河南省人民胜利渠管理局延津县水利局 河南新乡 453000
摘要：小型农田水利工程在提供农村农业用水方面发挥着巨大的作用，饮用、灌溉、养殖都离不开小型农田水利工程。这些水利工程主要包括一些水井、小型水库、小型灌溉工程等。这些小型农田水利工程在农村分布很广，极大地改善着农民的生活，但是，在小型农田水利工程的建设、施工、管理过程中也存在很多的问题等待解决。基于此，本文针对相关问题进行分析，以供参考。
关键词：小型农田水利；建设；问题
引言
近些年来受到自然因素和人为因素的影响，农田水利工程建设存在不同程度的问题，包括：小型水闸年久失修、机井出水量不足等，此外水利工程体系缺少完整的制度，直接导致水利工程的运行受到影响。因此在整个过程中需要明确基础建设的基本要求，将农业和农村经济发展等作为当前首要任务，尽量减少农业生产的损失。
1小型农田水利工程的建设具有重要意义
我国小型农田水利工程在实际应用中，主要有以下三大优点：第一，促进农业生产，提高农作物产量，小型农田水利工程中，小型水库、蓄水池和水井等能够解决农田灌溉和农民饮水的问题；第二，改善我国农村基本设施的建设现状，减少自然条件对农业发展的影响，抵御洪水；第三，促进我国农村经济的发展，带动农村区域经济发展，一个地区的水利工程优质能够促进当地农业生产水平的发展。
2小型农田水利工程建设存在的问题
2.1缺少协调统筹管理。结合区域的具体发展情况得知，区域的协调管理具备自身的特点，土地分布特点呈现出分散性和差异性的特点，针对土地的这种分布情况，必须制定完善的方案。但是农业发展具备综合性的特点，在开发过程中需要从水利工程项目的整合和综合利用等方面入手，合理进行规划和调整。可是很多区域农业综合性开发管理存在难度，这样以来，农业发展的资金投入和整合等存在不协调的现象，这种情况对农业发展造成了制约，导致整体管理无法融合。
2.2缺少专业化的施工团队。和其他工程一样，水利工程建设中对专业技术人员有严格的要求，但是由于缺少必要的资金投入，管理中存在很多其他问题。在施工管理中，缺少施工团队的支持，导致完成的工程建设质量不过关。资金限制导致建筑材料的质量不高，此外低质量的建筑材料在后期应用，对施工质量产生影响，安全隐患增多。
2.3部分地区缺乏农田水利工程的资金和技术，对农田水利工程本身的重要性认知有限。在国内一些小型农田水利工程的规划过程中，调查研究不足，设计中存在不规范，对于建设及基本情况掌握有限，以至于最后的工程质量不达标。这也源于施工团队中缺乏掌握先进技术的人员，技术比较薄弱，建筑材料的质量受资金限制也不高。
3小型农田水利工程建设的解决对策
3.1制定完善的规划方案。针对水利工程建设的选址和整体布局，科学的规划模式有突出的优势，在施工前严格按照现有的审核标准进行。申请资料后落实，此外从施工之后，遵循先检查后验收的顺序，不断对后期的维修工作进行完善，确保该项目的长久使用。此外施工人员需要以工程质量的进一步管控作为基础，将农田水利项目持续落实，确保向农业发展的方向进行。管理人员必须及时融入到工程建设的过程中去，对小型农田水利工程模式有全面的了解，在具体管理中，积极参与到各个阶段的审核中，为后续工作的进一步落实奠定基础。
3.2加强统筹规划的能力。
实行小型农田水利工程区域统一规划，这需要政府部门出面进行协调，由技术人员进行实地的踏勘，找到最合适的建设地点，能够满足绝大部分人的需求，尽量减少微型水利工程的建设，增加受众群体，减少浪费和重复建设。这样根据实际使用情况进行选址建设的小型农田水利工程，在使用率上会有所提高；其次，在前期项目设计人员已经进行过实地的调研和考察，设计出来的工程会更加契合当地的实际使用情况，减少设计缺陷，更加方便农民的用水需求。
3.3多方努力，加强人员素质。对于在当地招收的施工人员一定要进行足够的培训再上岗，做完某个工程的人员在下一次的工程中可以优先聘用，建立高素质人员的人才库，便于项目随时开展的需求。这样既能解决人员的素质问题，也能减少培训的成本，提高高素质人员的重复使用率。在材料问题上，前期需要多处进行详细的调研和了解，找到合格的材料来源，如果可以，直接签订合作协议。在保证质量的前提下，每个工程优先考虑该家材料商进行供货，解决项目小、材料零散、无法统一供货的问题。对于环境问题，自然环境可以在设计中进行充分的考虑和论证。社会环境需要当地政府和村支书多进行宣传，水利工程是为农民服务的，要得到当地人的理解和支持，不方便只是一时的，但是，后续能带来更多的方便。
3.4加大工程管理和建设资金的投入。在对工程进行预算的时候，要给工程后期的管理投入充足资金，确保农田水利工程设施的长期维护，投入使用后出现的问题能够及时维修和解决，保障水利工程的长期正常使用。各地可以采用多方资金筹集的方式，敞开大门，鼓励社会资本的投入，调动农业生产合作社和农业生产公司等的积极性，鼓励他们进行农田水利建设，从多个方面筹集资金，解决水利建设中的资金问题，促进农田水利建设的发展，增加农业发展的后劲。例如，省级规划项目对县进行招标，招标主体可以是农业生产合作社、农民用水者协会、农业生产公司、自然人。这样可以改变现在党让群众干没意愿变群众积极干的新局面。这样，投资主体有了积极性，资金筹集有办法了，建设投资可以大大节省，工程建完非常实用，管理责任明确了，经济效益可以大大提高。
3.5注重水利工程改造。农田水利建设在新建工程上耗资巨大，同时工程建设时间长，田间工程不配套，效益很难在短时间内发挥，所以，在农田水利建设上，应坚持对现有工程改造为主，适度进行新项目建设，充分考虑我国农田水利工程现状，将钱用在刀刃上，坚持少投入就能取得大效益，并能保护好环境，保护好资源，达到节约资金，保护资源、提高灌区生产能力之目的。
3.6强化后期维护管理。在小型农田水利工程建设和管理中，对各个环节进行合理的预设。如果一个环节出现问题，容易对整个工程造成影响，因此在整体管理中必须严格按照国家的基本要求进行落实，确保符合标准和要求。监理部门在工程建设的阶段，对项目本身进行验收，了解产权的所属，明确相关单位的责任，此外需要对各种材料进行保存，并便于日后查询。水利工程的管理部门结构设计很重要，结合工程规模和实际分布情况等，可实现专人专业化管理，各个管理部门，制定详细的管理细则，将具体的责任落实到个人，无论是在汛期或者非汛期进行专人的维护和落实。
结语
农田水利工程建设是一项繁杂的工程项目，其中涉及到了很多的难点和问题，我们必须正视这些问题，不断分析和优化，重视水利工程建设，投入更多的资金在工程建设、管理和人才中，因地制宜地进行小型农田水利工程的改建和建设，推动我国水利和农业的持续发展。
参考文献：
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