新疆宏顺捷建设工程有限公司 新疆昌吉 831100
摘要：随着社会经济的飞速发展和人们生活水平的逐渐提高，极大的促进了建筑行业的繁荣发展，同时随着建筑行业逐渐走向规模化扩大化，招标采购代理也逐渐成为了建筑工程过程中的必要环节。招标采购代理过程的优劣直接关乎建筑工程质量的好坏，而在实际招标采购过程中，却存在着各种问题，严重的影响了建筑工程市场的有序良好运行。如何在招标采购代理过程中进行有效的质量管理，发现其中存在的问题，并找到应对策略，已经成为了亟待解决的问题。
关键词：建筑工程；采购代理；质量管理
引言
社会的进步，经济的发展，都加速了我国城市化进程的速度，建筑行业迎来了大发展阶段，建筑行业的数量及质量都得到了显著的提升。市场环境的开放，导致了工程招标采购代理管理工作难以严格进行。创建完善的工程招标采购代理管理制度，有利于我国建筑行业之间进行公平的竞争。我国建筑行业的发展非常迅速，但是工程招标采购代理的管理工作有待于进一步地加强与完善。
一、建筑工程招标采购代理的发展
随着我国的经济体制从计划经济体制迈向市场经济体制后，为了适应市场经济中的竞争机制，实现良好且长远的发展，我国也逐渐引进了国外的一些先进的管理思想，其中就包括招标采购代理制度。招标采购代理制度在我国的发展经过了一个漫长的过程，逐渐完善形成了适应中国特色社会主义经济的招标采购代理制度。大体分析下来，招标采购代理制度在我国的发展可以分为四个阶段。第一
个阶段为限制阶段，是因为计划经济体制下，企业的生产都直接由国家下达指令，由国家统一分配，用不到招标采购代理机制。第二个阶段为尝试阶段，改革开放后，为适应新的经济竞争模式，国家在深圳进行了小范围的推广，取得了很好的成绩，为今后大范围的实施奠定了坚实的基础。第三个阶段，是推广阶段，在这一阶段，国家依据自身的经济情况逐渐将这种新的模式推广到全国各地，只不过由于各方面法律制度都不完善，存在着许多的问题。第四阶段，就是规范阶段，国家逐渐出台了相应的规章制度来规范招标采购代理市场，形成较稳定的行业氛围，这也是招标采购代理制度在我国发展历程中最重要的一个环节，为今后的良好发展奠定了基础。
二、我国建筑工程招标采购代理管理工作的现状
1.招标采购代理程序缺乏规范性
由于目前建筑工程的招标采购代理文件及标底编制都缺乏规范性，进而导致了招标采购代理程序缺乏规范性，在招标采购代理的法律法规中，对工程招标采购代理人的要求进行了明确的规定，但在具体的实施中，由于招标采购代理人的个人专业素质及综合素质存在很大的差异性，经常发生报价不准确、招标采购代理文件不规范等一系列问题，给招标采购代理管理工作带来困难。有些招标采购代理人制定出的工程量清单中，会存在漏算、少算的现象，这就会给投标人安排编制及专家评标带来不利影响，同时也提高了投资的风险。
2.很多公开招标代理转变成邀请招标代理
招标采购代理工作的开展应该遵循规范合理、公开透明、和平公正的原则，招标人通过招标公告来进行公开招标。招标人通过公开招标来吸引更多的投标人，这样，无论是招标人，还是投标人，都增加了更多的选择机会，投标人可以选择到更加心仪的项目，招标人也可以寻找到价格合理、信誉好的投标人。然而，很多公开招标转变成邀请招标，所谓邀请招标，就是有限性招标，招标工作的开展被限制在一定的范围内，招标人以投标邀请书的形式邀请制定的组织进行投标，这样可以对招标的结果进行更好控制，邀请招标对招标采购代理市场的竞争是非常不利的。
3.缺乏完善的招标采购代理运作机制
