新疆维吾尔自治区阿克苏地区沙雅县 842200
摘要：近些年来受到自然因素和人为因素的影响，农田水利工程建设存在不同程度的问题，包括：溃坝以及放水洞等，此外水利工程工程体系缺少完整的制度，直接导致水理工工程的运行受到影响。因此在整个过程中需要明确基础建设的基本要求，将农业和农村经济发展等作为当前首要任务，尽量减少农业生产的损失。基于此，本文对小型农田水利工程建设质量管理进行研究，以供参考。
关键词：小型农田；水利工程建设；质量管理
引言
水利工程建设是农业发展过程中不可忽视的重要一环，良好的农业建设为现代化社会的发展提供了基础保障，对环境保护和自然生态问题的解决都能起到不可或缺的作用。随着我国农业现代化和机械化的快速推进，农田水利工程的建设和管理显得愈发重要。我国自古以来就是农业大国，农田水利工程建设最早可以追溯到春秋战国时代，郑国渠，都江堰等都是古代优秀的代表性水利建设工程，小型农田水利工程建设对于农业增收，增强地方堆自然灾害的耐受力以及降低自然灾害对农业生产造成的损失有重要作用。
1小型农田水利工程的特点
小型农田水利工程，俗称“小农水”，一般是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、小型水库、塘坝和中小型泵站等。这些工程的兴建调节了农田水分状况，改善地区水利条件，水利资源得到优化配置，满足和保障了工、农业生产和人民生活的需要。小型农田水利工程的高质量和高效率建设，如中央财政小型农田水利工程、小型农田水利重点县建设工程、高标准农田建设项目、新增千亿斤粮食产能规划田间工程、中小河流疏浚整治工程、农村小型公益设施农村桥梁建设项目等，在很大程度上解决农田灌排用水、农村养殖业用水、农村人畜饮用水的问题，进一步提高农作物产量，降低农业生产成本，改善农民的生活水平，大大促进农业的现代化发展，推进了新农村建设步伐。
2小型农田水利工程建设质量管理中存在的问题
2.1建设单位存在问题
当前在进行小型农田水利工程建设时，很多建设单位过于重视工程的施工，忽视了工程的管理，导致工程在建设时，存在较多的问题。因为在进行水利工程建设时，无法在短时间内，取得较高的经济效益。而且在对工程进行管理时，涉及到的内容比较多，牵扯到各方面的利益。所以很多建设单位没有对工程的施工，进行全面的管理，也没有建立完善的管理机制。甚至有些建设单位认为工程的监理工作开展并不重要，在进行工程建设时，投入的资金力度比较少。也没有选用专业的监理人员，参与到工程建设的各个过程中。在进行工程建设时，更没有对各部门的工作进行协调，导致工程的建设进度受到了不利的影响。甚至在对工程进行设计时，设计方案不够科学合理，降低了工程的建设质量和效率。
2.2施工管理有待加强
小型农田水利工程往往数量多、分布分散，虽然规模相对较小，但在原材料及设备的选购、施工工序等方面，仍有不少细节需要引起高度重视[2-3]。目前，不少中标单位的水利水电施工总承包资质都是后期增项取得的，缺少水利专业施工技术人员和施工经验，在施工方法与技术等方面缺乏有效筹划和管理。例如，在水利工程施工时，不仅要考虑当地的灌溉与排涝，也要兼顾周边地区的水流走向和水系变化等因素。施工单位未能从区域和大局上进行把控，施工过程中相对松散随意，往往忽略其他存在的因素，造成不能充分发挥工程应有的功能和效益，影响了整体工程的施工质量。
2.3运行维护管理意识建设普遍缺失
目前，我国现有的小型农田水利工程大多是由国家资助建成的。所以，在建设的过程中，有关农田水利工程的设计、施工质量等都是完成得比较好的。
但是，在这些水利工程项目建成投入使用后，运行管理期间的体制建设、经费落实、人员到岗、技术培训等问题却日益突出，久而久之，这就使小型农田水利工程的运行维护管理出现很大的问题，严重影响到其的正常工作。再者，在一些小型农田水利工程内即使有相关的管理人员，但是他们所具备的维修管理水平也是很低的，而且也严重缺乏农田水利工程的运行维护管理意识。因此，一定要加强管理人员的运行维护管理意识。
3提高小型农田水利工程建设质量管理的对策和建议
3.1建立完善的水利工程管理机制
一般来说，水利工程建成之后首要的受益者是使用该水利工程从事农业生产的当地农民，其次是水利工程所属者，从这两方面，可以完善水利工程管理机制。首先，如果当地农民只拥有对该水利工程的使用权，那么水利工程所有者可以同使用该水利工程的农民签订合同，规定清楚每年应该缴纳的租用费用以及如果水利工程出现人为损坏所应该承担的责任。然后选派专业的维修人员和管理人员对水利工程进行定期维护。其次，如果水利工程的所有权在属于农民集体，应选派专门的人员对水利工程进行保护和检查，发现问题后由集体出资请专业的维修人员对水利工程进行修缮。这样能够最大化延长水利工程使用寿命，避免因为人为因素出现的不必要损坏。另外，在管理过程中，除了明确水利工程的所有权，还应该在水利工程使用过程中，尤其是农业用水旺季，制定出用水的规定，使农田灌溉能够有序进行。
3.2加强宣传，完善管理机制
管理机构应增强宣传推广力度，通过多渠道、多手段传播，借鉴地区的先进经验，鼓励所有相关人员建立自主参与的意识，认真汲取先进做法，提高水利建设的质量水平，让地方农业及一线种植者受益。管理机构应号召全体农民深刻认识到当前水源的情况及面临的持续性危害，倡导全员实施保护措施。要想进一步优化水利项目的成效，需鼓励更多农业种植者参与工程的维护与管理，充分提高一线农业种植者的维护意识，并说明个人收益与项目成效之间的必然联系，这样能有效增强农业种植人员参与的积极性，在维护项目各建设环节的同时保障自身经济收益。要形成多方联动的管理机制，管理机构应主动发挥监督职责，并调动一切相关力量参与项目的监督和管理，形成科学、有序的管理链条，同时注意及时、准确地提供资金支持，全面落实维护工作。
3.3强化后期维护管理
在小型农田水利工程建设和管理中，对各个环节进行合理的预设。如果一个环节出现问题，容易对整个工程造成影响，因此在整体管理中必须严格按照国家的基本要求进行落实，确保符合标准和要求。监理部门在工程建设的阶段，对项目本身进行验收，组了解产权的所属，明确相关单位的责任，此外需要对各种材料进行保存，并便于日后查询。水利工程的管理部门结构设计很重要，结合工程规模和实际分布情况等，可实现专人专业化管理，各个管理部门，制定详细的管理细则，将具体的责任落实到个人，无论是在汛期或者非汛期进行专人的维护和落实。
结束语
探索了小型农田水利工程建设管理策略，通过实践研究得出，要重视结合时代发展，科学制定完善的管理机制，不断提高水利工程建设水平，从而实现小型农田水利工程建设工作的可持续发展。
参考文献：
[1]王锋.小型农田水利工程建设施工技术[J].江西农业，2020（02）：29.
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[3]谷雯娟，曹秋月.小型农田水利工程建设和管理[J].河南水利与南水北调，2018，47（08）：27+36.
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[5]周文海.如何加强小型农田水利工程项目建设管理[J].农家参谋，2017（24）：217+233.