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摘要：水利工程作为我国基础设施建设的重要组成部分，对我国人民的生活生产起着至关重要的影响作用。因此，为确保水利工程的整体质量，需要严格做好水利工程监理工作，对水利工程监理中的问题进行正确处理，使水利工程监理目标得以顺利完成。鉴于此，文章就针对水利工程监理中存在的问题进行深入分析，并提出了水利工程施工阶段监理的质量控制措施，以供参考。
关键词：水利工程；工程监理；问题分析
1工程监理工作的特点分析
工程监理是指监理工程师或者监理单位的工作人员，根据施工规范以及现行的建立制度，积极采取各种措施对工程施工建设进行有效的控制，控制范围要包括项目质量、项目投资以及项目工期等，通过对工程施工建设的有效控制，保障工程顺利施工。这种工作性质决定了工程监理具有以下特点：首先，工程监理工作需要相关监理人员不仅要具有一定的管理经验，还要具备多方面的协调能力，同时由于工程监理工作需要具有一定的技术性和管理能力，所以工程监理相关监理人员还要在具备丰富的工程理论知识的基础上掌握一定的科学技术，只有相关监理人员具备以上素质，才能保障工程监理工作的正常开展。其次，工程监理工作属于一项服务型工作，因此要求相关监理人员或者监理工程师要具备“为业主服务”的意识，将“为业主服务”的意识贯穿到监理工作的整个过程之中。除此之外，工程监理工作属于智力密集型工作，这种特点要求监理工作人员或监理工程师要有计划、有组织的开展工程监理工作，要在进行监理工作过程中加强各部门之间的协调，加强监督和控制，采取各种有效措施确保工程施工的顺利开展。最后，工程监理工作具有公正性的特点，这就要求监理工程师或者工程监理人员能够公平、公正、公开的处理承包商与业主之间的利益纠纷，使相关的利益纠纷能够得到公平、公正、公开的处理。与此同时，工程监理工作还具有独立性的特点，这就要求监理工程师或工程监理人员具有一定的独立解决问题的能力，也同时要求监理人员保持正直之心和公正之责，不受外界因素影响，才能公正地独立处理问题。
2工程监理在水利工程施工质量管理中存在的问题
2.1缺乏对工程监理的全面认识
监理工程师在对水利工程进行监理过程中，要想切实提升水利工程施工质量，充分发挥出工程监理的作用，必须得到施工单位的有效配合和全力的支持。监理工程师受建设单位的委托，不仅是对水利工程施工质量进行管理，还要在委托监理的权力范围内完成合同所要求的监理任务，比如组织协调水利工程项目等工作。但是，部分监理单位不够重视工程的施工质量，甚至相关的技术人员都会对工程质量缺乏足够的重视，受这种思想的影响，导致水利工程施工过程中变得较为随意，施工单位没有严格按照相关标准进行施工，这种状况导致了工程监理很难发挥出其应有的作用。
2.2监理行为过程不够规范
项目施工准备、施工过程和竣工验收阶段监理要全程参与，包括对设计、施工招标等在内的前期阶段进行监理，对工程项目的前期准备工作和施工过程全面了解，才能对工程施工的进度、质量安全和投资等进行有效的控制。但是，在实际工作中大多数监理从业人员往往只对施工阶段进行监理，对于工程前期准备工作很少参与。这不仅使监理工作人员无法全面了解工程设计及相关准备情况，采取科学合理的措施对水利工程项目进行有效的控制，而且由于监理工作人员在施工阶段才对工程施工进行监理，使监理工作人员不得不面对边熟悉水利工程项目的相关情况，边对工程施工的进度、质量安全及投资等进行控制的被动局面，导致监理工作人员很难对工程施工做到科学合理的控制。
3工程监理施工质量控制对策研究
3.1合理设置监理机构与人员
在具体施工过程中，应该严格遵循合同中的相关条款要求，将总监理工程师责任制当作依据，建立专门的工程监理处，并设置综合室、质检部、工程部、专家室、合同部以及安全部等机构。配备各方面专业技术人才及涉及到各方面的专业监理工程师对工程质量进行全方位管理与控制。
3.2质量目标管理与控制
在水利工程的具体监理过程中，应该保证工程项目的施工质量与规划设计标准相符，并以保障施工质量合格为前提，尽最大可能创造出有着优良品质的水利工程。监理质控工作内容有：“四控”，即投资控制、进度控制、质量控制、安全控制；“两管”，即信息管理、合同管理；“一协调”即做好有关参建各方在本工程工作方面的协调。具体的从以下几点进行分析：第一，妥善落实好施工前准备工作，第二，对施工图纸和方案进行确定，并安排工程管理部门，技术部门以及设计部门等共同对图纸进行审核。第三，全面审核和调查总承包商以及分包商的相关资质及能力，对工程参与资格进行确定。第四，对水利工程项目成本进度以及质量等进行整体把握，在验收项目环节中，对建筑可靠性、安全性等进行检测。第五，妥善落实好施工前期准备工作及后续施工计划工作。第六，施工过程中，要严格按照水利工程项目标准、国家相关制度等来进行，同时还要配合业主以及相关部门完成工程验收工作。
3.3管理与控制制度及程序
（1）监理管理与控制程序。在实际监理过程中，清晰呈现监理权责、单位以及内容，并签订监理合同；以监理合同与大纲为依据，建立专门的监理项目部门；明确水利工程的招标文件、施工合同、设计文件、法律规章制度以及技术标准等内容；结合实际施工情况，保证监理实施计划的合理性；完成交底工作；对施工过程进行监理；要求施工方及时完成文件资料整理与归档工作；参与到工程项目具体验收过程，并签发移交证书和工程保修责任终止书；将监理报告和相关资料提供给业主；对业主提供的资料文件和设备实施进行移交。（2）监理管理与控制措施。在对项目施工进行监理时，详细记录每日施工现场的实际情况，并采用各种书面文件方式，如签认和批复、通知以及指令，及时将工程实施中的管理控制情况发布出来。要重视施工的关键工序与重要部分，对其进行动态监督并详细记录各种数据。以不定期的方式，对施工过程进行监管或检查，严格审核施工方的检测方法、实施效果以及设备仪器，并加强对样品自检的全方位监管。同时，监理方还应该积极进行抽样检测，并将检测结果与施工方的自检结果相比较。同时，有效处理施工各方之间的关系，保证其可以协调运作。（3）监理管理与控制制度。要想提高监理水平，就必须建立起相应的监理管理与控制制度。通常情况下，技术文件审核制度、施工质量检验制度、例会制度、文件收发制度、施工安全管理制度、原材料报验管理制度、验收制度以及奖惩制度等是水利工程监理管理与控制制度的主要内容。
结语
综上所述，随着我国社会经济的发展，工程监理制度也在不断完善，并朝着国际化管理模式进行改革，从2018年开始示范建设工程的全过程咨询，将是未来21世纪中国建设工程监理模式的主要方式。所以，监理单位应注重自身的监理服务，不断完善监理制度，推进监理模式的不断深化改革，这样才能确保真正发挥出工程监理的作用，提升工程施工的质量，加快施工进度并确保工程进度目标的最终实现，从而保障水利工程施工的顺利开展，使水利工程发挥出应有的社会效益。
参考文献：
[1]何逢玉.水利工程监理在工程施工阶段的质量控制分析[J].工程技术研究，2018（6）：45-46.
[2]李世民.浅谈水利工程监理在工程施工阶段的质量控制[J].内蒙古水利，2016（4）：63-64.