摘 要：市政项目是城市发展不可或缺的元素。现代经济的飞速发展有效推动了城市化进程，而市政工程在这其中扮演着重要角色。不管是任何项目，其质量管控都非常关键，直接影响着工程建设的整体质量与安全。但目前市政工程在建设期间还面临着诸多问题。以下就市政工程施工质量成本管理进行简要分析。
关键字：成本管理；质量控制；施工工程
引 言：与其他工程比起来市政项目有其特殊性，它涉及到的项目类型较多，包括电力、道路、桥梁以及给排水等，在工程建设期间需协调好各项目直接的关系。目前，有必要对市政项目建设质量进行严格管控，并积极反思其中存在的不足，以求最优质的的解决策略，以此有效推动市政工程的更好发展。
1 市政项目质量成本管理概述
1.1 质量成本管理的内涵
至今为止，质量成本管理存在的最为突出的问题就是人们缺乏足够的认识，不能认清质量成本管理的内涵。因此应引导人们积极学习这方面的知识，对于国外先进理念应积极引入。联系具体实例，让人们彻底理解质量成本管理的概念。真正的质量成本即质量问题在经济方面上的体现，它能够从经济的角度体现质量的问题，并且还可充分的展现出质量问题对经济的影响。事实上就是质量问题导致的损失，与成本投入相联系来考虑质量问题，是对质量进行管理的一种有效方式。
1.2 质量成本管理的特点
（1）质量成本分层归集。因为市政施工单位对项目建设进行管理需创建项目部，而质量成本管理则需要在企业与项目部两方之间工作，并且，这两方还有着不可分割的联系。这一点就与其它行业有着很大的差异。创设专门的质量成本归集明细表对工程建设质量损失进行归集，然后在此基础上以某种对应关系在公司当中找出损失源，以此方法来完成工程施工质量损失分析。
（2）阶段点质量成本管控。针对大型的市政项目来说，因为其工期长，对质量成本数据收集的时间消耗就相对较长。一个项目完整的质量成本数据通常需要在一个项目完成保修之后才能得到。所以进行阶段点质量成本管控能够有效的完成整体的质量成本管理，提高成本管理效率。
（3）质量成本分层核算。市政单位进行项目管理，需围绕项目法设置多个项目部，每一个项目都需要单独核算，所以质量成本核算也需要在企业与项目部两方之间完成。这两方不仅互相联系又相对独立，在出具年终质量成本报告期间，企业需要将多个项目进行汇总。
1.3 质量成本管理的意义
（1）有利于提高质量意识。对施工质量成本进行管控，除了要了解项目建设耗费了多少成本，生产期间产生了多少损失，还需要将质量成本进行对比以便找出合理的应对策略，并积极改进，进而获得更高的经济效益。这些不仅离不开各位工作人员的努力，更是所有人都要有较强的质量意识，清楚自身的责任及义务，进而更有效的分配任务，完善体制，从根本上增强质量水平，减少工程缺陷，为企业赢得更高的经济效益。
（2）便于提高工程质量。企业应在满足人们需求的基础上生产产品，但对于质量成本管控而言，尽管无法直观的展现出质量成本水平的现状，以及人们对生产的产品是否满意，但可以有效推动质量水平的提高，通过计算与分析质量成本，可以找出质量管理当中存在的不足以便于及时进行改进，从而大大提高质量管控水平。
（3）便于质量决策。针对组成项目成本的各比例大小，另外还包括他们的发展与变化趋势，以及产品成本的总额，都是影响企业管理现状的关键内容。所以，我们通过对这些问题的分析，能够找出质量管理当中存在的缺陷，以便于企业领导依据这些问题作出合理的质量决策[1]。
（4）便于降低与控制质量成本。可以有效的对质量成本进行管控，完整记录成本数据，通过科学合理的方法完成成本分析及核算，合理控制成本，可以有效的对工程质量进行管控，进而实现降低与控制成本的目的。
1.4 质量成本的构成
（1）内部损失成本。市政项目建设期间，假如存在相应的工序与产品质量无法满足规定要求的情况，应对其进行重建，这中间消耗的费用即返工损失费，通常而言，假如施工质量达不到标准，进行重建处理会消耗返修费，因质量问题造成的工期延误，所以还伴有停工损失费。如果出现质量事故，应迅速分析处理，并给出合理的处理方案，这期间也会产生相应费用，内部损失成本将会给项目质量成本带来严重影响，因此应提高对这一方面的重视。
