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建筑工程竣工结算造价的审核分析——以某工程为实例熊刚

发表时间：2020/5/21 来源：《建筑模拟》2020年第4期作者：熊刚

[导读] 当建筑进入到竣工阶段，就会对工程进行造价结算审核，但是事实是，由于建筑工程在前期施工中会存在一些问题，如招标文件、合同条款等会给审核带来困难，而审核方法与审核人员的不同也会使得审核进度与审核质量不同。本文将以实际工程为例，分析工程造价审核的内容，并结合现状针对问题提出相应解决建议。

        重庆市设计院重庆 400015
        摘要：当建筑进入到竣工阶段，就会对工程进行造价结算审核，但是事实是，由于建筑工程在前期施工中会存在一些问题，如招标文件、合同条款等会给审核带来困难，而审核方法与审核人员的不同也会使得审核进度与审核质量不同。本文将以实际工程为例，分析工程造价审核的内容，并结合现状针对问题提出相应解决建议。
        关键词：建筑工程造价审核

        1 某住房建设项目竣工结算审核报告
        1.1 工程概况
        1.1.1强电工程：
        本工程共设2个变配电室，均置于车库负二层内。变压器装机总容量3230kVA。F1#专用变电房内置F1B、F2B、F3B变压器，安装容量为（1*1000kVA+2*800kVA+1*630kVA）3230kVA，供车库与（除超市外）商业用电。10kV配电系统采用放射式供电。从变电所引至消防控制室、消防电梯机房、消防风机等消防设备配电线路选用BTTZ-型矿物绝缘电缆，沿墙、顶板或电气井内明敷设；从变电所引至各楼层配电箱、空调机组、电动扶梯、非消防电梯等非消防设备配电线路选用WDZA-YJY-型电缆，采用电缆桥架或穿钢管或在电气井内采用角钢支架敷设；由楼层配电箱引至楼层内各个配电设备线路采用WDZB（N）-BYJ-450/750V导线穿阻燃PVC管沿墙、棚或吊顶内敷设；疏散集散区、楼梯间、防烟前室、封闭式防火隔离区、主通道等的应急照明地面最低水平照度不应低于10.0lx；商业营业厅疏散通道的地面最低水平照度不低于5.0lx。本工程按二类防雷等级设计。
        1.1.2 弱电工程：
        包括户内弱电配电箱的预埋，竖井弱电桥架及水平桥架敷设，户内电视、网络、电话管、线、插座预埋安装。穿线管采用阻燃型PVC塑料管，沿墙暗敷设；电视线采用SYWV信号线、网络线采用非屏蔽超五类双绞线、电话线采用HBV线沿桥架、PVC线管敷设。
        1.1.3给排水工程：
        包括给水系统、污水系统、雨水系统。给水系统从水表后至户内及户内各用水点水管、阀门安装，室内管道给水管DN≥50mm的管道采用内筋嵌入式衬塑钢管，卡环式连接（DN<150mm）或法兰连接（DN≥150mm）；DN<50mm的室内管道采用PP-R管，热熔连接。排水系统采用雨、污分流，废污合流制，住宅污、废水重力直接排至室外污水检查井，雨水直接排入室外雨水沟。雨水管：屋面采用承压雨水PVC-U管，承插粘接。
        1.1.4消防工程
        包括消火栓系统、喷淋系统、气体灭火系统、自动报警系统和防排烟系统。本工程消防水池设于地下一层，有效容积为900m3供室内外消火栓水用量，自喷水用量。分别设置室内外消火栓泵各两台，供本工程的室内外消防用水加压使用。在屋顶设置36m3消防水箱一座；水箱底海拔标高310.60m，并设置喷淋系统增压稳压装置一套。供本工程初期消防用水使用。室内消火栓给水管和自动喷水管：采用内外壁热镀锌钢管和内外壁热镀锌无缝钢管。DN≤80mm者螺纹连接，DN>80mm者沟槽式卡箍连接。气体灭火系统采用七氟丙烷气体灭火装置。自动报警系统包括消防主机出线至各点位的桥架、管线、设备等材料安装，配线采用铜芯多芯软导线沿桥架或电线穿PC管沿墙或天棚暗敷，设备包括声光报警、烟感、温感、模块等。防排烟系统在楼梯间及前室为加压送风系统，商业为排烟系统，风机采用加压送风机和排烟风机，风管采用镀锌钢板，连接方式采用法兰连接。
        1.2 审核范围
        根据工程结算相关资料，对该住房建设项目房屋建筑施工总承包工程结算进行审核，主要包括：土建工程（F1商业采光顶下增加矩管百叶、C9、E1新增外墙铝单板饰面、C9幼儿园外墙真石漆价差调整等）；安装工程（弱电桥架支架、风机价差调整、防火卷帘、消防电梯、电动排烟阀调试）；室外工程（室外土石方回填）；其它工程等全部工作内容，安装工程具体详见如下：
        1.2.1 给排水工程
        施工图范围内所有工作内容；
        1.2.2 电气安装工程
        从专变低压柜的出线端到各个用电点的设备、材料供应及线路安装；一户一表出线端到户内的配管配线；裙楼、塔楼、电井公共桥架安装。
        1.2.3消防工程
        室内外消火栓、喷淋系统、防排烟及正压送风系统、柴油发电机安装及发电机出线柜到专变低压柜间的联络及控制电缆；柴油发电机房、配电房的气体灭火系统；防火卷帘门及联动控制系统；火灾自动报警及消防联动系统、应急照明系统等工程及消防验收。
        1.2.4通风空调工程
        风管制安；通风设备、空调设备以及各种管线的安装和调试。
        1.2.5室外综合管网
        除专业分包以外的所有管网（含消防环网、雨污水管沟）的开挖回填及管道安装；电缆沟及过街管沟的开挖回填，电缆沟的修建及过街管道安装、弱电管沟土石方的开挖回填及管道安装。
        1.3 审核原则
        本工程采用工程量清单计价，合同价款类型为固定单价合同，遵循合同约定的计价原则：
        ①工程量按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）中的计算规则，结合有合同约束力的竣工结算资料进行计算；
        ②对合同清单内部分，按合同清单单价计算；
        ③对工程变更和新增工程，按合同清单中相同或类似项目的单价计算，合同清单中没有相同或类似项目的，按《重庆市建筑工程计价定额》（CQJZDE-2008）、《重庆市安装工程计价定额》（CQAZDE-2008）、《重庆市建设工程费用定额》（CQFYDE-2008）及相关配套文件计算。人工单价、材料单价按施工合同约定计取。
        1.4审核依据
①         雇佣双方的《建设工程造价咨询合同》；
②         《建设工程造价咨询规范》（CB/T51095-2015）；
③         建设单位与施工单位签订的《建设工程施工合同》；
④         建设工程设计施工图和竣工图；
⑤         经批准的施工组织设计；
⑥         施工单位编制的竣工结算书；
⑦         经批准的开、竣工报告；
⑧         设计变更、工程洽商、现场签证、相关会议纪要、函件等；
⑨         工程材料及设备的认质认价单；
⑩         材料进场签认单；
⑪         影响工程造价的其他相关资料。
        1.5 审核方法
        本工程采用工程量清单计价，合同价款类型为单价合同。
①         对工程量进行了详细计算；
②         对合同清单内部分的单价，通过逐项检查是否与合同清单单价一致；
③         对工程变更和新增工程，通过详细审阅和计算方式审核是否遵循了合同约定的计价原则，工程变更和新增工程的工程量和单价、合价、汇总计算是否准确；
④         审核发现的差异，与编制人进行逐项核对确认。
        1.6 审核程序
①         收集和审阅竣工结算资料，审核工程结算手续的完备性、资料内容的完整性；
②         审核计价依据及资料与工程结算的相关性和有效性；
③         明确委托人、编制人、审核人的工作配合方式和审查纪律；
④         现场踏勘，审核工程实体建设与竣工资料的符合性，结算项目范围、内容与合同约定的项目范围、内容的一致性；
⑤         审核计算工程量、单价、合价；
⑥         编制结算审核对比表；
⑦         编制审核初步成果文件；
⑧         内部审核复核、校对；
⑨         结算审核结果报委托人审核批准；
⑩         编制“结算审定签署表”，提交委托人、建设单位、编制人、审核人签字并加盖公章；
⑪         出具正式审核报告。
        部分算量实例如下图：

