摘要：随着国家经济的快速发展，现代科技创新使得智能和谐的生活理念深入人心，并广泛应用到现代生产生活中，农田水利灌溉作为其中的典型代表，极大促动了现代化农业发展。在越发严峻的生态环境建设挑战下，水资源的科学利用非常重要，因此，对农田水利灌溉管理工作进行探究具有重要意义。
关键词：基层农田水利；灌溉管理；问题；对策
引言
为了更好地提升农田水利灌溉管理效率，管理人员要适当加大管理力度，并根据农田水利工程项目的运行情况，对原有的灌溉方案进行全方面完善，在提高农田水利灌溉管理效果的同时，减少灌溉管理不规范现象。
1农田水利灌溉管理存在的问题
1.1运行机制落后
农田水利灌溉管理的核心在于保障灌溉设备的正常运作，提高水资源利用率，从而促动农业可持续发展。当前，我国农田水利灌溉管理虽然取得了一定成就，但是其功能定位依旧局限于防洪抗旱等方面，未对管理机制进行全面创新，缺乏完备的市场主体。同时，有些农田水利灌溉管理部门经营能力较差，过度追求经济效益增长，忽视了社会效益、生态效益的多重创造，继而导致大量水资源浪费，没有给农户带来直观收益，很大程度上限制了农田水利灌溉的持续发展。从根本上来讲，部分地方水价设置与实际情况脱离，对节水行为没有相对应的政策优惠激励。
1.2资金保障不足
在宏观社会经济发展影响下，加之现代生产技术的植入，进一步推动了农业经济高速发展，相关水利灌溉设施不断增加，相应的管理经费支出呈现连年上升趋势，但仍存在相关部门资金保障不到位的问题，导致很多农田水利灌溉设施年久失修，功能价值逐渐衰减，甚至造成了严重的水资源浪费现象。农田水利灌溉过程作为一项庞杂的系统化工程，需要人力、物力等的多重保障，资金投入不足，可能会产生一系列不良反应，如养护不到位导致设备故障频发，甚至可能直接影响农户生产，继而弱化其参与积极性。同时，专项资金匮乏，影响了农田水利灌溉管理人员的福利待遇，导致其工作效能偏低，对先进科技知识的学习动力不足，限制了农田水利灌溉工程发展。
1.3农户意识薄弱
农户作为农田水利灌溉工程的直接受益者，其在相关管理工作中的积极、主动参与至关重要，会影响农田水利灌溉工程的最终成效。近年来，随着我国城市化建设进程加快，农村劳动力大量向城市转移，农村青壮年外出务工的现象极其普遍，导致农村劳动力不足，老年人日渐成为农业生产的主力，但其整体文化素养偏低，缺乏专业知识，加之思想观念保守，不利于农田水利灌溉的应用。与此同时，部分乡镇政府对农田水利灌溉工程的宣传力度不足，没有组织专业人才进行技术指导，相关工作开展得不到村民的积极配合，导致农户参与意识薄弱，限制了农田水利灌溉效能发挥，无法满足现代农业经济发展需求，降低了农田水利灌溉管理的实效。
2解决农田水利灌溉管理问题的对策
2.1加大融资力度，提升农田水利灌溉管理效率
在当前的农田水利灌溉管理工作中，资金匮乏问题比较显著，在一定程度上会影响灌区的稳步发展，特别是在积极引进节水改造体系后，由于节水灌溉工程项目和灌区工程项目没有有效结合，导致农田水利灌溉管理水平逐渐下降。为了保证上述问题得到更好的处理，有关部门需要加大融资力度，制订完善的资金规划，保证资金得到良好调配。针对一些建设规模比较大的农田水利灌溉工程项目，有关部门需要提升财政资金利用率，可以采取多样化的融资手段，保证农田水利灌区资金短缺问题得到有效解决。除此之外，相关部门还要适当调整农田水利灌区的水费标准，可以采用银行贷款模式，并制定完善的资金支撑机制。
在使用资金时，相关管理人员要加大资金各个环节的管控力度，保证每笔资金得到高效利用，在提高资金利用率的同时，逐渐提高农田水利灌溉管理效率。
2.2制定完善的管理模式，提高水利农田灌溉管理效果
要想保证农田水利灌溉管理工作的有序进行，管理人员要对既有的管理模式进行全方位优化，并运用先进的水利灌溉管理理念进行管理，在提升农田水利灌溉管理效率的同时，减少出现农田水利灌溉管理不当现象的概率。对于农田水利灌溉管理者来讲，要根据该地区的农业经济发展情况，科学选择农田水利灌溉措施。另外，相关管理人员还要大力完善农田水利灌溉管理机制，并对该地区的农田水利灌溉管理局势进行全方位分析，选择科学的灌溉管理方案。政府有关部门还要大力完善有关法律法规，大力实施节水灌溉机制，加大农业灌溉用水量管理力度，保证水量定额管理水平得到提升，真正实现科学灌溉管理的目标。
2.3加大群众参与度，提升水利农田水利灌溉管理水平
由于农户对农田水利灌溉技术缺乏有效了解，再加上一些基层单位宣传不到位，在一定程度上会影响农田水利灌溉管理工作的有序开展。有关部门可在规定的时间内组织技能讲座，让该地区的农民能够全面认识到做好农田水利灌溉管理工作的重要性，从根本上调动当地农户的积极性。对于有关部门的管理人员来说，要深入基层，定期到各个区域进行实地考察，结合区域农业发展情况，制定出更为规范的管理体系。农田水利灌溉管理部门可以采取以下措施。第一，结合灌区各个地区的乡镇，成立相应的用水户协会，让农民主动参与农田水利灌区管理工作。在实际管理环节，如果发现问题，要立即采取相应的补救方案。第二，将农田水利灌区的用水户与供水单位有效结合，让农户主动参与农田水利灌溉管理工作。第三，农田水利灌溉管理人员要结合以往的管理经验，根据灌区的具体管理状况，树立正确的灌溉管理目标，在推动当地农田水利事业稳步发展的同时，促进区域经济的快速发展。
2.4加大宣传力度
农田水利灌溉的最终受益者是农户，其在该项管理工程中的有效参与至关重要。据相关访查结果发现，由于自身文化水平及知识水平限制，很多农户对农田水利灌溉的认知不足，参与积极性不高。对此，相关部门应加大对农田水利灌溉的宣传力度，深度解析其核心要义，并定期组织开展专题讲座活动，包括国家政策精神、先进科技工艺等，提高农户对农田水利灌溉的科学认知，同时基于实践案例导入，让农户直观感受到农田水利灌溉带来的巨大经济效能，从而最大限度地激发其参与能动性。除此之外，知识经济时代，人才是推动社会发展的核心力量，要注重加强农田水利灌溉管理专业人才队伍建设，提高工作人员的技术素养，强化其以人为本的服务意识，为农田水利灌溉有效管理提供必要的支持。
结语
总而言之，农田水利灌溉工程的发展至关重要，是进一步推进现代化农业发展的关键，在此过程中，始终离不开健全的管理体系支持，然而事实上，受多重因素影响，其现阶段的工作开展仍存在许多问题，包括保障机制落后、资金支持乏力、农户参与意识薄弱等，应结合实际情况，针对性地采取有效改革优化策略，以最大限度发挥其能效。
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