（2）外部损失成本。在市政项目竣工以后，工程在使用期间可能会出现各类质量问题，这就需要施工单位及时完成修补与处理，因此带来的费用消耗成为外部损失成本，通常情况下，在工程保修期范围内，施工单位需对业务完成保修，其中产生的费用也由施工单位负责，如果面临一些经济纠纷，在处理纠纷时需要协商程度一定的经济费用。
（3）预防成本。市政项目质量成本主要涉及质量规划费用，即在具体的工程施工质量规划期间所产生的费用，比如对工程进行合理化分析时产生的费用以及对项目进行研究而产生的费用，对工程质量规划期间产生的费用、对工序进行检验与试验等消耗的费用，通常而言，工序控制费即在生产能力以及施工技术等方面改进期间消耗的成本，其中涉及技术指导费、评价费、研究费以及检验费等，对项目的总成本支出具有巨大影响[2]。
2 市政施工质量成本管理面临的问题
2.1 违法分包与转包行为得不到有效控制
我国相关监管部门，针对违法转包与分包的现象处理不到位，在行业资质方面惩罚力度还太轻，这就给一些不法分析提供了机会，有不少施工单位铤而走险，为了利益将项目分包或转包给其它单位，这在很大程度上影响了工程建设质量[3]。
2.2 质量把控不到位
市政项目的施工内容涉及多个工程与分部，每一个工序环节以及后期的质量验收交付过程都是进行质量把控的关键环节，想要确保工程建设质量，就必须把控好时光流程，在此前提下对各工序质量进行严格把控。
但在实际操作当中，对各工序的施工质量把控不够严格，具体表现为：必要的质量检验不到位，一些项目管理人员为了确保质量检验合格采取了不正当手段，给项目质量与安全带来严重威胁；未严格按照相关规范进行质量评定，只是为了应对检查做了表面工作，未真正落实定期质量检测工作，这就造成了工程在出现质量问题期间很难尽快明确责任并予以解决，无法起到质量管控的目的；未明确落实质量控制点的把控，一些施工单位为了降低成本，未将质量控制点明确到人或者实行专岗负责制。
2.3 缺乏足够的质量意识
在具体施工期间，施工现场经常会看到“重视施工质量”、“质量第一”等标语，可是在具体操作当中，这也仅仅是口号，当作对外宣传的窗口，并没有真正的将质量意识深化，在这一背景下，尽管不会立马显现出潜在的质量问题，但这会给施工人员与管理人员埋下模糊对待施工质量的概念，进而逐步降低对质量的重视程度。通常情况下，施工质量意识的培养与树立应贯穿于工程建设的始终，工程施工单位的管理人员通常会给项目经理提出重效率与速度的建议，而很少有人会提出施工安全与质量的概念，领导人员忽视了对质量把控的重视，是整个项目建设期间无法有效提高施工质量的关键因素。也正是在这一背景下，施工单位的管理人员其潜意识里只是注重效率与速度，一些现场的操作人员也是一味地追求速度，加之未经过专业的技能培训，对质量控制的认识淡薄，以迅速完成任务为目的，另外还有管理人员的宽松式管理，致使工程潜在严重的质量问题[4]。
2.4 施工组织设计不合理
有相当一部分施工单位将施工组织设计当做是一种形式，而忽略了其对整个工程建设的作用，单纯的认为市政项目建设的好坏仅与现场工作人员的施工质量有直接联系。所以，有不少建设工程未结合自身的具体情况进行量身定制和与之相对应的施工组织设计，直接套用其它的设计方案，并不与自身的项目相匹配，进而导致一些实际问题找不到合适的解决策略，比如怎样在雨季或冬季等环境下施工，缺乏对物资、原材料以及施工设备等妥善保管等。
3 提高市政项目施工质量的管理策略
3.1 优化组织结构
在市政项目建设期间，只有不断提高对施工过程的把控，才可确保各部分施工环节满足施工要求。在实际的施工期间，我们需要提高对项目施工质量进行把控。如果在这方面缺乏重视，就很难保证市政项目建设的质量。所以，在工程建设期间，对于影响工程质量的各方面内容都一定要积极优化组织结构。在设备、材料以及人员的分配上，要做到科学合理的规划安排，合理选择施工时间及方法，对项目建设进行适当的优化处理。对于人员的配置方面，需充分发挥工作人员的潜能，发挥其有时，以便有效确保施工质量。此外还需对工作人员给予合理奖励，通过激励的手段来增强其积极性，使其始终保持积极向上的工作心态。在施工期间，还需认真听取工作人员对工程建设的意见，以便不断改进施工期间的质量管理活动。
3.2 提高工作人员的专业素养
