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摘要：建筑工程招投标制度的实行使得传统的建筑工程从计划分配转变为以投标竞争为主的形式，招投标过程对于降低工程造价、实现工程预算管理措施至关重要。基于此，本文笔者就建筑工程招投标的发展特点及相关管理进行简要阐述。仅供业内同行参考。
关键词：建筑工程；招投标；管理；
1 建筑工程招投标的发展特点
我国建筑行业最早在20世纪80年代就开始推行招投标工作，为了确保招投标的顺利推进，我国政府根据市场经济的形势和招投标工作的特点出台了一系列保障招投标工作开展的相关法律法规，使得招标投标程序不断完善，引导着招投标活动向更好的方向发展。但在实际执行过程中，常会出现不按照规定执行、围标串标等不良现象。因此，应依法规范工作流程，才能促进我国工程招投标的发展。
1.1 招标范围及管理机构
建筑工程招投标是建筑行业中常见的交易行为，是招标者利用招标活动来选择最合适的建筑项目承建者，投标者通过选择建筑项目进行施工获得盈利的一种双向选择、盈利的建筑商业活动。在当前时期，比较常见的招标方式包括：邀请招标、公开招标以及议标等。针对建筑市场来说，一般会选用邀请或者公开招标。此类招标方式可以归属于竞争性招标，受到了政府的有效支持。而议标与其他招标方式具有一定的差异性，同时具有较多的限制性。
地方政府会针对建筑工程项目设置相应的招投标管理办公室，以便于有效地监督市场招投标工作，其职责范围主要是对招投标流程、工程合同、投标单位资格等进行良好的管理，同时还需要监督招投标流程中的细节问题。总之，招投标管理机构对于招投标的发展具有十分重要的现实意义。
1.2 不同地方之间的招投标体系互相补充
在国家出台相关法律规定后，政府需要结合招投标工作的具体情况出台关于招标申报、评标等规定要求。在相关文件的出台后，可以形成一定的招标投标体系，使得招标投标工作能够得到良好的制度保障。
1.3 评标定标方法坚持使用百分制
以百分制为主体的评标定标方法在我国绝大部分地区中应用，即在招投标环节中设立质量、工期等与投标单位相关的投标报价，对每项指标赋予分值，逐个对每个单位的每项指标进行打分，分数最高者即为中标者。项目经理是建筑工程的实际负责人，在建筑工程正式建设施工中发挥着至关重要的作用，所以在招标投标管理工作中除了需加强对投标企业的监督管理外，还应针对项目经理建立档案，对项目经理的经营管理业绩进行监督考核，并将考核结果纳入到投标单位的百分制评标中，项目经理的日常表现在很大程度上关系到投标单位能否顺利中标。对项目经理进行业绩考核的做法可以彻底解决建筑工程项目开展过程中层层转包的混乱市场现象，能够督促项目经理不断提高自身的专业技能，加强对建筑工程的管理。评标专家在评标工作中的地位较为重要，为了充分确保评标的准确性，评标的技术专业和经济专家都是在评标前 1天才最终确定的。
1.4 创建中介服务机构
除了要加强政府对招投标工作的有效监管外，还需要创建中介服务机构，也就是招投标代理机构。这样可以使建筑业的一系列市场行为更为合理规范，招投标工作的整体水平也可以得到提升，并且覆盖面更为广泛。但是，在此期间仍然存在很多问题，如：不同地区招标投标工作在实际发展过程中的差异，部分区域缺乏对招投标工作的重视，使得招投标流程出现问题，有些区域出现层层转包问题。
1.5 设置工程交易中心
为了加强对招标投标工作的有效管理，使得发包方、承包方能够在施工前妥善处理各类事务，我国各许多城市都设置了公共资源交易中心，这样就可以实现招标信息的公开发布，有效地监管资格审查、质量检测等环节。
2 建筑工程招标投标的管理措施
2.1 积极宣传法律、法规
为了建立良好的招标投标市场环境，有关部门需要积极宣传相关法律规定，使得建筑行业可以了解招投标工作的具体规定和要求。建筑行业必须要保障公平透明，保证招投标工作公平，避免出现贿赂和其他不良行为。
2.2 利用网络发布招标信息
代理单位在网络上发布招标信息，这种做法既符合相关流程规定，又能在一定程度上提高信息投放的透明度。建筑企业可从网上看到招投标的信息，通过查看招投标的各项要求判断是否符合报名标准，同时也能对其他报名单位的资格进行监督，任何符合投标标准的企业都可以报名，完全打破了以往的地域限制。如此，企业不能靠裙带关系参与招投标，从根本上杜绝了暗箱操作的行为。总之，实行招标信息投放的网络化管理可以有效提高招投标工作的透明度和公开性，有利于在建筑市场中创造良好的市场竞争体制机制。
2.3 细化相关法律法规
未来我国各省市政府需要将关于建筑工程招投标工作的法律条文进行细化，让任何一个环节都实现有法可依、违法必究。根据当前的市场经济发展形势对未来我国建筑市场进行科学规划，在建筑市场中大力推行诚信教育，让现代建筑企业积极转变经营管理理念，自觉树立诚信意识，为我国建筑行业的发展营造一个更加诚信、充满信任的市场。在招投标工作中需要不断强化各个流程的监督管理，加强对合同的管理，监督企业是否严格按照合同中规定的内容行事，合理保护自身的合法权益。确定中标人并不代表着招投标工作的最终结束，还需对建筑工程的施工过程进行监督。加强建筑工程验收环节的管理。
2.4 严控评标专家库选用机制
1）评标专家选择应符合《招标投标法》规定，严控选用标准，尤其是人情关系不能影响专家质量，评审组以专业水准和品格为衡量标尺。2）组建跨地区、跨部门的综合性评标专家人才库，评标小组由电脑随机抽选形成，推行网上评标模式。3）建议取消县一级评标专家库，从多次的招投标实践经验来看，县一级的评标小组成员专业水平参差不齐，且存在较大监管难度。省市级的评标专家库质量明显高于县级，在选用标准、组织实施、监督反馈环节具有明显优势。
2.5 网络化管理
除了要在招投标工作中进行网络化管理，同时还应该在后期施工管理有效的应用信息技术，进行数据信息的交流与共享。在不同工作环节中可以设立区域网，从而将招投标工作设置在相同区域网当中，以便于了解和协调招投标工作中出现的问题。在信息的高速传递中可以保障数据信息的有效性和安全性，为招投标工作的落实打下良好的基础。
2.6 充分利用大数据和互联网+技术优势
大数据与互联网+技术的出现，是工程项目招投标的组织形式发生了变化，网络招投标随之出现。相比于常规招投标流程，网络招投标具备先天的技术优势：招标成本降低、效率提升、支持数据信息价值深度挖掘；招投标参与主体的风险降低；人为因素影响程度降低，沟通协调问题不复存在。以技术优势推动招投标环节更加开放、透明、公平。
结束语
综上所述，在激烈的市场竞争中，建筑工程项目造价控制对于提升建筑工程经济效益、保障工程建筑质量有着十分重要的作用。如何在招投标过程中合理控制投资、明确工程造价，是当前亟需解决的问题。需要我们通过一系列手段来降低招投标工作中的造价风险，在确保工程质量的前提下达到降低工程造价的目的。
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