广西壮族自治区象州公路养护中心
摘要：随着经济和各行各业的快速发展，施工安全管理是工程管理的重要内容，关系到工程 施工的安全和稳定性。需要施工企业予以关注。本文以公路工 程施工安全管理措施分析为题，首先阐述了公路工程施工的特 点和施工安全管理，然后结合公路工程施工案例，分析施工安全 管理措施，希望为相关行业提供借鉴。
关键词：公路工程；施工安全管理；安全事故
引言
公路具有运输快捷的优势，在我国现代化事业的发展过程中扮演着重要的角 色，现阶段，经济的快速发展推动着人们对公路运输的需求不断提升，促使着我 国不断加快对公路建设的进程。在公路工程的施工中，由于工程本身带有的复杂 性特点，致使公路工程施工中事故频发，为避免和解决工程中的安全事故、提升 公路工程的施工质量，有必要构建完善的安全管理评价体系，创造安全的施工环 境。
1公路工程特点和安全管理概述
公路工程与建筑工程相比，极易受到外界因素的影响，究其 原因，主要是公路工程多为室外施工，施工难度较大。故在实际 施工阶段，施工单位应依据公路工程的特点，加大管理力度，并 强调施工安全管理的价值，预防和控制安全问题。与此同时，公 路工程会涉及到多个领域，拥有漫长的施工周期和复杂的施工 内容，使公路工程施工复杂程度大幅度上升。安全管理由三部 分构成，分别为事前预防管理、事中控制管理和事后处理管理，其中，事前和事中管理最为重要，采取有效的管理措施，强化事 前和事中安全管理的效果，是规避安全事故的重要途径。
2当前施工现场安全管理存在的问题
2.1 工作人员没有较强的管理意识
对当前我国公路施工现场的实际情况进行分 析可以了解到，在实际的工作过程中，很多施工单 位都没有提高对安全管理的重视，这也就在一定程 度上导致很多现场的管理工作人员没有较强的责 任意识和安全意识，即使在工作过程中发生了相关 的安全问题也没有一个认真的工作态度进行对待，最终给施工现场造成了严重的负面影响，严重阻碍 施工计划正常进行。而且这样一来也会在一定程 度上增加企业的成本开支，增加人力资源和物力资 源的浪费。所以，相关的施工企业和管理部门应该 有效的增强工作人员的责任意识和安全意识，避免 责任意识落实不严格的现象发生。当施工现场发 生了有关安全管理工作的事故，也要严肃的进行处 理，对于工作过程当中存在失职的人员，相关单位 也应该立刻追究责任，避免出现更大的经济损失和 安全事故。与此同时，相关的安全管理人员也应该 提高对施工作业和机械设备的重视，有效落实安全 管理工作。
2.2 相关工作人员缺乏安全意识
在施工现场安全管理工作当中，存在的最大问 题就是相关的施工工作人员没有较强的安全意识。当前为了有效的提高公路工程施工现场的整体安 全，工作人员不仅要提高对施工安全管理工作的重 视程度，施工人员也应该有效的提高自身的安全意 识，并对相关的施工工作进行落实，这样一来才能 有效地提高施工现场的安全性和稳定性。在实际 的施工过程当中，施工人员没有较强的责任意识和 安全意识主要是因为，在进行工作的过程中很多人 员认为安全管理工作只和管理人员有关，与自身的 联系并不紧密，所以在实际的施工现场当中很容易 发生疏忽，从而造成一定的安全隐患，甚至是引发 较大的安全事故，造成严重的经济损失。
3公路工程施工安全管理措施分析
3.1 对安全管理目标进行确定
对于公路工程来说，在施工开始前，需要将国家规定和合同 要求作为依据，对安全管理目标进行确定，然后，由项目部门对 安全目标细化分解，并落实到各施工专业队伍和施工人员身上，通过这种安全管理措施的应用，促使施工人员树立安全施工意 识，实现对安全事故的有效预防，此外，想要确保施工安全管理目标的达成，仅树立安全意识 是远远不够的，建议施工单位结合安全管理目标，对组织机构进 行补充和完善，并做好人员的合理配置，然后基于安全管理制 度，监控各项施工环节。比如：施工单位可以要求管理人员和施 工技术人员对施工图纸进行熟悉和了解，并基于现场条件，加深 对施工图纸的理解，从中获取公路工程的施工信息，包括地质条 件、施工内容以及施工难重点等。与此同时，还要结合过去的施 工经验，及时找出施工现场潜藏的安全隐患，并采取有针对性的 措施，及时消除隐患，加强施工现场的安全管理，以保证施工技 术人员的安全，并实现安全管理的目标。
3.2 构建安全管理体系，确定施工安全方案
自新中国成立以来，党和政府部门对公路工程建设十分重 视，为确保工程质量和安全，制定了较为完备的法律规章制度。建议施工单位在确定安全管理目标之后，基于安全管理制度，完 成安全管理系统和体系的构建。比如：在建立安全管理小组后，由专业人员制定安全管理策略，同时，加强对工程施工的管理。通过安全体系的构建和完善，实现事前和事中预防控制目标，以 提升安全管理水平，降低安全事故出现的概率。此外，施工单位还要建立施工安全管理方案，结合过去安全 管理经验，确保各项安全管理工作的落实效果，比如：用电安全管 理工作的落实、施工机械操作安全管理等等。在具体施工阶段，还要组织技术人员、管理人员、施工人员参加技术交底工作，让其 全面掌握工程施工安全管理的重点和操作要点，并针对常见的安 全风险，制定应急管理方案，实现对安全事故的事中控制。
3.3安全事故的反思和借鉴
虽然通过安全管理和风险控制，我们可以一定 程度的减少这样的安全事故发生，但是减少确实可 以，杜绝却非常困难。所以，若在公路建设施工的 过程中出现事故，管理者不能采取回避的态度，应 当积极地寻找事故发生的原因，从而确保不会因同 样的原因，再次发生相同的问题。一系列的反思和 预防，让施工者们要对此留有深刻的印象，并能以 此为鉴。管理者可以在事后安排一场安全教育的 知识讲座，讲师需要结合实际的施工作业，对施工 者进行培训，同时在讲授安全知识的基础上，穿插 一些真实的案例，用触目惊心的案例引起施工人员 的重视，以期达到良好的培训效果。
3.4进行风险评估
在公路工程项目实施的过程当中，为了有效的 降低事故的发生率，相关的监管和管理部门应该对 施工的安全风险进行掌控，在实际工作过程中对存 在的风险进行评估和分析，如果发现其中存在的风 险比较大，应该立即停止施工，对原来的施工方案 进行重新规划和整理，保证施工方案的科学合理 性。与此同时还应该对施工当中存在的危险因素 和环境因素进行分析，有效地保障施工人员以及生 产设备的安全。
结语
总而言之，伴随着经济的跨越式发展，公路工程领域所取得的成就也有目共 睹，为进一步提升公路工程的质量，推动其持续健康的发展，有必要构建完善的 安全管理体系与评价，促进公路工程施工的安全进行。
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