        图1 动力算量            图2 给排水及消火栓算量
        1.7审核调整情况
        本工程审减142683.77元，审核调整的主要原因及金额如下：
①         因综合单价审减，涉及审减金额31361.03元
        （1）商业接线端子箱，综合单价审减128.03元，涉及审减金额1792.42元；
        （2）商业火灾报警控制器，综合单价审减2733.22元，涉及审减金额2733.22元；
        （3）商业线制专线盘，综合单价审减1843.67元，涉及审减金额1843.67元；
        （4）商业电气配线ZR-BV-2.5，综合单价审减0.38元，涉及审减金额6400.24元；
        （5）商业阻火圈DN150，综合单价审减25.05元，涉及审减金额1202.40元；
        （6）商业3A风机，综合单价审减266.93元，涉及审减金额1868.51元；
        （7）塑料给水管DN100，综合单价审减34.67元，涉及审减金额2739.49元；
        （8）焊接法兰阀DN100，综合单价审减810.25元，涉及审减金额1620.50元；
        （9）焊接法兰阀DN150，综合单价审减796.79元，涉及审减金额1593.58元；
        （10）商业弱电支架，综合单价审减0.41元，涉及审减金额1578.99元；
        （11）学校幼儿园弱电支架，综合单价审减0.41元，涉及审减金额1515.28元；
        （12）其它零星涉及审减金额6472.73元。
②         工程量审减因工程量审减，涉及审减金额55395.10元：
        （1）商业电力电缆，工程量审减56.52m，涉及审减金额3362.37元；
        （2）风管拆安，工程量审增67.5m2，涉及审增金额1799.68元；
        （3）支架除锈、防锈漆两遍、调和漆两遍，工程量审减1708.07kg，涉及审减金额1274.56元；
        （4）风管拆安，工程量审增54.12m2，涉及审增金额1442.95元；
        （5）卷帘门，工程量审减481.44m2，涉及审减金额47469.98元；
        （6）风管拆安，工程量审减49.5m2，涉及审减金额1319.77元；
        （7）设备支架制安、除锈、防锈漆两遍、调和漆两遍，工程量审减333.3kg，涉及审减金额1367.46元；
        （8）其它零星涉及审减金额3843.59元
③         因量价调整导致取费审减，涉及审增金额13967.13元：
        （1）其他费用审减金额7799.88元
        （2）企业管理费及其他费用审减金额10956.13元
④         因设备及材料价差审减，涉及审减金额118929.56元：
        （1）因商业设备及主材送审主材单价错误，审减55827.94元；
        （2）因学校幼儿园主材送审单价错误，审减37372.39元；
        （3）因增补调差送审已调整不再计算，审减25399.17元。
        （4）电线电缆调差审减330.06元。
⑤         多下浮51号文人工价差，审增18230.33+6902.56+ 20369.46+3532.44=49034.79元。
        1.8 合同金额与审定金额的对比分析：
        本工程合同金额1356万元，审定结算金额1805万元，结算金额较合同金额增加449万元，结算金额高低于合同金额的主要内容、原因及金额如下：
        ①合同清单内工程量、综合单价增减，减少金额约35万元；
        ②合同清单内设备、材料价差调整，增加金额约3万元；
        ③因一审漏项，增加金额约251.6万元；
        ④收方签证，增加金额约24.4万元；
        ⑤室外土石方及管网，增加金额约173.6万元；
        ⑥尾工增补，增加金额约23.1万元；
        ⑦人工调差，增加金额约3.3 万元；
        ⑧多下浮51号文人工价差，增加金额约4.9 万元.
        该工程报审结算金额18，189，863.85元，经审定结算金额18，047，180.08元，审减金额142，683.77元，审减率为0.79%。审核详情见下表

