度，可能会导致细部的工程质量无法得到保证，例如：市政道路工程中的级配碎石、水泥稳定碎石施工，为了加快施工进度，忽视了试验段施工和养护时间的要求，从而留下质量隐患。要想实现工程质量与施工进度两者之间的有机协调，必须要将工程质量摆在首要位置，其次要优化进度计划从而达到工期要求。通过加强现场的施工监督管理，及时发现和整改消除质量隐患，确保市政工程项目能够一次性通过工序验收和竣工验收，在规定时间以内尽早的交付，就可以避免因为质量不过关而重新返工的问题，工程进度也不会受到影响。因此，必须要在保证质量的前提下，合理调节或是适当加快工程进度。
3市政工程中协调质量、进度及造价关系的建议
3.1将造价管理运用于市政工程的各个阶段
3.1.1设计阶段
合理的设计方案能够为下一步的进度调节、质量管理和造价控制提供必要的参考。因此从设计阶段前期开始，设计人员和造价管理人员共同介入，按专业、工程内容和分部分项对工程造价目标进行适当的分解，编制资金使用计划。同时满足设计规范要求下通过合理、科学、可行的成本控制方案和设计方案来减少建设成本，以便于投资估算。施工人员要出席设计交底以及图纸会审，掌握了解工程的设计意图。在进行会议之前相关人员应当对工程的设计图纸进行掌握，对于设计中存在的疑问或不合理处要在会议上提出，以便于图纸能够得到完善和造价管理人员计量计价。这样后续参照设计方案、设计图纸进行市政工程施工时，就可以明白设计意图，减少设计变更和经济签证，高效率、高质量的完成施工任务，保证了进度与质量的同时兼顾。
3.1.2招标阶段
在招标过程中，如何通过招标、投标、评标来选择合适的施工单位，以实现“降低成本，提高质量”的最终目标，成为一个重要的问题。
招标文件的编制应该在合法、合规的基础上，科学编制，尽可能准确地表述招标项目的实际情况以及招标人的实质性要求。编制工程控制价是招标过程中一个重要环节，是按照国家或地方出台的定额标准编制的，控制价的编制要合理，工程量的计算严格按照施工图纸来进行，按当地的定额及公布的材料信息价来编制。对于没有信息价的材料，编制人员要深入市场调查材料单价，确保综合单价的编制要合理。因此，在招标时承包商应在考虑承受能力的前提下合理报价，在控制价的基础上适当下浮，应该是在确保盈利的情况下的合理报价，这样更能体现双方平等互惠，达到双方的预期目标。
3.1.3施工阶段
在市政工程的施工环节，要安排质检员和监理员对各个环节、工序的施工质量进行平行检查、监督。及时发现质量问题及时整改完成，防患于未然，这样既不会浪费太多的时间，保证了工程质量、进度，同时又避免了因返工产生的费用。加强现场的组织安排，编制机具使用计划表、材料采购量计划表，施工机具、设备的使用应与施工作业面同步进行，减少闲置，合理使用材料，提高其使用率和降低采购成本。
3.1.4竣工阶段
在竣工阶段，要做到以下几点：加强决算资料上报前的交底工作，对于工程的建设单位、监理单位以及施工单位进行统一的决算资料交底工作，如果有问题要及时查明原因，并要求相应单位限时整改完毕，再进行上交，不仅缩短了决算资料的上交时间，还保证了资料的准确性，对于工程竣工结算有很大的帮助。
3.2提高工程造价管理人员的素质
工程造价管理是集专业性、知识性、实践性于一体的工作，是一门涉及领域较为广泛、综合性较强的工作。工程造价管理人员需要较高的综合素质，工程造价管理是以经济学、管理学为理论基础，涉及到工程开工前预算、工程进度中拨款、工程竣工后结算等，所以，一方面就要求工程造价管理人员具有较高的专业基础，且熟悉国家的各种关于工程的相关规范与政策，并对现场工艺施工有一定的了解。另一方面，只有了解一个工程的实际情况，才能结合实际情况对工程进行更加合理的预算，这就要求工程造价管理人员经常亲临现场，做实地考察，包括制作地形图、施工图等，也就是需要工程造价管理人员必须有吃苦耐劳的精神。再一方面，对工程造价管理人员还需要具备良好的职业道德、优秀的工作作风。工程造价造价管理人员是工程实施中必不可缺少的工作人员，如果其工作态度不端正，轻则导致工程无法按期计价，重则导致工程不能如期正常完成。
3.3加强对市政工程施工的信息化建设
若想强化对市政工程质量的管理就要重视工程的信息化管理，提高市政工程施工的进度，也需要推进市政工程施工的信息化管理，提升市政工程的监管水平、公共服务能力，逐渐转变市政工程的施工管理观念，把工程信息化管理看作推动市政工程的每项工作开展的机遇。
3.4进度管理的有效措施
工程的进度计划在进行编制时，应当考虑其与工程的施工成本、施工质量以及施工安全之间的协调，充分的考虑各个环节之间的关系以及影响。在制定相关的计划时，还需要针对工程的关键工序，设计有效的计划来确保关键工序的施工进度以及施工质量。同时，计划编制应考虑到各种风险的存在，使进度留有余地。具有一定的弹度控制时，可利用这些弹性，缩短工作持续时间，确保项目工期目标的实现。
结语
在激烈的市场竞争中，无论是为了追求进度还是控制成本而放松质量要求，都是对建设、监理、施工单位不利的。因此，应当始终把工程质量摆在首要位置，在确保质量的前提下，通过组织安排、造价管理、提高效率来保证质量、加快进度、控制成本，实现三者的统筹兼顾，建造出高质量的市政工程。
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