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摘要：本次研究深入探讨了如何做好市政工程的全过程管理咨询服务，提出通过加强完善基础管理咨询服务、核心模块管理咨询服务的确立、拓展模块管理咨询服务的确立，再加之做好市政工程的全过程管理咨询服务的策略，从而达成市政工程的全过程管理咨询服务的宗旨。使之能够更具有适用性，为其他领域的工程项目管理拓展提供更多有价值的理论分析方法，使之能够更好的运用到实践中，为企业的可持续性发展贡献绵薄之力。
关键词：市政工程；全过程管理；咨询服务
随着我国基础建设的深入化发展，市政工程的建设标准也越来越为严格[1]。而目前全过程管理咨询服务，也成为当下保证市政工程建设质量达到标准中，不可替代的管理手段[2]。如何做好市政工程的全过程管理咨询服务，已经成为当下相关领域重点研讨的课题之一[3]。市政工程在城市建设中是一项比较复杂的工程，涉及的内容非常广泛，如排水管网、道路、桥梁、园林绿化等，无论哪一项工程均涉及安全、质量、工期、环保等管理，而在这一过程中，管理咨询服务就显得非常重要，它是保证各项管理落实到位的必要环节[4]。因此，对于如何做好市政工程的全过程管理咨询服务，值得深入思考，提出一些具有理论性的依据，为同领域内的市政工程管理提供一些可供参考的资料。本次研究将从如下几个方面探讨如何做好市政工程的全过程管理咨询服务，具体报道如下：
1加强完善基础管理咨询服务
1.1建立市政工程管理咨询服务的知识体系
做好市政工程的全过程管理咨询服务中，首先应夯实基础，才能够达到全过程管理的目标。基础管理咨询服务的第一个环节，就是保证相关专业知识的明确，建立完善的市政工程管理咨询服务的知识体系，从而增强管理人员对于市政工程管理的理解。建立市政工程管理咨询服务的知识体系，主要包括工程资质的审查、各类工程技术人员持证情况，以及各类人员的考核内容，岗前培训，将这些知识体系逐一落实，保证管理咨询服务人员均能够了解各项技术要求，并且依据国家标准执行各项操作[5]。
1.2建立市政工程管理的计划与控制方案
市政工程的全过程管理咨询服务的基础操作中，必须依据计划执行各项操作，而各项计划的落实，需要依据标准、设计、工期所需，以及资金等多方面，建立符合市政工程的管理计划控制方案[6]。一切的计划必须先行调研，实地考查，了解工程所需，依据实际情况制定计划控制方案[7]。确定市政工程的施工顺序，平面布置、内外联系通道，掌握市政工程的施工方法，明确市政工程的施工质量控制要点，在一系列的理论分析下，形成具有实践性的市政工程管理的计划与控制方案，为市政工程的全过程管理咨询服务做好基础工作。
2核心模块管理咨询服务的确立
2.1责任及利益划分原理、实践与模板
市政工程项目复杂程度，要求必须掌握责任及利益划分原理，以及工程项目管理的实践，并且形成具有标准、经验析模板，按照模板执行操作[8]。也就是说在市政工程项目的全过程管理中，明确各项工程自身应有的责任，并且将各责任体系划分清楚，以及各方面的利益与责任相互衔接似的划分，最终形成具有实践性的管理体系与模板，并且无论怎样如何监督实施管理，均能够依据模板执行各项操作，从而提升工程管理资金服务的整体水平[9]。
2.2创新管理思维与风险规避
一切创新管理的实践，必须先行具有创新管理的思维，而做好市政工程的全过程管理咨询服务亦是如此，也是其管理的核心模块。在市政工程项目的全过程管理咨询服务中，创新管理思维的提出，意味着旧的管理可能被取代。而创新管理思维过程中，需要考虑如何做到风险规避，在此基础之上，方可在自身的项目领域将创新思维下的管理加以实践，最终形成具有实践价值的市政工程的全过程管理咨询服务[10]。
