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市政工程监理工作所面临的困境与对策缪煜

发表时间：2020/6/12 来源：《基层建设》2020年第6期作者：缪煜

[导读] 摘要：随着我国现代化建设不断加快，在一定程度上使其市政基础建设工程的规模也在不断扩大，相关市政工程建设也越来越受到政府以及相关部门的重视。

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        摘要：随着我国现代化建设不断加快，在一定程度上使其市政基础建设工程的规模也在不断扩大，相关市政工程建设也越来越受到政府以及相关部门的重视。且市政工程与市民的生活息息相关，其质量的好坏直接影响到市民的生活质量。因此在本文当中，我们主要是简单的分析了当前市政工程监理工作所面临的困境以及对策，希望能够提供给相关从事者一些有效的帮助。
        关键词：市政工程；监理工作；困境与对策
        市政工程随着市场经济一同发展，并处于不断改革与完善的状态。而市政工程大多受到要求高和资金与时间有限等各种限制，使得当前市政工程建设的需要无法达到满足。所以，对于市政工程监管工作采取规范化、科学化、制度化的管理体系非常有必要。
        一、市政工程监理工作的重要性探析
        1.加强市政工程建设的顺利开展
        对于市政工程建设而言，它虽然是国家的基础工程建设，但是它也有着与其他工程项目建设一样的目标，那么便是需要对工程项目所建设的过程进行科学化、合理化的管理与控制，从而促进工程项目建设的开展；另外有效的对于市政工程建设进行监督以及管理，能够促进其工程施工的有序进行，在最大的限度当中实现工程项目建设质量以及效率的提升，开展国家经济的可持续化发展。
        2.充分满足市民的多样化需求
        对于市政工程项目建设而言，是城市化以及工业化发展的需求。在一定的程度上与市民的生活、工作以及出行等都存在着较为密切的关系。另外关于工程建设的质量也对人们生活和工作有着极大的影响，如果工程项目质量不佳，那么这一项工程的建设意义又有何用，它并不能有效的促进城市化发展，也不能加强国家经济的推动。因此在工程项目中关于市政给工程监理来说，它主要是为了能够保障相关工作质量能够符合国家标准，满足人们出行或者生活中的需求，它能够促进国家经济的发展有着较为重要的作用。
        二、市政工程中监理的施工质量控制存在的问题
        1.市政工程具体规范落实不到位
        市政工程作为公共设施的基础工程，却面临着得不到重视的现状，相关单位对细节的把控不到位，从而对施工质量控制的规范落实不到位。在每一个环节中，都存在微小的瑕疵，综合来看，使得最后完工的工程质量得不到保障。另外，项目的实施都是由设计规划指导的，因此在施工中若是没有对各个环节进行严格的考察，也难以将相关规范得以落实。这些种种，都造成了市政工程的施工质量控制工作不到位。
        2.相关建设单位采用行政方式管理工程，从而对合同的重视度不足
        在市政工程中，相关监督单位属于建设单位进行管理的，因此一切工作的开展都应当服从建设方。尽管在监理合同当中明确的规定了相关监理人与委托人两者之间的义务和责任，但是在这一个过程中，相关委托人会不按合同标准执行，任意削弱监理人的权利和义务，这便使其监理工作名副其实，它失去了项目建设中的权威性以及公正性。另外，我们也可以发现对于建设方与监理方而言，两者之间的关系是不平等的，市政工程建设工程的指挥往往是凌驾于监理方之上，这便会导致监理工作的开展处处受限。
        3.监理人员整体素质有待提高
        监理工作是整个市政施工过程中的重中之重，对现场监理人员的专业能力和技能高低有着严格的要求，对于工程的质量有着直接的影响。市政工程看似简单，实则内部涉及多种行业的技术，施工中常常会涉及到电力、给排水工程、通信行业等多方面的知识。要想切实发挥监理人员的作用，就要从人员选择上加强重视，上岗人员必须具备高水平的专业技能和较高的职业素养，尽职尽责地做好本职工作。

