陕西省西安市 710000
摘要:在这高速发展的时代,社会经济水平在不断提高,经济体制结构也跟随社会发展在不断进步。我国的工程建筑行业为了能够适应不断变化的社会经济结构,也在不断的推动房地产及建筑工程的发展。同时,房地产及建筑工程的发展,也对推动我国经济的发展起到了强有力的作用。工程监理作为我国房地产工程中的重要组成部分,对工程的整体质量具有着极其重要的监督作用。在房地产工程不断发展的趋势下,出现了许多新的问题需要做出正确的处理,此篇文章对房地产工程管理和监理现状作出了简要分析,并列举了存在的问题及应对措施。
关键词:房地产工程;项目管理;监理;应对措施
引言
随着房地产行业在市场上不断被规范,改进,想要更好的发展房地产工程,有效的项目管理及规范的监理变得尤为重要,但目前来看,工程管理方面因管理失误出现了很多不能够避免的问题,如若不能及时发现并解决这些问题,将会造成较为严重的损失,为此,对建筑工程监理现状加以分析并提出应对措施,为推动房地产工程建设贡献绵薄之力。
1房地产管理过程中存在的突出问题
1.1 目标定位不明,政策稳定性缺乏
长期以来,房地产市场管理的目标都是为了维持市场供需平衡,防止房价上涨过快,以达到居者有其屋的目的。但是,因为对于社会经济发展初级阶段的认识不全面,导致房地产经济管理过程中对于房地产市场问题的认识以及长期规划缺乏明确性,致使政策目标的制定没有前瞻性。
1.2机制缺乏完善性,管理形式化问题严重
在政府经济管理过程中,房地产管理的重要性日渐突出,政府也高度重视房地产管理工作的开展,并制定相关政策,但政策实施效果不尽如人意。也有一些政策不具有很强的操作性,争议较大,实施原则的制定与颁布速度明显快于实施细则的制定和颁布。在开展房地产经济管理工作的过程,很多措施都是按照自上而下的形式进行的,中央和地方房地产管理部门实施两级监督与调控,未能明确划分工作范围及目标定位,致使很多房地产政策都是中央和地方非合作博弈的结果[1]。
2 监理行业面对的一些不利现象
2.1 监理行业活动无序
无序的行业氛围,使得很多的监理都无法体现出具体的意义,监理工作者没有进行相关的规划,活动无序。一些组织等不具有法人的资质,其仅仅是一个分支,并不开展法人的活动。很多有着监理资质的机构,只是有外在的体系,并没有稳定的工作者,活动多是靠着暂时性的聚集人员来完成。
2.2 项目监理工作者的素养不高
任何项目要想顺畅进行,少不了监理活动的开展,而该项活动就要借助优秀的工作者来实现。但当前的建筑行业中,监理工作者的素养不是很高,加上建设氛围不好,监理工作者的待遇较差,导致从事监理工作的人员短缺,再者,监理体系较差,此时就使得监理活动不能够有效的开展,这也致使项目的施工品质受到影响。
2.3 监理方法不合理
如今的监理行业,一人担负多人的权责的问题经常性的会出现,而且空挂等问题也存在,再者,没有有序的监理步骤和规定,不具有特定的考核体系,施工现场的监管活动也落不到实处,导致建筑行业品质管理得不到很好的保证。通过上面的这些问题我们得知,我国目前的建筑工程行业监理约束体系不是很完善,行业没有综合化的监管体系[2]。
3 解决房地产项目管理问题的有效对策
3.1合理制定发展规划,加强短期实践指导
全面认识到房地产行业的发展在改善民众居住条件,提升人民生活品质过程中的重要作用,并把握我国基本国情,明确房地产管理思想,除了要追求短期效应,还要合理确立长期发展目标,使得城乡居民不断增长的居住需求得以满足。
3.2 建立完善的管理机制,确保管理工作落实充分
对于房地产市场的现存问题,不能仅靠行政手段调控,应当加快房地产管理体制改革,切实认识到政府经济管理职能的重要作用,对政府部门管理职能进行有效调整,正确对待市场失灵问题,确保市场调节功能的有效发挥,并依据市场变化进行采取有效的干预措施,建立起对房地产产业市场发展有利的运行管理机制,推动房地产经济的持续性发展。