2.3强化落实政府、社会多层面的需求
在市政项目实施全过程管理的咨询服务中，应摈弃以往的项目监理思维，即不再只单纯以监理角度来思考市政项目管理中的问题。而是在管理咨询服务角度，来切实的考虑市政工程项目中所涉及的工程管理问题，以业主的需求作为管理核心，以实现投资价值作为服务的宗旨。市政工程项目多为政府投资，这也是与其他项目的不同之处，如民营项目或企业则是更多的采取封闭式管理模式，涉及的项目区域范围小，并且涉及方少[11]。而政府所投资的市政工程与之相反，实施的往往是开放式的管理模式，参管部门多，如政府、民众的共同参与。在这种发展态势下，就需要市政工程的管理理念与之相匹配，不断向着高标准，严要求进军，通过有效的全过程咨询管理，达成与投资方沟通，与政府各参管部门的良好沟通，从而获得更好的社会效益。
3拓展模块管理咨询服务的确立
3.1明确工作重点，拓展各分项管理思维
作为管理咨询一方，需要在工市政工程中的不同分项中，明确工作的重点，在此基础之上，不断的进行工作实践的总结，在建设期内，明确工作所需，将重点部位重点划分，制定合理的安全、质量、进度管理方案，并且不断在些基础之上，拓展思维，优化方案，适时合理的调整方案，从而更好的推进工程进度，实现全过程咨询管理的作用价值[12]。
3.2企业形象的展示
众所周知，市政工程为政府投资，因此，其采用开放式的管理思维，并且在管理方面，更多注重的是公益性的发挥。除此之外，良好的企业形象，是保证群众与各级管理部门对其信任的基础。因此，在实际运行过程中，作为咨询管理方面，应时刻以企业形象为主，由内至外的将企业的素质与外在形象相结合，进而更加直观的表现在社会大众视野里，得到社会大众认可的同时，也增强了相关管理部门对企业的信任，从而更好的展示政府实施市政工程利国利民的崇高形象[13]。
3.3网络工具与个人效率提升
当前社会处于转型时期，各方面的管理均需要依据社会的发展形式快速转变。如科技水平的提升，网络的增速发展，也使得人们不断在用这些工具，来提升个人的工作效率。那么作为市政工程的全过程咨询管理服务中，应加强在网络科技方面的拓展管理实施，善于运用网络工具，从而提升个人的监督管理效率，进一步的达成管理的目标。目前，在市政工程的全过程咨询管理服务中，监理人员的专业水平存在较大差异，工作动机显而不一，技能单一，如何准确的对监理人员定位、定岗，规避员工合同风险，提高个人效率，可通过网络工具的使用，从而加以实现[14]。提供监理服务的一方，需要运用网络形成时时管理信息的获取，明确个人责任，做出更为准确的个人管理评价，使其更好的服务于市政工程项目[15]。
3.4公司转型升级后监理部的工作方向
全过程市政工程管理咨询工作服务的迈进，涉及到改革、创新，第一是工作理念的提升，管理方法的创新，不再是简单的巡视、旁站和验收，人是第一位的，内化于心，对内我们要进行人员素质和业务能力的提高；外化于行，对外我们展现良好行为、形象，提升公司声誉和维护利益。如何体现社会效益、经济效益和环境效益的统一，这就要求项目管理的理念的调整和提升，有着更高层次的目光，这是项目部管理咨询工作运行的至重之要。
4做好市政工程的全过程管理咨询服务的策略
4.1咨询组织结构上进行裂变与重塑
