摘要：现阶段，我国城市化进程不断加快，市政工程是城市建设重要组成部分，事关城市形象和容貌，工程质量好坏关系到国家和人民生命财产的安全。严格控制工程质量，是工程参建各方义不容辞的责任，依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对参建单位质量行为和工程实体质量实施监督管理，有利于促进工程质量提升。下面结合日常工作实际，浅析如何做好市政工程质量监督工作。
关键词：市政工程；质量监督；施工过程
引言
在新时代下，要想更好提高人民的生活水平，就要提高市政工程的质量，做好市政工程的质量监督管理工作。目前我国市政工程的监督工作仍然存在着缺乏依法监督渠道、市政工程监督缺乏强制性等问题，影响了市政工程的质量。这就要求我们要完善市政工程的监督管理制度，要优化市政工程监督管理策略，这样才能有效提高市政工程的监督质量，保证市政工程建设的顺利进行。
1市政工程概述
市政工程范畴很广，包括城市生活配套的各种公共基础设施建设，比如，各种公共交通设施、给排水工程、照明设施等。市政工程具有以下特点：（1）市政工程具有公益性，其是由政府投资、供公众使用；（2）市政工程的投资效益只能在其使用过程中显现。市政工程主要在城市区域建设，具有“短、平、快”的建设性质。在保障工程质量的前提下，进行快速、短期的市政工程建设，有利于实现政府目标、恢复交通限制等，从而减少对市民生活、工作、学习的影响。
2市政工程质量监督管理存在的问题分析
2.1缺乏完善的法律体系
目前我国大部分市政工程在建设过程中普遍存在着缺乏工程建设标准的问题，这主要是由于我国的建设工程法律，还不能很好地满足建筑工程行业发展的需求。在市政工程建设过程中，越来越多的新技术和新材料得到了使用，由于工程建设规范标准与工程建筑的技术水平发展不协调，从而导致了市政工程监督人员难以根据相关的法律标准，对市政工程建设质量进行监督。目前，我国市政工程的质量监督工作，仍然以《市政基础设施工程实体质量监督工作指南》为规范性文件，但是在《市政基础设施工程实体质量监督工作指南》中，还存在着法律体系不够完善的问题，在该法律中存在许多盲点，限制了市政工程监督管理人员作用的发挥。
2.2施工单位的质量管理意识不强
工程项目建设一般是以招投标的方式来选择施工单位，市政工程亦是如此。因市政工程具有短期建设的性质，施工单位对市政工程质量的控制比较薄弱。在市政工程招投标过程中，会出现分包、转包的现象，由较高资质的施工企业获得项目的建设权，施工企业在进行分包或转包，导致市政工程的质量缺乏保障。另外，随着建筑业的不断发展和结构调整，致使原分包企业发展成为承包经营企业，使得这种问题再次延伸，对工程质量的管理与控制是非常不利的。
2.3缺乏对工作人员的相关培训
市政工程涉及许多方面，而对大多数施工企业来说，它们缺乏一些培训能力，企业领导人对工作人员的相关技能和安全生产培训的重视不够，因此培训只能流于形式。例如，一些企业对新进工作人员没有任何形式的安保培训，就直接让他们进行工程作业，且由于成本的进一步控制，导致在工程施工过程中出现一个工作人员身兼数职的现象，由于缺乏相关的安保知识，工作人员在进行工作的时候就会面临安全风险，在发生安全事件时，无法及时反应和把握逃避的时机，导致重大的安全事件的发生。
3提高市政工程质量监督实效的措施
3.1加强对监理工作监督抽检，促进工程质量提升
工程监理受建设单位委托，对工程的质量、进度、投资进行全过程全方面控制，监理工作质量的好坏直接影响着工程质量的优劣。
因此，监督监理工作情况是政府监督的重中之重，除了对其资质、持证上岗情况检查外，还要对其施工过程中日志记录情况、旁站监理情况、平行检验情况、材料进场审查情况、检验批验收情况等进行抽检，监督监理单位实施监理过程中是否严格执行了有关法律、法规、技术标准和规范。对检查中发现监理单位不能认真履行职责情况责令改正，涉及违法违规情况，严肃处理。
3.2完善相关法律法规
我国先后出台多部法规文件保障市政工程质量，但目前关于市政工程质量的法律法规分散在各个文件中，没有形成完整的体系，且随着市政工程建设的快速推进以及施工现场质量安全标准化要求的不断提高，部分法规中的部分条款在具体操作过程中存在模糊、较难界定等问题，使得现行的市政工程建设普遍违反基本建设程序等相关法律法规。现行法律法规对市政工程建设与管理存在客观影响，研究制定解决当前面临的突出问题的办法与措施，促进市政工程建设与质量管理良性发展，可按照中共中央和国务院关于改革创新工作的有关精神，深入分析体制机制等方面的障碍问题，根据中央“四个全面”战略布局要求，完善相关法律法规，推进市政工程质量监督管理法治进程，使其能有法可依。
3.3完善市政工程质量监督机制
要想更好地提高市政工程监督质量，就要实现市政工程监督管理机制的改革。因此政府要进一步规范市政工程监督管理人员的执法工作，在市政工程监督管理执法过程中，要确保有两名以上的工作人员进行执法。同时要限制市政工程监督人员的工作范围和权力，建立相应的制约和监督机构，对市政工程监督人员的工作进行制约。此外，市政工程监督机构也要明确各个职能部门之间的具体职责，明确各个部门的分工，以确保市政工程质量监督工作的系统性。
3.4实行信息化管理
信息化时代监督管理工作也应借助网络平台完成信息化建设，从而提高质量监督管理工作的效率。实现质量监管系统的建立，有利于参建各方在相关网站上获取最新的政策法规、建设动态、质量检查通报等，通过信息化管理，查询、管理各项检测结果变得更加方便。
3.5建立早期质量评估预警系统
早期质量评估预警系统是通过提高工程施工工艺及管理水平来实现的，该系统的预测是根据季节性、连续和不同的工程项目进行监督后而形成的一套预警模式，项目经理根据先前施工后得到的经验进行指示性分析，并对可能发生的质量安全事故进行分析预测，同时作为第一责任人加以判断，最终规避安全事故的发生。为了防止出现严重的工程质量问题，施工单位应进一步提高施工工艺及管理水平，确保施工管理人员在面对可能出现的质量安全事故发生的时候，能够有足够的经验与能力，迅速执行项目的特别管理措施，防治面临更大的风险。通过参与建立管理系统评价质量结构，实现各实体的安全预警工作，保证质量和优先安全等级，并进一步细分三级预警。最终实现监督机构可根据施工进度对项目工程质量作出有针对性的反应，这有助于让更多监督机构参与到整个项目建设中来，做到防微杜渐，有效地防止和避免安全责任事故的发生。
结语
综上所述，市政工程是我国建筑工程的重点项目，其建设水平的好坏关系着城市形象和发展水平，其质量的好坏关系着人们生活的质量。因此，要保证市政工程的质量，就要做好质量的监管工作。面对市政工程监管方面的问题，需要监管部门加大监管力度，施工单位加强自身管理，各方增强质量管理与监督的意识，从而保障市政工程质量，促进城市化建设与发展。
参考文献
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