开远祥邦工程有限公司 云南红河 661100
摘要：在整个农村公路的建设过程中，建设是整个工程的基础，养护才是整个工程的关键环节，整个农村公路的建设及运行主要靠“三分建设、七分养护”。通过建养并举，重在养护，对隐患路段实施大中修工程，确保农村公路达到“畅、洁、绿、美、安”的标准。本文就农村公路日常管理与养护方法进行简单的阐述。
关键词：农村公路；日常管理；养护方法
我国当前的农村公路养护管理工作依旧存在一些问题，所以，在进行公路养护管理工作时，应积极建立健全公路养护管理制度，真正落实预防性养护管理策略，不断增强农村公路养护市场的培育，加大对公路养护资金的投入，延长公路实际使用寿命，尽量促使农村公路的养护工作进入良性循环的轨道，逐步提升农村公路的服务水平，更好的满足社会公众对公路这个公共产品日益提高的需求。
1农村公路建设养护管理存在的问题
1.1农村公路建设总体技术水平不高，有待于进一步提升
因受土地、村庄等条件限制的影响，绝大部分公路是顺着原有土路修建的，还存在部分急弯陡坡或者危桥无法达标的情况，因此，在对公路项目建设方案进行选择时有着一定局限性，并且在公路建设的过程中，施工单位的技术水平、监督单位是否监管到位、建设单位是否落实管理责任，都会给公路总体建设质量带来很大影响。
1.2建成后用于公路养护管理的资金不充足
由于公路养护施工投入资金的缺乏，部分地区在开展公路养护管理工作时，仅能够对公路最需要养护管理的区域开展养护，使得公路管理养护工作较为落后，难以实现科学、合理的公路养护，导致公路的一些病害无法得到及时的处理，直接影响到了公路养护管理质量，降低了公路服务水平，缩短了其使用寿命。
1.3农村公路养护管理重视程度不够，缺乏养护管理长效机制
通常情况下，公路建设全过程与竣工后的使用过程均涉及公路的养护管理，及时的公路养护管理有利于提升公路的使用效率，延长公路使用寿命。在公路养护管理过程中，往往需要投入大量的人力、财力及物力，使得公路养护管理成本相对较大。
随着公路建设的迅猛发展，各市（州）交通管理部门高度关注农村公路建设养护，大大提升了农村公路养护管理水平。然而因农村公路建设与养护工程的规模较小，执行技术标准较低等问题，导致对农村公路养护管理重视程度不够、养护管理体制不完善、监督管理缺位，对公路养护管理产生一定影响。
1.4养护队伍不健全，技术水平低
目前，我市国省干线养护基本到位，但是农村公路缺乏专业技术的养护队伍及高效率的养护设施，养护工人对于沥青类、水泥类路面常见病害不能及时处治，路面得不到及时维修，缩减了公路使用年限。
1.5农村公路技术等级低，抗灾能力差
由于资金短缺，建成的农村公路普遍存在技术等级偏低、防排水设施严重不足，抗灾能力薄弱的缺陷，在自然灾害来临时，极易发生塌方、挡墙倒塌等险情，给公路安全和行车安全埋下了隐患。
2农村公路养护管理水平的改善措施
为确保把顺乎民心、合乎民意的农村公路工程，真正打造成为“精品工程”和“满意工程”，保障农村公路安全、便捷，促进农村经济快速发展，助推社会主义新农村建设，应从以下措施着手农村公路养护管理。
2.1积极提升农村公路建设的水平
首先在农村公路项目建设过程中明确责任主体，严格靠实“县、乡、村”三级领导责任，实行包乡镇、包村、包具体项目和责任靠实的“三包一实”责任制度。其次，把好施工单位“准入关”，严格执行招投标制度，努力选定一批技术精湛、信誉度好、机械化程度高的施工队伍参与公路建设。第三，加强公路工程建设的质量监管工作，特别是在公路项目施工过程中，进一步明确建设标准，并严格落实农村公路建设施工规范要求，有效确保农村公路建设工程的质量稳步提高。
2.2多方筹资，创建可靠、稳定的农村公路养护管理资金渠道
农村公路养护管理资金的筹集与使用应当坚持“政府指导、多元筹资、统筹安排、专款专用、强化监督、绩效考核”原则，与地方实际情况相结合，努力筹措公路养护资金，创建以地方政府安排财政预算资金、中央及省市补助专项资金、村民委员会通过“一事一议”等方式筹集资金、企业、个人等社会捐助，并加大资金的使用监管力度。
2.3完善机制，建立以县为主的养管体制、路政巡查机制、监督考核机制
首先，实行“县道县养、乡道乡养、村道村养”的养护体制，切实增强对新体制的研究工作，积极探索日常养护管理。其次，实行管养分离制度，积极探索农村公路养护市场化运行的新模式，合理配置资源，创建高效、科学的公路养护体制。第三，路政与养护配合形成提高效率的合力，在农村公路养护管理的新形势下，要适应新的管理体制下公路养护与路政执法的联动机制，路政强化路政巡查。第四，完善农村农村公路养护管理考核体制。
2.4强建组织，建立专业养护队伍
参照国省干线养护成功案例，组建专业养护队伍，即路基专业养护队和路面养护工区或养护中心，在上岗前对养护人员进行系统的专业及安全培训，使每个养护人员掌握路基翻浆处治、农村公路日常养护基本常识、路面切割、裂缝处置、沥青罩面等施工工艺，提高工作能力和水平。
2.5加强安保设施，对存在安全隐患地段早发现，早治理
通过安保项目完善农村公路各类标志、标线，在危桥、山岭、陡坡、高边坡、高崖、临河、急转弯等路段，设置安全配套设施，确保行车安全。
3小结
与城市公路不同，农村公路自身所处的地理位置决定其所具有的特征，农村的村寨之间的分布较为零散，且每个村寨之间的距离也较远，部分存在还分布在十分偏远的地区，这决定了农村公路要想将这些村落连接，线路会很多，里程也相对较长，面积分布也特别广泛。若按照城镇公路的养护方法，依赖政府的资金与国家给予的补贴，便会引发新的矛盾。这就需要根据农村的实际情况，在充分结合农村问题的基础上，及时研究制定适合农村公路的养护管理机制，使得农村公路能够从根本上为农村居民提供便利，促进农村经济建设的发展，提升党与政府在人民群众心中的地位。
参考文献：
[1]林瑶.乡村公路建设与养护绩效审计的思考[J].城市道桥与防洪，2015，08：199-201+22.
[2]王益武.浅谈农村公路养护管理的问题及解决措施[J].科技创新与应用，2015，28：247.
[3]黎红英.浅谈新形势下农村公路管理养护[J].黑龙江交通科技，2015，09：190.