在我国，很多建筑工程单位缺少法律专业及合同相关专业的人才，有些参与建筑工程项目招标管理的工作人员，并没有充分了解具体的招标工作，所以在制定评标的具体规则时，就会出现标底不准确、考虑不周全的问题。除此之外，在开展建筑工程招标采购代理工作的过程中，还会出现有损招标采购代理公正性的行为，比如泄露标底、串标等，严重损害了招标采购代理工作的顺利进行。还有一些建筑工程施工单位，为了能够中标，恶意投标或压低报价，这样就会使其编制的投标文件出现很多问题。
4.评标方法缺乏科学性
评标方法的科学性、有效性，是评选出最佳投标人的保证，现阶段，我国相关法律法规并没有对评标方法进行明确的规定，同时也没有明确规定如何制定评标方。所以，科学有效的评标方法的制定是非常重要的。在具体的评标工作中，项目负责人负责编制评标方法，项目负责人在专业能力上存在差异，制定出的评标方法就会存在差异，招标评标的标准不一，难以让人信服，甚至还会发生人为操纵的问题，评标结果自然存在问题，招标工作的开展也将失去它应有的意义。
三、解决建筑工程招标采购代理质量管理问题的策略
1.加强招标采购从业人员素质建设
任何一个生产活动的完成都离不开人这个关键因素，各个行业都需要优秀的从业人员，来确保日常工作正常有序的进行。招标采购代理单位的工作人员的专业与否直接影响着招标采购代理工作的方方面面，因此招标采购单位应该重视本企业人才的培养和选拔工作，以及引入外来的先进人才和技术。招标采购单位更应该考虑如何正确高效的使用人才，将最合适的人放在最应该的地方，最大的发挥人才的作用，实现企业效益最大化。最重要的是，从业人员的素质提升之后，可以为招标采购单位赢得一个良好的口碑，从而取得大众的信任，为今后的发展奠定坚实的基础。
2.健全法律规范完善有形市场
没有规矩不成方圆，只有加强法律法规的建设，完善与招标采购代理相关的法律制度，不给投机分子以可乘之机，才是规范招标采购市场最强有力的手段。为了形成相对健康有序的市场氛围，国家应该重注招标采购代理过程中的职能的明确划分，落实究责制度，细化到个人，追责到个人，给予从业人员强有力的规范。与此同时，大力支持遵纪守法且良好运营的企业，给其他招标采购企业做好表率作用。逐渐建立公平、公正、公开的招标采购代理竞争平台，防止恶意竞争，杜绝市场垄断，保护各个企业的正当权益。
3.加强监管力度构建诚信体系
在建筑工程项目招标采购过程中，存在着严重的违规操作，使得招标采购企业与投标企业以及建设企业之间存在着严重的诚信危机。归根结底，还是由于犯罪成本过低，导致一些企业铤而走险。这便需要相关监管部门对其加强监管力度，规范多方的行为，让各个企业都不敢轻易的违规操作。同时，加强对违规企业的处罚力度，除了罚款之外，依据具体的情节，严重的给予取缔从业资格的处罚。在巨大的处罚力度下，相信企业间的违规操作也会大范围的降低，逐渐形成相互信任的市场环境，构建诚信市场体系。
四、结束语
工程招标采购代理管理工作对于建筑行业的整体发展具有重要的意义，加强招标采购代理管理工作是非常必要的。招标工作的开展应该遵循规范合理、公开透明、和平公正的原则。对于招标采购代理工作中出现的问题，一定要严格处理。相关部门要尽快建立健全相应的政策法规及管理机制，为我国建筑工程招标采购代理工作的顺利开展提供保障。
参考文献：
[1]江艳，吴健.浅析建筑工程招标代理的质量管理策略[J].中华民居（下旬刊），2013（01）：217-218.
[2]董希胜.浅析建筑工程招标代理的质量管理策略[J].建筑知识，2017（10）：131-132.
[3]张晓哲.建筑工程招标代理的质量管理策略[J].中外企业家，2013，000（015）：99-99.