新疆昊业工程监理有限责任公司
摘要：现在国家大力发展基础建设，工程建设项目也是层出不穷，要完成一个工程建设项目必须同时引入工程监理和项目管理。工程监理的最终目的是保证工程的质量和建设安全，项目管理的最终目的是在时间、范围、质量三个主要方面的制约下，实现项目建设的目标和期望。了解工程监理和项目管理的含义之后，会发现工程监理和项目管理在很多面都存在的交叉和重叠，甚至还会出现互相干扰的情况，给工程建设带来很多的不利影响。为了解决工程监理和项目管理二者之间的矛盾，工程管理开始向一体化管理转变。结合自己多年的项目管理经验，将充分阐述这种一体化管理模式。
关键词：工程监理；项目管理；一体化
这些年来，政府一直提倡科学发展，要求转换方式，进行结构调整。在工程建设领域，项目制是由来已久的，所以每个工程建设项目都有个项目经理去管理整个建设的进度和质量。但是工程监理却依然非常的薄弱，许多管理咨询公司还是以项目管理咨询服务为主。面对新的历史机遇，只有提升监理服务的层次，才能有效促进企业的良性发展。从管理模式的方面来看，就是要推动项目管理和工程监理的一体化。
1 概述一体化管理的优势
在工程建设过程中，使用一体化模式对于工程监理和项目管理进行有效的管理，在我看来有以下几个方面的优势：
1）确定责任的边界，工程监理和项目管理是分属两个不同的领域。一体化管理的模式下可以预先把双方的责任明确下来，避免之后出现扯皮、打擦边球的情况。
2）实现资源的有效利用，充分发挥不同单位的优势。
3）工程建设单位可以有权力去使用工程管理单位的人员，利用工程管理单位的先进管理经验和方法。
4）工程上的日常管理工作交给了管理单位，工程建设单位则可以将工作中心放在工程施工上面，充分发挥自己的专业优势，钻研施工技术等等。
5）工程管理单位凭借自身丰富的管理理念、经验以及高效完备的管理体系，能够帮助工程建设单位实现更优的工程设计和施工效果。
6)工程建设的管理成本会大幅降低。
7）由于人员的投入是可控的，不太会出现人员无法分流的情况。
2一体化管理模式的分析
1）评价模式的分析
工程项目是一个及其复杂的工程，涉及到的方面非常多，为了保证工程的高质量，在工程项目的各个阶段：项目的招标、项目的规划设计、项目的施工建设、项目的采购工作、项目的后期维护等多个阶段。在这些阶段所提供的工程监理和项目管理工作，工程的建设单位必须进行系统全面的评价。这种评价没有一个固定的模式，可以由工程的建设单位根据自身情况，建立考评体系。比较推荐的评价方式是在项目的各个里程碑是设置控制账户，在项目的实施阶段进行评价，另外在项目的收尾阶段进行项目的齐备性考核。这两种评价方式相结合，就能获得最优的项目评价。
要进行项目评价，就要建立一套评价体系，体系中要包括评价的标准，评价的方法。项目评价体系必须将工程监理和项目管理在工程建设阶段的重点工作全部囊括进去。例如工作的效率，工作计划的合理性，工作质量，以及各阶段的交付物是否完整等等。
另外要记住这些评价必须客观公正，必须在工程建设的初期，建设单位和管理单位要充分沟通，要预先定义清楚。这样才能保证能够量化的标准有明确的数据支持，难以量化的标准也有了比较准确的描述。
一个有效的评价，必须要有反馈。所以工程的建设单位要将管理单位的工作结果使用双方认可的评价体系进行评价，并将评价结论通过快速且正式的途径通知给管理单位，方便管理单位进行工作改进，将合格的工作标准化，作为其他后续工作以及工作自身的一个重要依据。
2）合同的签订
在工程建设项目的招标结束后，业务会和建设单位签订工程建设合同。在一体化的管理模式下，工程监理和项目管理作为一项专业的服务，被分包给了专业的管理单位。所以管理单位要和工程建设单位签订两份专业的服务合同，分别是工程监理服务合同和项目管理合同。虽然这两份服务的合同的主体是同一个单位，但是由于服务的侧重点不同，考核标准也不同，所以一定要分开签订。
3）一体化管理的三个系统
在一体化管理模式下，工程监理和项目管理工作是由三个子系统来组成的，分别是：项目的决策、项目的执行、技术支持。工程建设单位和管理单位共同组成了项目的决策系统，对工程建设中出现的重大问题进行决策，实现决策的完整性和一致性。项目的执行是施工单位，根据制定好的进度计划去完成建设工程。技术支持是管理单位来提供的，根据合同的内容，管理单位向建设单位部提供专业的技术服务和支持。
4）一体化的具体体现
在一体化的管理模式下，一体化主要包括：组织一体化、职能一体化、程序一体化、目标一体化。所谓组织一体化就是在工程建设过程中，管理单位就是建设单位的PMO部门，没有内外之分。职能一体化就是工程监理和项目管理都是由同一个管理单位来执行的，所以在职能上面是统一的。程序一体化是整个工程建设的工作都是在同一套体系下面开展和运行的。建设中的各个部门和人员都会按照这个体系来执行。目标的一体化是通过团队建设实现思想统一、目标一致。
5）一体化下的服务
在一体化的管理模式下面，管理公司会提供以下服务。在招标阶段，管理单位提供的服务有：负责招标阶段的计划制定、编写和审查招标文件、协助进行现场招标。在设计阶段，管理单位提供的服务有对投资进行控制、对质量进行控制、对项目进度进行控制以及对信息进行管理。在实施阶段，管理单位提供的服务有：质量、投资与进度控制；合同与信息管理；安全管理和组织协调。在维护阶段，管理单位提供的服务有：对工程质量缺陷进行检查和记录；调查分析缺陷原因，责令相关方进行修复；对保修阶段的工作制定计划；对质量缺陷修复方案进行审核；并对修复过程进行监控。
结束语
在工程建设中，工程监理和项目管理的一体化是大势所趋，也是新时代背景下的一种创新型模式。这种模式有利于资源的优化配置，实现了统一的管理。这种一体化的优势也是不言而喻的，它将工程监理和项目管理的实现了高度融合和高度的专业化，在未来一定有着更加深入的作用。
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