   2 建筑工程造价结算审核中出现的问题分析
        根据某住房建设项目竣工结算审核报告，结合当下建筑工程造价结算审核实况，可以得出造价审核过程中一般会出现以下问题：
        2.1 审核前准备不够
        众所周知，建筑工程由多个项目构成，项目种类多样，结构复杂。且建筑市场的建材单价与人力市场的人力价格在不断变化，所以就造价结算审核本身而言，是具有一定难度的。因而，只有在建筑工程造价结算审核前做充分的准备，洞察建筑市场与人力市场的价格变化，熟悉建筑成本，才能减少审核过程中一切不必要的麻烦，才会提升审核效率。
        2.2 审核人员专业技能掌握不够
        建筑工程结算造价审核中，设计的项目、内容、单位多尔冗杂，所以对相关的审计工作人员工作技能要求就比较高。要求他们不仅要有审计的专业技能，还需要他们了解其他方面信息如合同、法律等，同时，也要求他们有不断学习不断提升自我的精神。然后在建筑的行业的现状是，审计人员缺失，且已有的审计人员专业技能掌握不够，缺乏实战经验导致他们不能随机应变，这使得审计工作变的拖沓。因而，现状的建筑行业急需培养专业的审计人才来填补空白，从根本上简化审计的工作难度。
        2.3 施工现场秩序不够有序
        建筑施工地人员众多，各种建筑材料与机械设备的堆积使得建筑现场看起来不够整洁。在审计工作开展之前，如果没有做好施工现场秩序管理，现场就会非常杂乱，影响审计作业。
        3 总结
        经济的发展，使得各行行业都较以往实现了大的进步，传统的造价审核已无法满足现在的建筑市场。在市场竞争越来越强烈的今天，如何用最少的成本获得最大的收益成为企业关注的重点问题，因而，审计在建筑行业的作业异常重要，因而，只有不断进行技术更新和改革，提高企业人员的素质，建立相关的管理制度，保证预算工作的正常进行，才能实现企业效益的积累。
        参考文献：
        [1]喻潇.建筑工程竣工结算造价的审核分析[J].建材与装饰，2019（22）：210-211.