全过程管理咨询服务在市政工程中，处于新的历史发展阶段，需要其能够创新咨询服务组织形式，不断通过变革，使其达成组织结构上的裂变与重塑。传统的监理组织机构由总监、总监代表、监理工程师、监理员层级构成，而实施咨询组织结构的裂变后，则是形成了三个条线。在市政工程的实施阶段，会继续按照原条线实施驻地监理服务，而咨询管理的工程师，同项目经理会组成咨询条线，在市政工程实施贯穿式的全过程管理。这种咨询组织结构上进行的裂变，也形成一种新的监督管理模式，达成更高水平的管理重塑。
4.2全过程管理咨询服务应以设计为主导
陈世民曾在生前有感于国内工程实施不注重设计前期研究，从而形成工程咨询碎片化的现实情况。由此，他提了“项链论”，该理论是将策化、设计、造价、招标、监理等几个珍珠串联成一条精美的项链，从而为业主的投资增值，进而达成工程项目的最大化实现效果。而这种设计下的理论，显然在实践中取得了一定的成效。那么，在市政工程的全过程管理咨询服务中，设计为主导也成为一种必然的发展趋势。市政工程项目本身所具有的复杂性，要求咨询管理服务，必须做好前期设计，以此为导向，不断实施与落灾全过程的咨询管理服务，进而提升咨询管理服务水平。
4.3加强权变组织结构的落实
权变组织结构下市政工程的全过程管理咨询服务，应该依据社会环境各部分的直接关系，形成具体的组织管理方案，使组织之间形成依赖与相互影响。组织结构必须依据市场环境变化，不断的进行企业内部结构的调整，从而使其能够更具备市场竞争能力。系统权变组织结构理论告诉我们，社会环境或企业存在于自然界的所有事物，不可能一成不变，也不可能普遍适用，也就是说没有最好的组织结构。在这一系统理论下，就需要市政工程的全过程管理咨询服务能够形成系统的战略方案，根据市政工程环境的变化，与之相适宜的调整企业内部结构，包括企业的内部流程管理、组织管理、网络管理等等。组织结构不是固定的，也不是静态的，它始终在变，那么就需要企业内部与外部，内部与内部之间不断的进行调整，适应环境的不断的运动过程，匹配社会环境的变化，使组织结构更具完善性，能够应对外界所带来的风险，需要重点强调决策咨询，监督执行信息功能的全方位构建与作用价值的体现，也就是说在不断变化的社会运行大环境下，组织结构能够不断的调整行程，更为具体性的组织管理方案，使市政工程的全过程管理咨询服务具备一定的抗风险能力。
5结论与展望
5.1结论
本次以如何做好市政工程的全过程管理咨询服务，作为研究主线，明确指出通过加强完善基础管理咨询服务、核心模块管理咨询服务的确立、拓展模块管理咨询服务的确立，再加之做好市政工程的全过程管理咨询服务的策略，从而达成市政工程的全过程管理咨询服务的宗旨。通过研究发现，建立市政工程管理咨询服务的知识体系、建立市政工程管理的计划于控制方案，能够有效的夯实好市政工程的全过程管理咨询服务的基础；而通过责任及利益划分原理、实践与模板、创新管理思维与风险规避、强化落实政府、社会多层面的需求，能够有效的达成市政工程的全过程管理咨询服务的核心模块确立；通过明确工作重点，拓展各工序管理思维、企业形象的展示、网络工具与个人效率提升，以及公司转型升级后监理部的工作方向，能够进一步拓展模块管理咨询服务的确立；通过咨询组织结构上进行裂变与重塑、全过程管理咨询服务应以设计为主导，可以作为做好市政工程的全过程管理咨询服务的策略。
5.2展望
随着城市化进程的不断推进，市政工程也在发生着动态变化，全过程管理咨询服务也因此需要不断的在未来创新，能够进一步通过工作经验的总结以及理论方法的学习，进一步完善全过程管理咨询服务的多领域研究，使之能够更具有适用性，为其他领域的工程项目管理拓展提供更多有价值的理论分析方法，使之能够更好的运用到实践中，为企业的可持续性发展贡献绵薄之力。
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