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从以往市政工程案例来看，现场监理大多数达不到相应的标准，导致现场监管中职能严重缺失，导致现场施工规范无法达到最初的要求，工程质量严重不合格。此外，由于缺乏完善的人才激励制度，该行业的人员流动性普遍偏大，高水平人才流失严重，整体水平一直不高也是工程质量无保障的主要原因之一。
        三、市政工程监理中的问题解决措施
        1.创建完善的管理机构
        管理机构的完善对建设工程的监管工作具有极大的影响，如果相应的机构不够完善就会对相关监管工作带来限制。上文提到的层层监管模式也是一种创建完善的管理机构的手段。实施分层管理，创建多层质量管理系统，以确保工程质量问题。例如第一层可以是项目经理部，其部门主要负责尽管整体工程的质量；第二层则为施工工作处，其主要工作是保证施工工作处的技术水平与建设质量；最后一层是专业工程施工队，其专业程度能够保证施工队的高质量并对工程验收工作进行严格把关。另外，项目负责人可以单独创建出专门的资料整理小组和质量质检组，各个小组都承担着相应的职责，发挥自身作用。这样的分层管理模式，能够使工程建设在各个方面进行质量确认，进而保障工程质量。
        2.加强监理人员的综合素质
        项目监理环节是工程质量把关的关键步骤，在现场的监管过程中，工作人员的能力高低对工程质量起着决定性作用。所以，企业管理者要加强重视人员素质提升，定期安排监理人员开展知识交流会，并聘请专业人事进行培训指导并加强技能考核。要想从根源上解决问题，就要从实际出发：第一，人员选拔上，要将专业知识和人员素质作为审查重点，不符合规定者坚决不予录用，杜绝一切引发质量安全的风险。此外，对现有人员也要加强技能培训，不断打造高水平的工作团队。第二，从基础工作抓起，制定适合企业自身发展的培训计划，加强对专业知识和工作能力的培养。特别强调一下，人员的选拔上，也要制定相应的人才激励制度，因人而异，给不同的人员提供适合自身的发展平台，提升每个人的工作参与度，从而有效提高工作质量。第三，定期组织专业技能考试，主要是加强人员综合能力和道德素质等方面，以考核的形式进行人才选拔，让每个人都了解自身的问题和不足，并在日后的工作中逐步加强。
        3.进一步加强安全以及环保监理的工作
        在当前随着人们生活水平的不断提升以及社会的进步，人们开始对安全以及环保的重要性程度越来越高。因此相关的市政工程在开展前期，便需要做好安全以及环保等工作，这主要是因为市政工程的开展诸多都是在居民聚集地施工，有效的保持施工周围环境的清洁和安静，不单可以为施工的开展创造良好的条件，也能够保障周围人群的住行和安全。因此，相关监理人员应当在工程中把安全和环保等工作作为自身份内工作，对每一个工点的安全防护进行检查，保障施工现场的清洁和安全。
        4.做好施工前的准备工作
        在施工前，必须对施工的相应设施、施工图纸以及施工材料等进行逐一准备以及检查，一方面可以据此做好施工计划，另一方面也可以对潜在的问题进行排查，以此确保施工的质量。在施工前的准备工作中，对施工的原材料进行严格监管有着重要作用。其中重要一点是保证施工材料符合规范，质量达标，对此，需要对原材料的采办、运输以及存储等多环节进行监管。一方面，需要明确供货的资质，对于不符合要求的供货商严格制止。另一方面，对于施工材料的存储，要进行严格规范的操作，防止其变质。总之，在进行市政工程施工质量控制时，施工前的准备工作需要做到位。
        结束语
        总之，市政工程关乎市民的方方面面，其质量保障必不可少。因此必须予以高度重视。并对建设工程中的每一个步骤和过程进行管控，从而在最大的限度中提升市政工程的质量，保障投资目标的实现。
        参考文献：
        [1]李春华.市政工程监理现场规范化管理面临的困难与策略分析[J].建材与装饰，2019（22）：136-137.
        [2]王峰，袁建.市政工程监理工作所面临的困境与对策[J].四川水泥，2015（8）：159.