3.3 加快相关法律法规体系完善
第一,利用法律手段,对政府经济管理作用的发挥形成制约,防止政府行政干预过多,影响房地产市场秩序。同时,通过法律手段,使房地产市场宏观调控体系得以有效实施。加快对《建筑法》、《城市房地产管理法》以及《土地管理法》等法律出台相应的实施细则,使《房地产法》尽快出台,确保房地产开发建设、交易以及中间服务管理能够全部纳入法律规范体系,使得房地产经济管理能够做到有法可依与执法必严。
3.4精细化管理
做好前期的工程策划以及做好工程品质的预控是房地产企业工程品质精细化管理的主要内容。工程项目策划是指根据建设工程总体目标要求,按照不同的角度来考虑,将建设项目进行系统分析,把建设活动的总体战略来进行运筹规划,同时对建设活动的全过程作预先的考虑和设想。这样有利于在建设活动中选择最佳的结合点重组资源以及展开项目运作,保证项目获得满意可靠的经济效益、环境效益和社会效益。
4监理问题应对措施
4.1强化监理委托程序,促进监理市场的规范化
严厉约束主体的市场行为,项目监理单位的确定必须依《招标投标法》要求执行,监理单位要有相应资格,避免“自己监理自己”,或者是相同隶属关系的连体监理。而项目建设方要和监理方通过书面约定,规定清楚各自的权责内容。政府主管部门则要严格项目验收备案制度,对项目监理过程存在不合法行为的,不予通过备案。另一方面,针对我国目前招标市场混乱,建筑市场竞争无序的状况,有关部门应加快完善市场监管方面的法律法条和制度方针,使得监理行业秩序有良好的后盾。
4.2 认真审查监理资格,确保行业发展顺畅
目前为解决监理行业在资格管控中的问题,第一要开展的就是身为监理机构,要有相应的资质,对于科研院所、建筑公司、房产开发销售等企业内部存在的负有监理职能的部门(监理所、科室等)必须分离出来。总而言之,全部的监理机构都要有法人的资质。因此,国家相关质量安全监督部门应积极开展相关的法规体系的完善活动,从而保证当前监理行业形成积极有序的氛围。
4.3加强监理队伍建设和监理人员管理
监理人员的素质高低对监理工作的质量过硬与否有决定性作用,如果监理人员技术能力低下,监理效率会相应降低,也就影响到了整个工程进度。政府部门首先要做好监理单位的审批整顿工作,对不符合资质标准、监理主体不具备的单位予以取缔。监理单位要从专业技术、经济管理、合同管理、法律法规等多方面对员工进行培训,提高队伍素质。
4.4把总监理工程师负责制落实到位
解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题。首先要解决总监空挂名的问题,对于一个总监理工程师兼任几个工程项目的情况,应严格在委托监理服务之前解决好实际承接的责任问题,应对总监理工程师实行中标(或直接委托)后的押证制度,建立总监理工程师动态管理数据库信息系统,发放总监管理手册,使总监理工程师定岗定位。其次是要建立各级岗位责任制。项目总监理工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度,以及相应的考核与奖罚制度,以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假。
综上所诉,监理工作是房地产工程中一个重要的环节,是建筑行业中必不可少的行业。房地产工程的质量直接关系到人们的生命财产安全,因此要重视监理工作,尽量避免监理在工作中可能出现的问题,加强管理和监督,确保建筑行业施工质量,为人们建造出更多优质的房产资源。
参考文献:
[1] 吴岳.建立房地产质量管理综合体系初探[J] .长春工程学院学报,2012,3(3):14-16.
[2] 巩天真,张泽平.建设工程监理概论.北京大学出版社,2010年.