在工程建设期间工作人员对工程质量的影响不可忽视，工作人员工作水平的高低直接影响着工程建设的质量[5]。假如工作人员的专业素养有限，那么就会造成施工项目当中潜在诸多的安全隐患。所以，相关施工部门不仅要提高工作人员的责任意识，还需积极增强整个施工队伍的施工水平。施工质量意识的高低决定了工作人员在施工期间对待质量的态度，进而也就影响到了工程建设的质量。所以，在培养施工人员的专业素养期间，在提高其技术水平的基础上还需注重其责任意识的增强。针对施工人员施工业务素养的培养期间，还需要不断灌输质量控制意识，以增强其在工程建设期间的业务素养，而且通过先进的建筑理论来武装其头脑。并努力打造一支技术过硬、责任心过强的施工队伍，以此来提高市政项目建筑的质量水平。
3.3 构建完善的质量检查体制
市政项目建设的质量管理工作从施工方案设计开始到后期的工作部署，需对施工方案当中的各项数据进行分析研究，以保证工程建设的合理性与科学性。只有融合了施工环境的施工方案才具有科学性，才可在工程建设中发挥一定的价值。在工程建设期间，需构建完善的质量检测体制，对各个施工环节都需要进行检查。比如，对施工期间用到的各类原材料进行检查，以保证原材料的使用满足质量管理标准。在施工期间还需要对各项工序进行检查，以保证各项活动的有效开展。
3.4 落实图纸审核与技术交底
施工单位在拿到图纸以后，工程总工需组织相关技术人员对图纸进行讨论与熟悉，针对图纸当中与实际相脱节的地方应及时指出并上报，积极参与企业组织的技术交底工作，以保证施工设计图纸符合工程建设的具体需求。在此基础上，可进一步开展施工组织设计，在施工组织设计完成审核之后，总工可与项目经理联合组织全体工作人员对施工方案进行了解与学习，然后找出把控施工质量的重点环节，各分片工程师要明确自身责任，并向各自班组上报书面交底，在施工期间要做到每一个都能自觉把控施工质量，实现全员参与的目的[6]。
3.5 提高对施工材料的选择标准
工程建设期间用到的原材料是影响工程质量的重要因素。因此提高对施工材料的选择标准已成了首要策略。在工程开始之前，需提前对工程用到的材料进行粗略的估计，明确施工所用材料的性质，并在工程预算之内合理选择原材料；在采购原材料期间，还需对供货商的资质进行考核，确保所采购的原材料具有合格的出厂证明与生产证明；在工程建设期间，需提高对材料的监管，合理把控用量，针对混凝土等不确定的材料，可采取现用现拌的方法，避免材料行政发生改变进而影响工程质量，从而造成不必要的浪费；针对每一个是个环节都不能忽视，这样才可有效保证工程建设质量。
3.6 构建合理的质量管理体系
一套完善的质量管理体系可以有效确保工程建设合理、高效、科学的进行。市政项目建设走向规范化与系统化是其发展的最终目标。为达到这一目的，施工单位在工程建设期间一定要认真做好国家相关法律工作，合理制定施工合同，控制好各施工环节的质量。将质量监管工作放于首位，针对施工期间涉及到的所有工序都要做到精密检查，如果有必要可充分利用适当仪器进行检测。坚持从实际出发，以客观数据作为参考，严禁出现主观臆断的情况。在工程施工现场的质量管理当中，可设置专门的实验室或者检查室，严格按照标准定时对其质量进行抽查。
结 语：
市政项目建设质量成本管控不仅是推动现代经济发展的重要因素，同时也在很大程度上改善了人们的生活质量，在人们日常生活当中扮演着重要角色。而对于市政施工单位在工程建设期间应端正态度，正确认识工程建设中存在的质量问题，积极总结经验，吸取教训，以便有效提高管理质量。
参考文献：
[1]郑靓婧,庞俊勇.项目管理理论在市政工程管理中的运用[J].武汉船舶职业技术学院学报,2018,17(1):64-67.
[2]李娟.市政工程施工质量管理中存在的问题和解决措施探讨[J].住宅与房地产,2018(8):130.
[3]张目才.市政工程施工管理中容易存在的问题及对策[J].建材发展导向（下），2016，14（9）.
[4]郑希.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析[J].质量探索，2016（01）:68－69.
[5]蒋雪松.市政工程施工项目质量管理研究[J].四川水泥，2016,1(17):177.
[6]陈文.市政工程项目施工质量管理研究[ J ].江西建材，2015,4(31)：274.