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摘要：目前建筑工程招标投标管理中存在诸多问题，我们有必要及时地采取相关的措施进行解决，让建筑工程招标投标更加公开化、透明化、公平化。这不仅要对施工单位进行管理，而且相关政府部门也要有所作为，加强建筑工程的监督管理，这不仅可以使国家人民的安全利益得到充分的保障，还可以建立健全自己公司的管理制度，以此让公司发展更加顺畅。这就要求投标企业要对投标管理中所出现的问题，有一个深入的研究和对策，本文就建筑工程招标投标管理中存在的问题进行分析与讨论，并且总结出有效解决问题的对策，希望可以对招标投标管理有一定的帮助。
关键词：招标投标；建设工程；问题对策
引言
随着我国经济的快速发展，建筑工程数量也在不断的增加，同时建筑工程的模式也在发生翻天覆地的变化。以往的建筑工程都是由政府部门主管施工建设，现在的大部分为施工企业进行承包建设。这就形成了新的建筑市场，继而出现了很多新的施工企业。随着我国经济发展的变化，工程施工单位也应该进行相应的改革与创新，让自己发展得更加壮大，并且能够有效参与到建筑工程招标投标中，为自己的发展寻求新的出路。随着诸多建筑企业加入市场，也在一定程度上规范了市场的运行，提高了市场的透明化、公平化，但是在目前来看，建筑工程招标投标管理中仍然存在一些问题，对于这些问题，我们要积极地解决，从而提高招标投标的管理质量水平。
一、建筑工程招标投标管理中存在的问题
1.招标机构存在的问题
在建筑工程进行招标投标的时候，招标代理机构本应该按照相关的法律法规，积极地进行招标投标，并且积极地履行自己的职责与义务，因为我国的招标机构是一个独立的部门，并不受委托方以及检查部门的约束和管理。但是，我国目前的招标代理人入行门槛较低，大多不具有专业的招标投标知识，以及招标投标经验，而且对招标投标法律方面的认识不足，有部分员工一味地追求招标投标的进度，会照抄照搬其他单位的招标资料，所以导致了文件的重复率过高、招标文件的重点不突出；另外，部分招标机构为了实现自己的利益最大化，一味地满足委托人提出的任何要求，无条件地满足委托人的招标喜好，甚至有极个别的招标机构会在招标过程中，无视法律的存在，按照委托招标人的意见及建议招标，徇私舞弊，钻法律的漏洞，甚至还会进行暗箱操作。这些手段都严重地扰乱了建筑市场的招标投标进程，而且很大程度的损害了国家利益以及其他投标人的合法权益。
2.部分评标专家职业素养差
在评标专家中，其中不排除个别专家原则性不强以及专业素养不高，随意性比较大，因为评标专家的意见在评标活动中是直接决定评标质量的关键因素，但受目前社会风气的影响以及投标单位给个别评标专家进行贿赂，会导致个别评标专家在进行评标的过程中出现一定的偏差，即更倾向于与自己关系较好的建筑施工单位。长此以往，甚至出现部分评标专家看招标机构的脸色行事，这就助长了个别代理机构的的嚣张气焰，同时也助长了行业内的不正之风，在一定程度上损害了国家的利益及委托人的利益，也对其他的投标单位造成不公平性，使我国的建筑工程市场受到扰乱。
3.部分企业存在乱收费现象
目前建筑施工市场上存在着资质证书挂靠现象，有的企业因不符合招标机构资质，所以经常会面向其他企业借用企业的资质承接相关的业务。而且有的企业将自己的资质证书出借或者转让出售，以及出借公司公章和授权他人使用的方式进行承接业务，但却放松管理，这样做就使得本就不规范的市场更加得混乱不堪。我国招标投标法以及相关的法律法规明确规定招标文件，售价应为不高于其成本的合理售价，但是部分的企业还是无视法律法规的存在，依旧高价出售资质证书，因为高价获得的资质证书，会让招标单位的成本增加，所以招标机构的咨询价格也会增加，导致市场乱收费现象严重，更加不利于业内招标投标的发展。
二、解决建筑工程招标投标问题的对策
1.提前预判招投标存在的风险
针对工程项目要提前进行风险预测，预测不仅要评估某项风险，还要对已存在的问题或未发生的风险加以预测。科学合理的项目设计有利于发挥项目管理人员的主观能动性，以保障施工质量，实现资源的优化配置，从而有效控制项目存在的风险。项目在实施之前，要意识到风险控制的重要性，对项目的风险加以论证，要基于宏观角度分析，对项目的可行性加以深度的分析。可行性研究是实现风险控制的基础，对工程项目进行全面、细致、详实地可行性研究，就要结合市场、技术、营销，从多方面加以分析预测，对项目进行综合评价，从而分析项目是否可行、经济收益是否能得到保障，以保证方案的科学性。比如在施工中会应用到关键性设备，如果发生延期供货或发生质量问题，会影响整个工程的进度，从而给企业带来损失。
2.招投标的合同管理
建设方组织招投标需要采用合同的方式来体现施工的具体内容。建筑工程为了控制招投标风险，要考虑到合同风险。拟定招投标合同时，如果有疏忽或合同中条款内容表达模糊，招投标双方对于合同内容的理解会产生分歧，引发纠纷，从而埋下风险隐患，这些未知风险对招投标双方有可能都会造成影响。招投标双方因此要注重招投标合同的管理，消除招投标合同执行中的风险。招标方要依据规范起草招标文件，条款内容要明确，明确合同涉及范围，招标合同与招标文件要保证一致性。合同确定时要结合工程的特点，特别是对于附加条款与重要条款，合同中要加以约定。合同管理要考虑到中标方发生私自分包、转包现象，还要避免投标方对合同内容误读。投标方要正确理解招标文件，正确解读招标文件及合同中的规定。招投标双方针对招投标依据相关的法律法规，以明确双方的责任，降低建招投标中合同风险。
3.注重内部的监管
招投标环节中在具体的实施中如果缺乏有效的监管，会导致工程项目存在违规现象，如逃避招标、中标方私自外包转包，因此，对招投标双方要强化监管。招投标风险的防控管理最重要的就是保证调控能力，要有风险意识，如果发生风险，可以及时做出反应加以处理，将风险带来的损失降到最低水平。针对招标方，还要保证评标的规范化，相关人员遵守职业道德，评标要采用公开、公正、公平的方式，明确标准。可以借助第三方监督评标过程，如采用综合评标法全面确定投标方的信用等级，评价能力，以确定最优的企业，防止徇私舞弊现象的发生。投标方的竞标也要自律，要基于公平竞争，消除不正当竞争行为。招投标双方要结合招投标风险，评估风险，如借助担保和保险制度，降低招投标风险引发的经济损失。
三、结束语
建筑工程招投标伴随着风险，针对风险要加强管理过程。招投标双方都要重视招投标的风险管理，对于潜在风险要加以预测，并制定出有效的防范方案。
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