摘 要：随着近些年市场经济的飞速发展，市政工程管理模式出现了许多具有创新性的管理技术与方法，如项目管理这项创新型的管理模式，在现代的市政工程的管理中得到了广泛且有效的运用。因其应用的整体效果较好，人们普遍关注重视并且运用这项模式。为此，文章结合自身经验，研究和讨论项目管理理论在市政工程中的应用策略和问题。
关键词：项目管理理论；市政工程管理；应用
1 项目管理理论简要阐述
在特定情况下，项目是组织开展的一次性工作，工作受到人员、时间、资金等资源的束缚。项目管理是加强项目资源要素协调与控制的科学方法，最后完成项目建设中设定的确切目标。项目管理知识体系分为项目和企业两个层次，此体系包括项目的概念、开发、实施和结束四个阶段。除此以外，项目管理遵循以下流程:项目开始、制定管理计划，执行和把控项目，最终收尾阶段。
2 市政工程在项目管理中的特点
市政工程作为城市的基本建设，服务周期长，建设半径大，资源丰富。市政工程有多家单位赞助，大大增加了建设管理的复杂性。由于市政工程的建设范围经常涉及整个城市和多专业领域，因此，市政工程建设的制约因素很多，施工管理难度大，对管理人员的专业知识要求较高。大多数的市政工程都是民生工程，为了不影响居民的正常生活，市政工程工期必须尽可能短暂。而且市政工程的启动时间具有不确定性，施工周期短，准备时间较少。总体来说，对于施工的质量的保证是一个巨大的挑战。市政工程与其他工程的最大区别在于，市政工程不仅有使用方面的需求，而且有宣传的需求和更多的政治需求。因此，对于其他项目，市政工程的施工管理更加详细、严谨。
3 市政工程项目管理中存在的问题
3.1 市政工程建设管理意识不足
在进行管理市政工作的施工，存在管理缺失问题，造成此现象的原因是相关政府部门不能对市政工程建设进行重视，将市政工程管理进行忽视，管理时形式大于内容，进而不能有效落实市政工程建设管理工作，因为相关部门和单位眼光短浅，只顾眼前目标，不能正视市政工程建设对社会发展的重要程度，对项目投入资金不充足，对缺失的市政人才和材料设备不能及时有效进行补充，因此对顺利建设市政工程管理工作造成了严重影响。
3.2 专业管理人员不足
具有专业知识储备的管理人员时进行市政工程建设管理工作中不可缺少的一部分。立足现状，在进行管理市政工程建设时会出现，人员参差不齐问题，其表现为，负责市政工程建设管理工作人员业务水平有限，缺乏实际管理社会经验，不能及时有效对专业信息进行了解，不能透彻的理解建筑施工项目和注意事项，只是做表面工作，进而不能在出现突发性事件的时候进行有效管理，出现风险将对市政工程建设有序开展造成影响，使预期和实际设计目标不符。
3.3 相关的监督管理机制缺乏
对市政工程管理工作要进行全方位落实就需要使用制度对其进行规范管理。结合现实状况凯硕，市政工程建设管理时没有系统完备、科学有效的监督管理机制，在进行运行管理过程中，工作人们没有相应科学制度进行参照，因此不能保证工程实际施工质量。
3.4 建设管理手段不完善存在管理漏洞
由国家、政府出资建设市政工程建设，因此各级主导部门就构成了主要承担风险的人。鉴于此状况，创造了很多机会给相关建设管理部门，进而会出现质量情况好与坏都与企业自身无关，在企业发展的时候人员没有责任心，造成了施工工程管理风险频繁发生。
具体来说，具体施工时，盲目追求进度，质量欠佳，部分工作人员为获取利益，会进行违规操作行为，因为管理手段存在缺失，人员综合素质参差不齐，会频繁导致市政工程管理质量发生问题。
4 市政工程管理中项目管理理论的具体应用策略
4.1 动态化管理
由于工程的施工管理会有不确定的因素，因此施工管理部门需要针对具体情况的不同而设计不同的方案。市政项目的施工过程比较特殊，因为会受到天气的影响较大，而天气的好坏会对施工情况造成一定的影响，从而影响施工的进度甚至有施工中断的情况。为让工程在规定时间内顺利实施且完成，需要合理安排施工进度，并根据具体情况稍微缩短施工的周期以达到减少施工成本的目的，提前完成施工的任务。工程的施工进度和其每个环节有相互作用性，故需要根据具体施工的进展情况制定不同的施工进度安排，且不能逾越施工的规定，不然工程的寿命会受到影响，施工的质量也会降低。
4.2 成本管理
施工成本管理主要包括应对风险措施和编制成本计划，能够为成本的管理工作的顺利发展提供有效依据。成本管理的来源是工程投标，市政工程的分类繁多，内容空间大，施工的条件复杂，所以为了确保成本预算具有其合理性，就会使用定量计算来计算其成本。等到工程中标后再进行施工之前的准备工作。资源配置和成本预算有着非常紧密的关系，成本估算中的数据直接影响了其工程计划的有效可行性。总而言之，高效率地处理施工质量和成本的关系节约成本的同时还要适当地提高施工质量。
4.3 施工人员管理
在建筑工程中，施工人员的分类也很多，其中包括管理人员、操作人员等，他们的管理水平对工程的整体质量和安全有着较大的影响作用。在目前的态势情况看来，有一大部分的施工人员不太重视安全性，施工人员不按规定要求执行操作，最后工程的质量也受到影响。因此，对施工人员加强教育培训，增加其对安全的重视，让施工现场受到严格的管理。
4.4 施工进度管理
市政管理中总是会出现许多的不稳定因素，管理部门需要根据各自实际情况设计不同的有针对性的管理方案。市政工程总是会受到天气的因素而造成工程停工，施工进度受到严重影响，故施工之前应做好充分的准备活动。同时，为保证工程正常施工，还要合理安排施工进度，在保证工程整体质量的基础上，适当缩短施工周期，减少施工成本。施工工序和进度的关系是紧密的，实践操作中据施工进度展开工程计划，杜绝违规操作行为，这样对工程的后续使用的影响较小。
4.5 施工质量管理
项目工程中，基础建设的加强和为了达到扩大内需的目标核心就是施工质量的好坏。着重分析施工质量，根据具体情况制定有效措施，工程质量就会因此提升。市政工程具有其特殊性，对于控制施工工程的质量有几点要求：质量的控制主体需要明确，对于质量工程的实际情况进行分组建立监管小组，分别分工明确，个人工作明晰；质量目标必须时刻明确贯彻，且要在任务书中写明质量目标，使工程目标具体细化。
结束语：
综上所述，随着我国城市化进程的不断实施和深化，市政工程项目管理也取得了长足的进步，但面对不断变化的新技术和社会经济水平的不断发展和进步，我国市政工程项目管理也取得了长足的进步。因此作为市政工程项目的管理环节，要积极推陈出新，不断改进项目管理的方法和措施，应该着重强调和控制相关工作环节和工作质量，只有这样才能够进一步推动我国城市建设的快速发展，才能够为人民和社会带来福祉。
参考文献：
[1]翟红星.市政工程管理中存在的问题及解决措施初探[J].建筑工程技术与设计，2017，（34）：535-535.
[2]张亮.BIM与机器人全站仪在场地地下管线施工中的综合应用[J].施工技术，2018，45（6）：127-131，48.
[3]张娟，关于市政施工中地下管线施工技术的探讨[J].建筑工程技术与设计，2017，（23）：446-446.