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摘要：大数据的出现对电子政务提出了新的挑战，各国政府都高度重视大数据在电子政务中的应用。新时期，在大数据时代，电子政务系统已经很难满足政府服务实际需要，对此，应该加快构建基于大数据背景的电子政务系统，促进电子政务系统朝向指挥系统方向发展。简要分析了大数据的含义以及电子政务发展的现状，并提出了大数据背景下电子政务建设的要点与意义，以期提高大数据在电子政务中的应用价值，促进电子政务的快速发展。
关键词：大数据；电子政务；建设
引言：在经济全球化背景下，加强电子政务建设已经成为国家发展的关键问题。在大数据背景下，电子政务必须不断创新，结合实际情况进行开发建设，这样才符合新时期政府政务工作发展需要。
一、大数据与电子政务建设
（一）大數据的概念
大数据是一种数据形式多样化数据量巨大的非结构化数据。无限的数据集合使得人们无法在一定的时间内对其内容进行抓取、处理和管理。但通过“大数据技术"是指从各种各样的类型数据中快速获得价值信息的能力）可以获得数据信息。因此，大数据应该具备三个基本要素：体量.速度、多样性。当然也有人认为应该包括三个要素：大分析、大带宽、大内容。
（二）大数据的特点
第一，数据动态增长。数据动态增长过程有两层涵义：一是指数据总量的持续增长。从数据规模来看，随着云计算、物联网等信息技术的发展.许多领域在互联网的推动下形成海量数据库。并且还会随着信息技术的发展而不断增加，呈现一个动态增 长过程。二是指数据增长速度的提高。除了数据的动态性增长态势之外，在信息时代，数据增长的速度会随着互联网、物联网等网络的普及而不断加快。大数据时期还要求对无限数据库分析处理能力的不断增强。这种能力源于数据增长速度的不断提高。
第二，数据类型多样化。庞大的数据库，当然可以根据许多标准划分为诸多类型。如根据数据存在的形式可分为图片、文本、视频、音频等，根据数据信息的性质可分为链接信息和位置信息。目前，诸如传感器、移动计算、社交网络等新技术的应用与推广，大数据的类型出现了根本的变化，与固定的有规则的结构化数据相比较，出现了许多不固定、无规则的半结构化或非结构化数据类型，并且在不断增加，从而使大数据的类型变得更加丰富多样。
二．电子政务建设思考
1.基础设施建设
信息基础设施持续完善，包括网络带宽的持续增加、存储设备性价比不断提升，犹如高件基础。云计算为大数据的集中管理和分布式访问提供了必要的场所和分享的渠道。大数据是云计算的灵魂和必然的升级方向。为“大数据”的诞生准备了必备的储存空间和访问渠道。因此对大数据存储，数据库分布规划架构是建立在统一标准的基础上，对现实数据的采集及存储统一规划避免了资源浪费及信息孤岛。各个省市电子政务平台功能及业务流程关系属于数据库的应用端。
2.在线服务与电子参与
电子政务平台开发过程可以狭隘理解为软件层开发，所有的功能开发均基于对用户需求分析基础上，电子政务用户包括大众，政府人员。
需求体现在两个层次上：一个层次是服务，即在线办事，这个在线办事大大降低了老百姓寻求政府服务的成本：另一个层次是政务人员相关日常工作流程，例如涉及到公文的起草、报批、审核、成文、下发、存档等诸多环节，它要求以电子文档的方式模拟再现传统办公的过程。因此，电子政务平台建设分为政务办公网和政务服务网，政务服务网主要是对公众的在线办事流程及政务公开，政务办公网包括部门内及部门间办公流程，其功能流程设计要真正实现无纸办公。
三．大数据背景下的电子政务建设要点
1.建立统一技术标准
在基于大数据背景的电子政务建设过程中，首先需要明确统- -的技术标准，并且制定统一的规划制度。在电子政务工作中，互联网安全以及信息安全至关重要，因此，需要建立符合政府部门办公特色的电子政务标准，比如公众信息网、办公业务网、信息资源库等等。另外，在电子政务的网络安全方面，还应该建立并完善相关法律体系，从而为电子政务的实际应用提供安全保障。通过建立统一的技术标准，能够有效促进电子政务的开发和建设。
2.基础设施建设
电子政务基础设施是由三部分所组成的，包括硬件、数据库以及电子政务平台，这三个部分之间为层进关系，而为了将三者进行有效结合，还需要科学合理的架构。信息基础设施的建设目标主要包括提升存储设备性价比、增加网络带宽等等，通过优化基础设施，能够为大数据存储和传播提供重要保障。另外，在电子政务建设中，可以利用云计算，为大数据的管理和访问提供重要的平台。在大数据背景下，云计算必须不断创新，在统一标准的基础上，对数据库进行科学合理的构架，从而实现对于数据的高效采集和存储，避免出现资源浪费问题。
3.在线服务与电子参与
电子政务平台的开发可以认为是软件层的开发，电子政务平台各项功能的开发都需要建立在对用户实际需求进行详细分析的基础上。电子政务平台的用户主要有两类，即群众和政府工作人员。因此，对于电子政务平台的需求也应该体现在两个层面.上，（1）服务，即政府部门在线服务，通过构建在线服务平台，能够有效降低群众寻求政府服务和帮助的成本；（2）政务工作人员日常工作流程，主要包括公文起草、审核、下发、存储等等。因此，通过构建电子政务平台，能够实现无纸化办公，提高政府在线办事效率。根据国内外对于电子政务的研究和应用实践，在政务业务管理以及辅助决策工作中，大部分都与地理空间的分布情况有一定的关联，电子政务在城市建设和发展中发挥着十分重要的作用。在大数据背景下，在电子政务需要针对政府部门的具体业务内容进行信息化规划和建设。现如今，科学技术正处于不断发展中，随着电子终端技术的不断发展，电子政务系统也在不断进步，这样才能够服务群众应用需要，增加民众参与度，充分体现出电子政务系统的功能。新时期，计算机已经得到普及，同时智能手机、平板电脑等应用也越来越广泛，对此，政府应该不断创新电子政务在线服务设计和建设，开发电子政务系统功能，使得民众能够通过手机、平板电脑等终端设备获得政府政务信息。
四．结语
大数据技术发展迅速，在大数据背景下，电子政务发展面临很多机遇和挑战。对此，政府应该建立统一技术标准，加快基础设施建设，提高在线服务与电子参与度，并且合理开发电子政务数据应用平台，这样才能够有效提高政府政务水平。
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